文 | 章伯年一 概况1996年，在原嘉兴机械冶金工业总公司和嘉兴电子工业总公司基础上组建嘉兴市机电控股（集团）公司，下属企业20家，其中全民所有制11家，集体所有制9家，职工总人数8372人。
1997年完成工业总产值7.16亿元，比上年增长9.4％；实现销售收入5.09亿元，比上年下降7.4％；实现利税2788万元，比上年增长1.0％。
年末亏损企业6家，亏损额798万元。
实现出口交货值9430万元，比上年增长15.9％。
继1996年电工厂破产后，1997年先后有8家企业完成改制，1家企业破产。
其中汽车钢圈厂实施减员增效，国营8300厂由中国机械工业供销深圳集团有限公司兼并，电子陶瓷厂、石油机械厂、绝缘材料厂、汽车标准件总厂、电气控制设备厂实施股份制改造，标牌厂分立重组；电子仪器厂破产。
1997年8月，由市机电控股公司牵头，市化建控股公司、市医药集团公司三方联合组建，市总工会、市经委、市劳动局派员参加的嘉兴市第二再就业服务中心成立，为下岗分流人员重新提供就业机会。
至年底，进入该中心托管职工139人，托管后申请自谋职业49人，办理提前退休1人，推荐介绍就业63人次，安置就业1人，上岗前培训73人次。
1999年市实业资产经营公司组建后，积极指导下属机电系统企业深化产权制度改革。
当年有八一电陶厂、轴承厂、汽配厂、汽钢厂4家企业实施破产。
其后，又有锅炉厂、电机厂、绝缘材料厂、石油机械厂4家企业破产，机械电器厂、车轮厂2家企业解体。
2000年，嘉兴电子陶瓷厂整体改组设立浙江嘉康电子股份有限公司后，致力于产品结构调整升级，研发生产应用于卫星、移动、网络通信用微波介质元器件和物联网智能仪表检测用传感器，2021年入围工信部第三批专精特新“小巨人”企业。
二 分企业改制情况一、嘉兴钢铁厂属国有企业，创建于1971年，地址市区城北路294号。
主营金属冶炼及其压延加工，钢材重复改制及批发、零售，金属加工机械、通用设备的制造及技术咨询。
1988年，与浙江省能源原材料开发总公司联营，成立嘉兴钢铁股份有限公司。
1990年末职工872人，厂占地面积11.5万平方米，建筑面积2.35万平方米。
工业总产值4899.1万元，销售收入6728万元，税金272万元，亏损157万元。
1995年吸收兼并嘉兴第二冶金机械厂组建嘉兴钢铁集团有限责任公司，2003年7月更名为嘉兴市东方钢铁有限责任公司。
2006年10月，根据当时“国有股”从竞争性领域退出的指导思想，企业改制分流后成立嘉兴市禾钢贸易有限公司，企业性质为国有独资，不从事生产经营活动，专为妥善安置职工。
截至2011年12月底，禾钢公司账面资产总额10146.03万元，总负债17155.24万元，账面所有者权益为-7009.21万元，期末实际净资产为-3202.44万元。
禾钢公司严重亏损资不抵债，无力清偿到期债务。
2012年7月12日，禾钢公司经南湖区人民法院裁定破产。
根据《嘉兴市人民政府关于深化市属国有企业改革进一步做好职工分流安置工作的若干意见》，同时考虑到职工的实际情况，嘉实集团出资1000万元再次设立过渡性公司--湖滨公司。
人员分流情况：提前退休121人，未满足提前退休条件的234名职工均选择到湖滨公司继续过渡并签订协议。
2007年7月，嘉钢公司国有股权在市产权交易中心挂牌出售，以桐乡振石集团为首的团组以4.12亿元拍得嘉钢公司100％的股权，国有资产增值1亿元。
振石集团随后组建东方特钢有限公司，具有年产70万吨中宽板不锈钢生产能力。
2020年主营业务收入90.5亿元，国内市场占有率排名第四。
