作者：吴刚梁有一位国企领导，他的职务是“副巡视员”，名片看起来很霸气。
其实这是一个非领导职务；后来，国有企业搞“去行政化”专项整改，他的职务变成了“二级咨询”。
显然，他的名片没原来那么霸气了，因为在民营企业和外资企业，“咨询”“顾问”可能只是一个很初级的职位，比如“理财顾问”“置业咨询师”。
前面我们讲了，国企改革三年行动方案提出，要强化国有企业市场主体地位。
什么是“市场主体地位”呢？就是国有企业本质上是一家独立的企业，不是上级部门的附属机构，所以要回归企业，拥有法人财产权和经营自主权，如果企业没有这两个权利，就谈不上市场主体了。
但是，长期以来，我们是一套行政化的思维模式，主管部门认为国有企业就是隶属于政府部门的下级单位；而一些集团公司总部，也把下属的二级公司、三级公司当作下级单位来管理，所以从上到下，形成一套行政化的管理方式。
国有企业行政化管理的问题，在各家企业的总部显得尤为突出。
主要体现在总部管得过多过细，搞文山会海，办事效率低，形式主义、官僚主义严重，这种现象，叫“总部机关化”。
央企总部机关化其实是有历史原因的。
我们很多央企，最早都是国家部委，比如中石油的前身是石油工业部，国家电网的前身是电力工业部，中国电信的前身是邮电部，北京这样的央企总部有30多家。
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