高邮史称江左名区、广陵首邑，高邮地方史上有一个有名的说法：秦王嬴政二十四年（前223年），灭楚，（本地）属秦，（在此）筑高台，置邮亭，名秦邮。
那么这个高台与邮亭到底在哪？为什么今天的高邮城一点也不像“覆盂”，也绝不是扬楚脊。
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高邮高邮，重在一个高字上，可今天的高邮城，就地势而言，高在何处？盂城盂城，应该是四周低中间高，可现实呢？现在的城池与此种说法是有严重冲突的。
1关于高台与邮亭位置的几种说法人们早已习惯，今天高邮的地形地貌，大运河纵贯南北，高邮巨湖横亘县境西北，可是这种地形完全成型，也不过400年；人们也习惯以今天的高邮城来推断历史，但这个城池最准确的建成年代是971年，即北宋开宝年间。
所以以这座池来推测高台、邮亭当然会有很多困惑。
为了附会记载中的说法，地方政府在南门大街馆驿巷大码头边，兴建了邮亭，这种故事讲给外地游客听还行，在本地人面前，是经不住深究的，因此不足采信。
有人提出，当年的高台、邮亭与高邮旧县治在樊良湖畔，已经坍于湖中，明清县志上城北的得胜乡有旧县村，在今天的清水潭以西的高邮湖中，这种说法不仅存疑，而且与史料记载不符。
还有一种更为可信的说法，高台邮亭与旧县治在高邮湖西南方向。
据推断，具体位置在今高邮、金湖、天长三县在高邮湖中的交界处偏高邮的一侧（详见 姚永明、张愈的《盂城路与古高邮“三阿”》）。
此处虽然地势不算太高（否则不会在400年前被淹没），但有三个体量较大的高墩，四周水网密布，土地肥沃，非常适于先民们的生产、生活，所以较早进入农耕文明，秦代完全可能就在此处设置邮亭。
高邮旧县城对高邮人来说，承载了太多的历史信息，抛开它，许多事情就解释不清，这类问题，如果回到推测中的高邮旧城，相信就不是问题。
可惜400年前形成的大湖，带走了沉入湖底的陆地与河道，带走了许多鲜为人知的故事或秘密。
2 古高邮的地势地形因素考高邮地区自古以来地势西高东低，天长及高邮西南部为低山丘陵，东部处于高邮凹陷，菱塘至天山一带是一个低凸起，基底为玄武岩。
上古第三纪上新世晚期，有火山活动，形成天山亦称神居山、土山。
岗顶宽平、螃坡和缓、下为平原，为低丘平岗地貌，是古人生存的好处所。
那时没有高邮湖的概念，现湖区原为长江三角洲和淮河三角洲所夹浅海湾，随着陆地向东推进，逐步形成“串珠式”的小湖泊群和大量沼泽地。
宋秦少游曾记述“高邮西北多巨湖，累累相连如贯珠”。
清乾隆《高邮州志》载“旧志云：七十二涧之水，皆汇于三十六湖，而后入海也”。
因此，在沼泽与大塘小湖之间，最有可能出现高阜之地，当在丘陵边缘。
这类地区，古代称“阿”。
阿字读e（与阿房宫的阿同音），汉语的意思是：1.曲从；逢迎；偏袒。
2.山、水等弯曲的地方。
3.指山东东阿。
4.音译用字。
用于“阿弥陀佛”（佛教称西方极乐世界中最大的佛）。
此处义项二最为贴切。
迄今为止，在各类古今地名辞典中，都能查到，“三阿”这个地名和高邮县的关系。
明《高邮州境图》标有下阿豁、平阿湖、平阿溪、北阿镇，北阿镇在平阿湖与平阿溪北，下阿豁在平阿湖与平阿溪南，下阿豁为秦兰河即现天菱河入湖口处。
据清康熙《高邮州志》云：高邮，东晋为三阿，属南兖州，南兖辖扬州地。
这可说明,“三阿”指的不是某个当今的乡或镇，指的是高邮这个地方。
在明代地图上可看到，高邮西部和南部有众多的“阿”的地名。
古语中的三有多之意，多阿群集可称为“三阿”。
所谓“阿”，其地理条件指大陵或水陆曲处之地，是一种陵谷毗连、水潴曲串之区，这种文字含义所指的现状，和历史上高邮的地理状况极为相似。
因此，把秦修筑高台，建立邮亭，放在这样一种地理环境中，就一切都说得通了。
秦观（少游）有咏乡诗句：“吾乡如覆盂，地据扬楚脊。
环以万倾湖，粘天四无壁。
”并据此，使高邮有别称“盂城”。
今高邮城平均地面海拔在2.55米，还做不了扬州和楚州（今淮安）的“脊”。
古三阿确实不同于今天的高邮县城周边，屋顶低于运河河面。
神居山海拔49.5米，西部低丘平岗多数真高为15至20米，可称得上“扬楚脊”。
后来蒋之奇《题东园诗》有：“三十六湖水所潴，其间尤大为五湖。
中间可以置邮戍，隐然高阜如覆盂。
”证明秦观咏的乡应是三阿古高邮。
3有关高邮初县的史料记载与观点秦亡后，公元前206年项羽“自立为西楚霸王，王梁楚九郡，都彭城。
”…东阳郡系秦九江郡析置并在原秦置县的基础上，约在前201年，又新置江都、海陵、高邮、富陵、射阳、高山、淮陵等县，加上秦置的县，东阳郡共计领15县。