二、嘉兴电气控制设备厂系嘉兴市机电控股（集团）公司下属国有企业，成立于1956年，前身为由茂记电器行、华昌电焊厂等四个手工作场合并而成的“公私合营嘉兴华昌机器修理厂”，从事小型机械、电器的修理。
厂址在市区环城东路（现南湖饭店南侧）。
1958年开始低压电器试制生产，工厂改名为“地方国营嘉兴电气控制设备厂”，并选择在市西郊扩建新厂房（洪波路58号），占地面积8.28万平方米。
经过不断的发展，到20世纪90年代，成为原机械工业部定点生产低压电器元件和电器成套装置的中大型企业，全国低压电器行业协会常务理事单位。
所生产的塑壳断路器、小型断路器等取得中国船级社CCS质量认证。
公司产品以国内领先的技术和优异的性能不仅为北京中南海、人民大会堂改造、北京西客站、西昌卫星发射基地、导弹驱逐舰、核潜艇等国家重点工程和国家重点军工项目所选用，还远销欧美、东南亚等50多个国家和地区。
1997年股份制改革，电控厂变更设立浙江嘉控电气股份有限公司，注册资本2000万元。
职工基本人人参股，以“职工持股会”形式成为控股股东，国资保留30％股份。
改制后嘉控公司未能适应市场经济的竞争环境，2001年引进杭州华立集团对嘉控公司实施资产重组。
华立集团因故退出后，由于多种因素，嘉控公司连年亏损，经营逐步陷入困境。
2007年资金链断裂，7月起主营业务停止，仅保留军品车间勉强维持。
至2017年，总资产3695万元，总负债5396万元，所有者权益-1701万元，且尚有大量未入账负债，实际净资产亏损超亿元，已严重资不抵债。
2018年12月6日，市中级人民法院依法裁定嘉控公司宣告破产。
人员分流情况：提前退休185人，“双缴双保”76人，解除劳动合同46人。
三、嘉兴石油机械厂原名丰收农机厂、农机修造厂，1950年在新塍由18位铁匠、木匠合作组建。
1953年搬迁至嘉兴东栅口（吴泾路48号），生产插秧机、收割机等农机产品。
属市机电控股（集团）公司主管的全民所有制企业。
占地面积58735平方米，建筑面积32684平方米，在册职工227人。
1978年后转产石油机械，后转产摩托车配件，主要产品为摩托车减震器及前叉管、石油机械配件（包括柴油机配件）、加油机。
其定型生产的“兰鲸牌”加油机供不应求，还为济南柴油机厂提供柴油机配件。
与油田合作试制抽油泵系列大获成功，产销两旺。
1997年底改制为股份合作制，其中职工个人持股占80％，职工保障基金管理协会持股占20％。
1997年改制后，由于各方面原因，生产经营和财务状况未能得到根本性改观，到2009年，已持续12个年头亏损，资金收支入不敷出，丧失持续经营能力。
至2009年5月，企业实际账面资产总额为445.09万元，负债总额为3052.09万元，资不抵债金额2607万元。
应厂方要求，市实业资产投资集团有限公司组成指导小组，对该企业破产工作进行直接指导，同时该企业党政工班子全力做好职工思想稳定工作。
2010年5月23日，该厂经股东代表会表决和职工代表会议审议，决定向法院申请破产清算。
2010年12月11日，经南湖区人民法院裁定破产。
人员分流情况：提前退休77人，“双缴双保”70人，解除劳动合同79人。
土地保养人员1人按规定支付生活费。
四、嘉兴汽车配件厂建于1957年，前身为嘉兴五金拉链厂，集体所有制企业，员工215人。
主营汽车零部件制造、加工等，地址市区安乐路18号（明代宣公祠旧址），土地面积9000平方米，属行政划拨。
1995年12月与香港同嘉实业有限公司合资成立嘉嘉汽车配件零部件制造公司，部分职工转入该企业，劳动关系仍在嘉兴汽配厂。
