近年来,江西省赣州市南康区坚持“城乡统筹、资源整合、规模发展、专业运营”的总体思路,围绕“3+1”工作重点,按照工程“建得起,管得好,能长效”目标,紧扣“三坚持三提升”举措,扎实推进城乡供水一体化走深走实。
坚持城乡同网同质,提升供水保障能力依托大水源、建设大水厂、接入大管网,大力推进管网延伸并联,构建城乡一体化安全保障网,自来水普及率由89.04%提高到94.32%,规模化供水覆盖比例由62.05%提升至78.06%。
因地制宜推进小型供水工程规范化建设和改造,全区自来水水质合格率达100%。
大力实施规模化水厂建设,让城乡共饮“一江水”。
坚持“建大减小,以大并小”原则,投资4.7亿元,大力实施规模化水厂建设和管网延伸并网,实现浮石乡、镜坝镇等13个乡镇共126个行政村并网目标,让农村群众喝上与城市同水源的水;全面开展乡镇水厂提档升级,让城乡共饮“同质水”。
对照供水工程达标建设标准要求,投入资金2360万元,提前完成全区所有117处小型供水工程的提档升级任务,保障水质达标;扎实推进管理经营权整合,让城乡共饮“放心水”。
通过市场竞争,优胜劣汰,采取合法、有效的措施完成唐江、镜坝等5处公私兼有或私人投资水厂的管理经营权整合,统一运行管理。
坚持县域一体统管,提升供水服务水平建立健全“一家公司全领域管理,两家企业分区域指导,多家乡镇子公司同标准服务”的“1+2+N”管护模式,变“多头管”为“一家管”,有效提高管护效能。
落实一个实施主体统筹推进。
成立南康区惠康水利投资开发有限公司作为实施主体,承担全区供水工程的运行监管和维护保障,确保“一家公司管到底”,真正实现同质同效同服务;明确两家供水企业分区域指导。
由南康润泉供水有限公司、南康区自来水有限公司分别作为中北部、中南部城乡供水一体化技术支持单位,全面推进全区水厂标准化管理和专业化维护;布局多家子公司同质量供水。
依托乡镇骨干水厂成立18个子公司,对城乡供水工程及分散式供水户纳入统一管理、执行统一标准、生产同等水质;“线下+线上”双线管理。
率先构建南康区城乡供水一体化信息化管理平台,通过水厂流量采集、水质水压监测、运行管理、督查督办等处理手段,做到“监督+运管+服务”三位一体,推动实现从“源头”到“龙头”一体化管护体系,提高城乡供水管护水平。
坚持关键要素保障,提升群众满意度紧盯人员、资金、制度等关键要素,实现城乡供水时时有人管、工程有钱管、制度长效管,全区饮水舆情信访问题同比下降46%,水费收缴率由96.4%提升到99.2%,居民的用水获得感和满意度不断增强。
强化人员队伍建设,做到“有人管”。
通过“实地+基地”、“理论+跟班实践”等多种方式,年均培训管理人员326人次,培育了一支懂业务、素质高的专业管护队伍;保障运行管护经费,做到“有钱管”。
按照“水费收一点,上级给一点,财政补一点”原则,年均落实财政预算200万元,保障工程有钱管、愿意管;制定考核管理奖罚机制,做到“长效管”。
制定出台《赣州市南康区农村供水运行管理考核二十条(试行)》,落实奖惩机制,将考核结果与管护经费挂钩,进一步激发了员工队伍的主动性和积极性,助力保障全区供水工程始终规范高效运行。
(邓张民)