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建设用地指标，大家都知道，建设用地规模，大家不一定知道。
规模指标全称城乡建设用地规模，是土地利用总体规划的约束性指标。
就是说在这个规划期内，规划片区的建设用地总量不能突破的最高限额。
比如，规划区内，规模指标是1000亩，实际已经占用了1000亩，那你就是买来了建设用地指标也没有用，因为建设用地指标只能落在有用地规模的地方。
你这个规划区用地规模已经用完了，那你的建设用地指标也落不下去。
规模指标由国务院或上级国土部门下达指标。
只可以在规划调整时期统筹增减。
地方市县可以在不突破本规模指标的前提下调整布局（允许建设区与有条件建设区进行宗地置换等），即总量受限，空间可调。
新增建设用地计划指标属于土地利用年度计划，在《土地管理法》进行了说明。
土地利用年度计划是国家对计划年度内新增建设用地量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。
土地利用年度计划指标包括新增建设用地计划指标、土地开发整理计划指标和耕地保有量计划指标等。
新增建设用地计划指标包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地、耕地和未利用地指标，因国家管理土地的主要原则为控制是占用农用地（耕地），鼓励使用未利用地，应实施过程中未利用地较少，所以此指标也可以基本等同于为农转用指标。
新增建设用地计划指标依据国民经济和社会发展计划（五年计划）、国家宏观调控要求、土地利用总体规划、国家供地政策和土地利用的实际情况等因素确定。
国土部门（自然资源部）进行编制、国务院审批。
每年度下达一次，国家每年600万亩左右，各省份每年20-30万亩。
下达给各省市时规定了指标总规模、优先使用原址、考核管理要求等。
省级国土部门制定分配方案，经省政府审批后下达给各地市。
指标应用于国家、省市重点项目、民生保障项目、其他重点项目等。
各级人民政府应当加强土地利用计划管理，实行建设用地总量控制。
土地利用年度计划，根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。
土地利用年度计划的编制审批程序与土地利用总体规划的编制审批程序相同，一经审批下达，必须严格执行。
省、自治区、直辖市人民政府应当将土地利用年度计划的执行情况列为国民经济和社会发展计划执行情况的内容，向同级人民代表大会报告。
简单说，建设用地指标必须落在有建设用地规模的地方，如果您的规划区域内，没有用地规模，你辛辛苦苦弄回来的用地指标也没用。
另外，如果规划区域内的用地规模被调走，等于用地指标也没有了，举个例子，比如，某些矿山属于建设用地，但是这片规划区域内的用地规模被调走了，你准备把矿山复绿，想卖点建设用地指标，也是不可能的。
因为，规模都没有了，指标肯定也没有了。
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