1998年11月，分立重组双佳汽配厂，除退休职工外，在编职工均进入双佳汽配厂，劳动关系同样仍在嘉兴汽配厂。
至2001年9月，双佳汽配厂在编职工215名。
嘉兴汽配厂由于不能适应市场经济的变化，历史包袱沉重，经营管理不善、亏损严重，至1999年12月，账面总资产2131.8万元，负债总额2506.2万元，所有者权益-374.4万元，实际净资产-399.1万元，无法清偿到期债务。
1999年12月15日，由市中级人民法院裁定破产。
2001年7月，市中级人民法院通知收回原嘉兴汽配厂在双佳汽配厂的一切资产。
重新审计的结果为：截至2001年7月31日，嘉兴汽车配件厂资产总额1280.17万元，负债总额1973.94万元，所有者权益-693.77万元。
2001年9月19日，秀城区人民法院裁定双佳汽配厂破产。
人员分流情况：提前退休36人，“双缴双保”9人，自谋职业104人（其中土征工1人），终止合同21人。
五、嘉兴汽车钢圈厂厂址在市区南门一号桥堍，是国内最早生产汽车钢圈的专业化生产厂之一。
前身是始建于1954年的嘉兴白铁生产合作社，1958年改名为嘉兴五金机械厂，1965年改为嘉兴汽车钢圈厂，属国有中型企业。
主要生产汽车钢圈、压缩机壳体、摩托车油箱等产品。
原在册职工1043名，离退休人员694名。
嘉兴汽钢厂在同行业中有一定知名度，为发展我国的汽车工业做出过贡献。
1980年改制成功日本50铃车型维修配套用车轮，开拓了代替进口车轮的新路。
1987年开发新型规格钢圈，能生产为多种国产车型和进口车型配套的钢圈规格近50种，质量接近国际先进水平。
产品除销往全国各地外，还远销美洲和东南亚。
1990年生产各种汽车车轮钢圈及汽车制动器223349套，工业总产值3035万元，销售收入2306.3万元，利税总额52.5万元。
但随着产业结构调整和国家宏观控制，嘉兴汽钢厂逐渐出现经营机制不活、技术创新能力不强、债务和社会负担沉重、富余人员过多等问题。
特别是自1995年开始，先后兼并机械配件厂、星火厂、接管“中联”厂，职工从800多人剧增至近1800人，致使多项费用大幅增加、历史负债包袱沉重，而生产经营艰难，经济效益下降，产品销售收入逐年大幅下滑，连续多年出现巨额亏损，企业出现资不抵债的情况。
1998年11月实施资产重组。
至1999年8月，先后分立组建嘉兴峰牌汽车钢圈厂（股份合作）、佳贝冲压件厂（股份合作）、嘉兴泰山燃气有限公司（股份合作）、嘉兴钧力油箱有限公司（民营）、嘉兴荣伟冲压件厂（民营）。
人员分流工作同时展开，682名离退休人员移交市社保处管理，五个新企业安置人员497名，解除合同290人，剩余在册职工260人继续留在汽钢厂。
资产重组后，汽钢厂全面停产。
截至1999年11月30日，嘉兴汽钢厂账面总资产6791.4万元，总负债10752.9万元，所有者权益-3961.5万元。
1999年12月30日，市中级人民法院裁定嘉兴汽钢厂破产。
人员分流情况：提前退休66人，进入再就业中心142人，解除合同50人。
六、嘉兴绝缘材料厂创建于1957年，原为国有性质。
主要生产绝缘油漆、树脂，云母制品，胶粘带，浸渍制品。
地址市区城南路、1980年与杭州玻璃厂、富春江造纸厂组成华东地区首家跨地区、跨行业的浙江云母绝缘材料联营公司，为嘉兴最早建立的外联企业。
又先后与6所大专院校、17个科研单位建立协作，并引进人才，开发了5个系列新产品，成为机电部和浙江省机械系统电工行业生产绝缘材料的骨干企业之一。
1990年末职工563人，厂占地面积6.4万平方米，建筑面积3.6万平方米。
