因国家统计局把苏州工业园区5街道城乡分类中镇中心区代码121全部变更为主城区代码111，网上瞬间出现大量“园区并入姑苏区”的自媒体发布信息。
针对铺天盖地误读谣传，《苏州发布》迅速发布《情况说明》，对“园区并入姑苏区”进行官方辟谣。
如此雷厉风行的正确舆论引导，值得点赞！（表述值得商榷）在《情况说明》中，除了否定园区并入姑苏区，还提到“目前，苏州工业园区管委会代管虎丘区娄葑、斜塘2个街道和吴中区唯亭、胜浦、金鸡湖3个街道”。
人们据此官方发布一致认为：娄葑、斜塘2个街道属于虎丘区，唯亭、胜浦、金鸡湖3个街道属于吴中区。
人们这种最新形成的一致看法，颠覆了苏州工业园区5个街道归属的原有官方认定。
从而从“园区5街道并入姑苏区”的误区进入“园区5街道属于虎丘区吴中区”的另一个误区。
窃以为，人们根据《情况说明》所持有的这种最新认定是值得商榷的。
正如《情况说明》所述：“1994年2月，国务院下发《关于开发建设苏州工业园区有关问题的批复》，经省政府研究决定，将郊区（今虎丘区）娄葑乡以及吴县（今吴中区）跨塘、斜塘、唯亭、胜浦4个镇成建制调整由苏州市人民政府直接管辖，并同意将以上5个乡镇由苏州市政府派出机构苏州工业园区管委会行使行政管理职能。
”国务院批复清晰表明：园区5乡镇由苏州市人民政府直接管辖。
此外，那个时候，还没有吴中区和虎丘区。
2012年12月，依照（苏政复【2012】102号2012年11月29日）《江苏省人民政府关于调整苏州市部分镇行政区划的批复》，江苏省人民政府根据苏州市人民政府《关于撤销苏州工业园区娄葑镇唯亭镇胜浦镇设立街道办事处的请示》（苏府呈[2012]169号），同意撤销苏州市娄葑镇、唯亭镇、胜浦镇，设立苏州市娄葑、斜塘、唯亭、胜浦4个街道办事处。
这个省政府批复文件清晰表明：撤销前的娄葑镇、唯亭镇、胜浦镇直属于苏州市，新设立的娄葑街道、斜塘街道、唯亭街道、胜浦街道相应地也是直属于苏州市。
只是依然由没有行政建置区划的苏州工业园区代行行政管理职能。
这也说明跟吴中区、虎丘区没有任何行政区划关系。
（见附图）（江苏省批复显示园区街道区划调整后直属苏州市）又如《情况说明》所述：“2021年10月，根据《市政府关于同意变更娄葑、斜塘、唯亭、胜浦街道行政区划的批复》（苏府复〔2021〕104号），调整娄葑、斜塘、唯亭、胜浦4个街道行政区域，增设金鸡湖街道。
2021年11月以来，苏州市行政区划未做调整。
”这表明，2021年10月园区调整和增设街道，是园区内部区划局部调整，之前和至今都不涉及吴中区和虎丘区的任何区划调整。
关于苏州市乡镇街道区划情况，根据苏州市民政局官方最新公布的《苏州市行政区划情况统计表》，截至2022年12月31日，虎丘区有4个街道，吴中区有7个街道，园区有5个街道。
这明白显然，娄葑、斜塘、唯亭、胜浦、金鸡湖5个街道并不属于虎丘区和吴中区，而是属于苏州工业园区。
在行政管理方面，园区5街道从来都是直属于苏州市人民政府，并由苏州市人民政府的派出机构苏州工业园区管理委员会代行管理职责。
这样的定位，自1994年园区成立至今近30年，从来没有变化。
（民政局最新公布的各区市街道数量显示园区5个街道并不归属虎丘区和吴中区））5街道虽然属于园区，但由于苏州工业园区是经济开发区和高新技术产业园区，目前尚不是民政序列的行政建置区，所以园区没有区级代码。
而园区5街道虽然直属于苏州市人民政府，但苏州市的市级代码又比县区高一级，中间缺了一个区级代码。
园区没有区级代码，但直属于苏州市人民政府的园区5街道是正儿八经的一级行政建置区，所以必须要有代码，而且代码中必须要有区级代码，因此苏州市采取了借用或者说挂靠其它行政建置区空出的区级代码的变通做法。
于是，出现了斜塘、娄葑借用或者说挂靠虎丘区区级代码，唯亭、胜浦、金鸡湖借用或者是挂靠吴中区区级代码的特殊情况。
（2021年10月园区街道调整后的苏州三级区划代码显示园区5街道直属苏州市）结合苏州市针对苏州工业园区实行的特殊区划管理和民政部门官方公告两个维度来看，行政区划和行政区划代码是两个含义并不一致的概念（见附图）。
目前园区5 街道和虎丘区、吴中区在行政区划上没有实际隶属关系，在行政管理上更是没有任何关联。
两者唯一发生联系的只是园区5街道暂时借用或者说挂靠了虎丘区和吴中区的区划代码。
如果哪一天苏州工业园区设立了行政建置区，有了自己的区级行政区划代码，那么，园区5街道借用或说挂靠的行政区划代码也会相应从虎丘区和吴中区脱钩。
（市民政局公布的2022年街道区划代码和上年度园区街道调整时相一致）综上，窃以为《情况说明》中“目前，苏州工业园区管委会代管虎丘区娄葑、斜塘2个街道和吴中区唯亭、胜浦、金鸡湖3个街道”的表述，可以更严谨地表述为“苏州工业园区管委会代管苏州市直属娄葑、斜塘、唯亭、胜浦、金鸡湖5个街道”，或者“苏州工业园区管委会代管区划代码挂靠在虎丘区的娄葑、斜塘2个街道和挂靠在吴中区的唯亭、胜浦、金鸡湖3个街道。
”这样，可以更精准描述园区5街道行政区划现状，正确定义苏州工业园区地位，避免引致民众进一步的区划认知混乱。