建设工程监理规划编写的依据1.工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规具体包括3个方面。
(1)国家颁布的有关工程建设的法律、法规。
这是工程建设相关法律、法规的最高层次。
在任何地区或任何部门进行工程建设,都必须遵守国家颁布的工程建设方面的法律、法规。
(2)工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策。
一项建设工程必然是在某一地区实施的,也必然是归属于某一部门的,这就要求工程建设必须遵守建设工程所在地颁布的与工程建设相关的法规、规定和政策,同时也必须遵守程所属部门颁布的工程建设相关规定和政策(3)工程建设的各种标准、规范。
工程建设的各种标准、规范也具有法律地位,也必须遵守和执行2.政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件包括两个方面(1)政府工程建设主管部门]批准的可行性研究报告、立项批文。
(2)政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。
3.建设工程监理合同在编写监理规划时,必须依据建设工程监理合同的以下内容:监理单位和监理工程师的权利和义务,监理工作的范围和内容,有关建设工程监理规划方面的要求。
4.其他建设工程合同在编写监理规划时,也要考虑其他建设工程合同关于业主和承建单位权利和义务的内容。
5.监理大纲监理大纲中的监理组织计划,拟投入的主要监理人员,投资、进度、质量控制方案,合同管理方案,信息管理方案,定期提交给业主的监理工作阶段性成果等内容都是监理规划编写的依据。
6.业主的正当要求根据监理企业应竭诚为客户服务的宗旨,在不超出合同职责范围的前提下,监理企业应最大限度地满足业主的正当要求。
7.工程实施过程中输出的有关工程信息这方面的内容包括:方案设计、初步设计、施工图设计文件、工程招投标情况、工程实施状况、重大工程变更、外部环境变化。
8.工程项目外部环境调查研究资料这方面的内容包括:自然、社会和经济条件,如工程地质、工程水文、历年气象、区域地形、自然灾害情况、社会治安、政治局势、建筑市场状况、材料和设备厂家、施工安装力量等。
建设工程监理规划编写的要求(1)基本构成内容应当力求统监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。
这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。
监理规划基本构成内容的确定,首先应依据建设监理制度对建设工程监理的内容要求。
建设程监理的要内容是控制建设工程的投资、工期和质量,进行建设工程合同管理,协调有关单位间的工作关系。
这些内容无疑是构成监理规划的基本内容。
如前所述理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工作。
因此,对整个监理工作的组织、控制、方法、措施等将成为监理规划必不可少的内容。
这样,监理规划构成的基本内容就可以确定下来。
至于某一个具体建设工程的监理规划,则要根据监理单位与业主签订的监理合同所确定的监理实际范围和深度来加以取舍。
归纳起来,监理规划基本构成内容应当包括:目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。
施工阶段监理规划统一的内容要求,应当在建设监理法规文件或监理合同中明确下来。
(2)具体内容应具有针对性监理规划基本构成内容应当统一,但各项具体的内容则要有针对性。
这是因为,监理规划用来指导一个特定的项目监理组织在一个特定的工程项目上的监理工作,它的具体内容要适合于这个特定的监理组织和特定的工程项目,同时又要符合特定的监理合同要求。
(3)监理规划应当遵循建设工程的运行规律。
监理规划是针对一个具体建设工程编写的,而不同的建设工程具有不同的工程特点工程条件和运行方式。
这也决定了建设工程监理规划的内容必然与工程运行客观规律应具有一致性,必须把握、遵循建设工程运行的规律。
只有把握建设工程运行的客观规律,监理规划的运行才是有效的,才能实施对这项工程的有效监理。
(4)项目总监理工程师是监理规划编写的主持人。
监理规划应当在项目总监理工程师的主持下编写制订,是总监理工程师负责制的要求,同时,要广泛征求各专业和各子项目监理工程师、项目业主的意见及被监理方的意见。
作为监理单位的业务工作,在编写监理规划时还应当按照本单位的要求进行编写,编写之前要收集有关工程项目的状况资料和环境资料作为规划的依据。
(5)监理规划一般要分阶段编写。
整个监理规划的编写需要有一个过程。
对于监理工作特点和要求明显不同的阶段,可以将编写的整个过程划分为几个阶段,每个编写阶段都可与工程实施各阶段相应。
例如,可以分成设计阶段监理规划、招投标阶段监理规划和施工阶段监理规划,因为设计阶段招投标阶段与施工阶段的监理工作的程序和方法存在着很大的差异。
(6)监理规划的表达方式应当格式化、标准化。
现代科学管理应当讲究效率、效能和效益,其表现之一就是使控制活动的表达方式格式化、标准化,从而使控制的规划显得更明确、更简洁、更直观。
因此,需要选择最有效的方式和方法来表示监理规划的各项内容。
比较而言,图、表和简单的文字说明应当是采用的基本方法。
所以,对于编写建设工程监理规划各项内容应当采用什么表格、图示,以及哪些内容需要采用简单的文字说明,应当作出统一规定。
(7)监理规划应当经过审核监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。
监理单位的技术主管部门是内部审核单位,其负责人应当签认。
监理规划是否要经过业主的认可,由委托监理合同或双方协商确定。
从监理规划编写的上述要求来看,它的编写既需要由负责者(项目总监理工程师)主持,又需要形成相应的编写班子。
同时,项目监理机构的各部门负责人也有相关的任务和责任。
监理规划涉及建设工程监理工作的各方面,所以有关部门和人员都应当关注它,使监理规划编制得科学、完备,真正发挥全面指导监理工作的作用。