工业总产值2480万元，销售收入2281万元，利税167万元，产品出口西欧、东南亚及中国香港市场。
1997年企业进行改制，改制中国有资本全部退出，职工人人入股，以350万元出资组建股份合作制企业。
2000年整广搬迁至嘉兴经济开发区昌盛路东方路交叉口，占地面积18.5亩，建筑面积5088.1平方米。
截至2008年11月，在册职工169人、退休人员356人。
由于领导层不团结、经营管理不善和股份合作制企业固有的弊端，使企业连年亏损。
2001年1月起企业处于半停产状态，2004年下半年起全面停产，停发职工工资，职工医疗费停止报销，职工养老（失业）保险费、住房公积金自2004年6月份起欠缴。
为帮助企业走出困境，市实业资产经营有限公司帮助绝缘厂与嘉兴浦金经贸有限公司进行三方协商，竭力促成绝缘材料厂整体收购，但最终未能成功。
截至2007年6月30日，企业资产总额为4321.36万元，负债总额为5020.50万元，所有者权益总额为-699.15万元。
2008年6月，债权人为保护职工和自身权益，依法向法院提起诉讼，要求嘉兴绝缘厂破产偿债。
2008年11月14日，秀洲区人民法院依法裁定宣告嘉兴绝缘材料厂破产。
人员分流情况：提前退休38人，“双缴双保”49人，解除劳动合同82人。
七、嘉兴八一电工陶瓷厂属预算内国有企业，成立于1957年7月，专业生产工业耐火材料，主要产品为灭弧罩、焊陶，地址为市区甪里街138号，占地面积40亩，合26666.66平方米，房屋建筑面积21500.48平方米，其中宿舍3060平方米。
截至1999年，在册职工193人（其中合同制职工67人），离、退休职工198人（其中离休干部4人），精简工人27人，遗属8人。
八一电陶厂为国有老厂，因不能适应市场经济的变化，历史负债包袱沉重，企业经营管理不善，自1994年以后连年亏损，1998年6月起停产。
截至1999年4月30日，账面总资产966.5万元，总负债1364万元，所有者权益-397.5万元，累计亏损1125万元，资产负债率141.13％，已严重资不抵债，无法清偿到期债务。
1999年，市实业资产经营公司作为资产管理部门，组成指导小组进厂工作，八一电陶厂同时成立转制工作领导小组，组织开展具体工作。
5月12日，八一电陶厂召开职工代表会议，审议企业破产实施方案。
1999年6月1日，市中级人民法院裁定八一电陶厂破产。
人员分流情况：“双缴双保”126人，解除劳动合同67人。
八、嘉兴车轮厂嘉兴市机械冶金工业局下属集体所有制企业，成立于1954年，位于嘉兴市凤桥镇新康路59号，占地面积17688.50平方米（行政划拨），建筑面积6177.45平方米。
主要产品是用于“叶仑”牌汽车、工程机械、拖拉机的各类钢圈。
1998年，嘉兴车轮厂改制为股份合作制企业，职工自愿参股，注册资金86.8万元，由98名职工出资，之后因退休等原因，38名股东退股、股权转让。
截至2017年11月30日，实际股东60人。
当时改制只停留在股权改革层面，职工身份未置换。
后嘉兴车轮厂因生产经营滑坡停产，又因2017年凤桥镇实施小城镇环境综合整治，由镇政府向嘉实集团征收车轮厂占用的行政划拨土地，向企业征收地面建筑等资产。
鉴于企业的实际情况及经营状况，为解决企业改制遗留问题，嘉兴车轮厂实施清算解散及人员安置分流。
2017年11月30日，嘉兴车轮厂召开职工代表大会审议通过《人员分流安置方案》。
同年12月26日，嘉兴车轮厂召开股东会议，表决通过《企业解散实施方案》。
