农村宅基地使用权，是指农村居民在法律允许范围内对宅基地的占有、使用、收益的权利。
虽然农村居民住房全归私人所有，但根据我国法律规定，宅基地属于农村集体所有农民个人没有所有权，只有使用权，因此农村居民新建住宅应当向农村集体经济组织或者衣村村民委员会提出申请，经过乡镇人民政府审核，由县级人民政府批准，并自不得转让、出租或抵押。
但是如果国家建设需要征用土地，或者乡村的土地利用规划、村镇规划需要改变土地用途，或者村民宅基地的实际使用面积过大，远远超过当地现定的标准，经过村民代表大会或村民大会讨论通过，报请乡镇人民政府审查、同意，基本核算单位有权调剂或重新安排使用。
但应对原有宅基地的建筑物和树木等给予合理赔偿，不得平调。