这是高邮第一次由邮亭升为建制县。
（颜岸青的《项羽之西楚九郡释疑与西楚国疆域变迁考实》与《图说运河之都淮安的沿革地理》）。
《高邮县志（1990）》说：汉武帝元狩5年（公元前118年）始建高邮县（这种说法不准确），汉代（公元前206年至公元23年）高邮属广陵国（今扬州）。
设“平阿县”。
下有一注：“汉初名高邮，后改为平阿。
成帝封舅王谭为平阿侯，地在州境西”。
(高邮旅游局公众号“文旅高邮”的文章《这些东西你知道多少：高邮建置沿革》)三国两晋南北朝，高邮一直以平阿、北阿与三阿的名称出现，宋明帝泰豫元年（472），析高邮等县地置临泽县，隶南兖州海陵郡。
萧梁时，置广邺郡，辖高邮县划设的高邮、竹塘、三归3县；后因郡内出现嘉禾之祥瑞，更名为神农郡。
临泽县仍属海陵郡。
隋文帝开皇三年（583年），竹塘、三归、临泽3县并入高邮县，高邮县名再次出现。
隋唐年间，高邮县的治所约有40年在“故县村”。
而“唐永徽二年，复旧所”。
这里的“旧所”应该是指晋时的“三阿”或汉代的“平阿”。
“故县村”在何处？明·隆庆《高邮州志》卷二“清水潭在州北二十里，故县村新开湖堤傍，上有龙王庙。
”可知，故县村应在今马棚湾清水潭堤之西“樊良溪之金塘乡”，不是在古之樊良镇。
清·康熙《高邮州志》在隋唐下也有一注：“故县村：隋大业（公元605至615年）中尝移县于繁梁溪之金塘乡。
唐永徽二年（公元651年）复旧所，故名其地为故县村”。
有唐一代，高邮隶属淮南道扬州广陵郡。
五代十国，高邮县先后属吴都江都府、南唐江都府、后周扬州大都督府。
北宋初年，高邮县仍属扬州。
4高邮旧城治所是如何东移至今高邮城的宋开宝四年（971），作为与南唐作战的前线，高邮军升为州级军，仍同时置高邮县，军递属淮南路、淮南东路、淮南道等转运使路（道）。
唐初，为防御蕃部扰边，政府在屯驻戍边处设置军、守捉、镇等军事管辖区，是为“军”之起源，长官称“军使”。
军内有坊(民居)，置坊主一人，治民事，以检察户口、劝课农桑。
军在五代沿置。
历经唐、五代演变，至宋代，军已具备行政区划的属性，辖县治民，终于跻入州级行政区划，视为“同下州”。
北宋《太平寰宇记》载：“高邮军，理高邮县。
本扬州高邮县，皇朝开宝四年（971年）建为郡，以县隶焉，直属京师。
”宋《舆地纪胜》卷43《淮南东路·高邮军》录引《太祖实录》中开宝四年“高邮县为军”的诏文：“惟彼高邮，古称大邑。
舟车交会，水陆要冲。
宜建军名，以雄地望。
”同年，在今高邮城处始建“高邮城”。
这个城应该是军署之用。
今高邮城的城砖上有“高邮军”字样，也证明建城时是军署之用。
因此，宋初以降，高邮一直存在两个治所，一个是民事治所叫高邮县，治在平阿，称西邮；一个是半军半民的治所，名高邮军，应在今高邮城，称东治。
建炎四年（1130），高邮军升为承州，辖高邮县、兴化县。
绍兴五年（1135），承州废，置县级高邮军，改属扬州。
绍兴三十一年（1161），复建州级高邮军，仍领高邮、兴化2县。
在建高邮军城时，这里只有“孤塔伴双寺”。
即有唐时兴建的乾明寺和光孝禅寺两座。
乾明寺在今市人民医院西，已不存。
光孝禅寺并有光孝禅寺塔一座，即今之镇国寺和西塔。
北宋建军署时，还建了府前街。
宋至和元年（1054年）王安石被召入京，路过高邮，作诗《别孙莘老》，有诗句“寥寥西城居”。
元丰三年（1080年）秦观《怀孙子实》，有诗句“相思自成韵，不必寄西邮。
”秦观《孙莘老挽词四首》，有诗句“恸哭西州不忍歌。
”孙觉（莘老）逝世于元祐五年（1090年）。
诗中“西城”、“西邮”、“西州”，说明至少在1054至1090年间，高邮有西城和东城两处。
王安石显然看到的是西高邮城。
如果东高邮城是高邮军署，西高邮城应为高邮县署。
符合宋代高邮军辖高邮县的建置。
这个西高邮城应在古三阿（北阿）。
宋朝何时将高邮县署移至今高邮城的？尚未查到史料。
很可能在“绍兴五年（公元1135年）废军存县”时。
三国时陈登将邗沟裁弯取直以后，从广陵不需要绕到宝应射阳湖，再到淮安的末口。
加上漕运逐步发达，今高邮城就逐步兴盛。
后来宋代曾废军存县，而将三阿改为北阿镇，改变了东西两个高邮共存的状态。
再后来加上洪水不断袭击古三阿，这三个因素致使今高邮城逐渐发展壮大起来。
元、明、清后，高邮的治所一直在今高邮城。
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