截至2017年8月31日，嘉兴车轮厂资产总额101.53万元，负债总额260.71万元，所有者权益-159.18万元。
加上解决改制遗留问题应从嘉实集团改制专项资金中承担分段计算费用扣除的计提费用及镇政府对企业房屋建筑等实施征收的补偿款，车轮厂净资产约443万元。
嘉兴车轮厂解散清算严格按照相关法律、法规及企业章程的规定程序操作，财产分配用于支付清算费用、支付欠发职工的有关款项及人员分流费用、缴纳所欠税款、清偿企业债务、股东分配。
人员分流情况：“双缴双保”13人，解除劳动合同2人（含改制后进厂）九、嘉兴电机厂属集体所有制企业，成立于1965年初，位于市区城南路10号，注册资本为354.9万元，主营电动机、漆包线、铲车的制造和修理，截至2003年7月，在册职工223人，退休人员149人。
1992年12月，嘉兴电机厂与新加坡泰山投资公司合资组建嘉兴华年电机有限公司。
1995年，由市机械冶金工业局出面协调，嘉兴电机厂兼并嘉兴电工厂的资产和人员，然后由嘉兴电机厂出资与美商合资组建嘉兴波拉消声器有限公司。
因决策失误以及管理不善，嘉兴波拉消声器有限公司于1997年5月歇业。
以上的尝试均没有改变嘉兴电机厂的颓势。
截至2003年7月，嘉兴电机厂账面资产总额为605万元，负债总额为1059万元，资不抵债金额454万元。
2003年7月31日，嘉兴电机厂召开职工代表大会，通过职代会决议，要求依法破产。
2004年5月31日，经秀城区人民法院裁定破产。
人员分流情况：提前退休52人，“双缴双保”44人，解除劳动合同127人。
十、嘉兴锅炉厂属集体所有制企业，成立于1953年，1969年开始制造工业锅炉，为全国202家定点生产工业锅炉厂家之一。
地址市区城南路46号（4号桥），占地面积44.37亩（行政划拨），建筑面积8905平方米。
截至2000年3月，在册职工257人、退休人员77人、遗属4人。
嘉兴锅炉厂作为集体老企业，经营机制、经营思想不能适应市场经济的变化，经营管理不善，造成连年亏损，于1998年9月起半停产。
1998年亏损121.36万元，1999年亏损166.7万元，到1999年底历年累计账面亏损达811.78万元，账面资产负债率105.2％，实际资产负债率远高于此数。
自1996年下半年起，锅炉厂曾探索多种转制形式，试图与东方锅炉厂联营，以及企业内部资产重组成立股份合作制企业等，但最后均因企业生产设备陈旧，生产技术落后，资金匮乏等种种原因及其他因素未能实现。
截至2000年5月25日，企业账面资产总额为2179.36万元，负债总额为2352.06万元，资不抵债金额172.70万元。
2000年3月，由市实业资产经营公司作为资产管理部门，组成改制工作指导小组进厂工作，对该企业破产工作进行直接指导，锅炉厂同时成立改制工作领导小组，组织开展具体工作。
按集体企业管理条例，在广泛听取多数职工意见的基础上，于同年5月18日召开三届四次职工代表会议，通过申请破产方案。
2000年5月25日，经市中级人民法院裁定破产。
人员分流情况：提前退休40人，“双缴双保”42人，解除劳动合同94人（其中土地征用工26人），自谋职业81人。
十一、嘉兴轴承厂属集体所有制企业，前身为1968年由南湖、新嘉、新兴三家五金建设电镀厂合并成立的红旗机械厂，1970年更名为嘉兴轴承厂，专业生产工业轴承，地址在市区中山路与紫阳街口，后搬至城南路46号，全厂占地面积约28亩（18668平方米）、建筑面积8905平方米。
截至1999年10月，在册职工298名、、、--（待续）【来自：《嘉兴市属企业产权制度改革回顾》】
