笔者在开展邮票销售走访时，经常会听到集邮者在抱怨首日封又“迟到”了。
于是乎，笔者对于首日封的销售进行了一番调查。
首日封是指在邮票发行首日，贴用该种邮票并盖有首日普通戳或纪念邮戳的信封，寓知识性、艺术性、史料性于一体。
中国集邮总公司于1957年11月7日发行《伟大的十月社会主义革命四十周年》纪念邮票时，首次正式印制发行了首日封。
半个多世纪以来，中国集邮总公司发行的首日封凭借权威性、艺术性、收藏性等优势，得到了全国集邮爱好者的认可和喜欢。
因而，集邮者每当新邮发行首日，除了排队买邮票之外，也希望能购买到中国集邮总公司的首日封。
在走访中，笔者从集邮者口中得知，除了北京、上海等一线大城市外，其他地方（包括一些省会省市）首日封能在发行当天的概率并不高，以至于很多集邮者望“封”兴叹。
就此问题，笔者曾多次向当地邮政管理局反映，而邮管局对此的问题通报，并未对邮政企业有太大的触动，以至于问题久拖未决。
经过调查分析，除去特殊情况之外，究其原因：首先，省级集邮公司未及时将首日封下发给地市，使之“无米可炊”；其次，即使在新邮发行前，首日封已下发地市集邮公司，但有的地方的管理人员认为首日封是否准时销售并不重要，拖延了窗口到货的时间，以至于经常性地无法保证首日封按时销售，而过了首日之后下发的首日封却又经常出现大量滞销的情况，久而久之形成一个“怪圈”。
此外，一些窗口营业员“惜售”，甚至“不售”首日封，也是集邮用户买不到首日封的一个因素。
事实上，首日封“迟到”中，折射出的是集邮经营部门一些人员责任心不强的问题，暴露出邮票发行监管制度的漏洞。
翻阅《邮票发行监督管理办法》，仅对邮票的发行、销售作出明文规定，却未提及与之相配套发售的首日封、邮折等的管理，以至于邮政企业有“空子”可钻。
建议邮政管理部门能将首日封纳入邮票发行的监管之中，参照新邮发行的相关工作流程，要求邮政企业按时足量供应首日封，从根本上解决首日封“迟到”这一老大难问题。
（作者：福建省特邀邮政监督员 倪俊峰）