条坛,总是有不少人反对区划改革实行省直管县,始终围绕地级市与市管县作文章,今天拆分这个市,明天吃掉那个县!口味很重!说到底,市管县体制成就了地级市宽辐的管辖县的范围,以管辖权力便利地为市本部本市区获得利益,并享受着种种荣耀!管理学强调的管理核心要素是机构、法、人、财、物。
机构着重划清层级关系,形成上级对下级的管辖、指挥、指导、考核权,显然这个领导权是至关重要的。
法的要素则涉及到司法、行政执法与行政许可的分级管理与地域管辖,权大利多的,就强调分级管理即上级的管辖权力,反之则突出地域管辖,交给下级去办。
地级市上有省(区),下有一批县市区,进退腾挪闪躲游刃有余。
人的要素就是管干部。
县处级干部的选拔、考核、任命、派遣就在地级市,对管辖的范围与数量,当然是韩信用兵,多多益善!财的要素很明确,有了财政权,才能造就食利阶层。
在机构与法有着刚性规范的前提下,人权与财权自然都是最爱与热点。
如条友介绍:2023年,济宁市市本级一般公共预算收入92.6亿元,支出184.7亿元。
同期任城区、高新区、太白湖新区一般公共预算收入合计135.7亿元,支出90.7亿元。
将济宁市本级和三区一般公共预算收入合计为228.3亿元,支出合计275.4亿元。
其他县市大部分县要靠省财政转移支付。
而财力最强的邹城市2023年全市一般公共预算收支都是91亿元,邹城境内的里能集团、太平煤矿、落陵煤矿(盛源精密制造产业园)等都在济宁任城交税,进济宁市本级收入。
该市与邻居相比,2023年滕州市收入67.38亿元,支出110.01亿元;兖州区收入53.8亿元,支出68.35亿元;曲阜市收入23.4亿元,支出45.1亿元。
国家转移支付资金,强如京沪苏多少都会有点儿,那么邹城的预算支出为什么只能与收支平衡,如兄弟县市可以超出预算收入的那块资金哪里去了呢?宝宝心里苦啊!而济宁在全国城市中综合实力并不差。
2023年在全国百强城市中排名第63!在全国293个地级市中位居上游。
除去海南省地级市、不设区地级市及边疆城市,全国足有200个城市排在济宁之后,又会是什么情况呢?至于有的地级市从上截项目,从外截投资,那都不是事儿!