袁芬广东省交通规划设计研究院集团股份有限公司摘 要：以佛山市沉管隧道工程中地连墙为依托，依据公路工程和市政工程概算编制办法，采用公路定额和市政定额编制地连墙的概算，并进行对比分析，研究公路、市政计价体系下地连墙工程概算的差异，梳理并分析主要影响因素，希望能对公路及城市道路项目的概算编制提供参考。
关键词：地连墙;定额;概算;作者简介：袁芬（1990—），女，江西丰城人，工程师，研究方向为工程造价。
;0 引言随着社会经济的快速发展，城市跨江区域交通压力逐渐加大，因此，加快城市区域内部路网建设对区域经济的发展具有重要作用。
根据项目在路网中的地位和作用，结合交通量预测结果和道路服务水平分析，考虑沿线地形、地貌，城市区域的道路交通项目既可以采用公路标准设计，也可以采用市政标准设计。
对城区跨江道路采用一级公路兼具城市道路技术标准，在进行编制概算工作中，采用全国公路专业统一定额《公路工程概算定额》（JTG/T 3831—2018)[1]和广东省市政工程综合定额（2018版）[2]（以下简称“公路定额”和“市政定额”）。
对于相同工序的分部分项工程，在两种定额体系中采用的编制办法、定额等是不同的。
假定地连墙工程量不变，分别采用公路和市政计价体系编制概算，得到的工程造价存在较大差异。
本文以佛山市沉管隧道工程为例，对公路、市政计价体系下地连墙概算的差异进行对比分析。
1 公路和市政两种计价体系对比1.1 计价体系佛山市公路项目概算编制依据《公路工程基本建设项目概预算编制办法》（JTG 3830—2018）（以下简称《公路编制办法》）、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831—2018）（以下简称《公路定额》）及广东省交通运输厅关于《公路工程建设项目投资估算编制办法》《公路工程建设项目概算预算编制办法》及配套指标定额补充规定的通知（粤交基﹝2019﹞544号）；市政项目概算编制依据《市政工程设计概算编制办法》（建标﹝2011﹞1号）（以下简称《市政编制办法》）和《广东省市政工程综合定额（2018）》（以下简称《市政定额》）[3]。
1.2 建筑安装工程费组成公路与市政建安工程费用的组成基本相同，但有部分费用归类及取费存在差异。
具体对比分析如表1所示。
表1 公路与市政建筑安装工程费对比 下载原图1.2.1 人工费公路定额人工费包括计时或计件工资、津贴、特殊情况下支付的工资等，人工工日单价由省级交通运输主管部门制定发布，并适时进行动态调整。
市政定额人工费包括工资性收入、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费、职工福利费及特殊情况下支付的工资等，各时期各地区的水平差异按各市发布的动态人工调整系数进行调整[4]。
对比公路与市政的人工价格发现，市政定额中人工费含社会保险、住房公积金费用，公路定额中社会保险、住房公积金费用在规费中。
1.2.2 材料费公路工程材料价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及保管费组成；市政工程材料价格由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成，二者包含内容基本相同[5]。
但公路工程采用《广东省交通建设工程主要外购材料信息价表》发布的指导价格，市政工程采用《佛山市建设工程造价信息》发布的指导价格。
对比公路与市政的材料预算价格发现，因公路项目通常在施工现场设置搅拌厂，公路定额中各类混凝土按照施工现场拌和进行编制，大部分混凝土定额需另外套取混凝土拌和、运输定额，而市政项目一般都含混凝土拌和运输费用。
1.2.3 机械台班费公路工程机械台班预算价格以《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018）为基础，按照广东省公路工程建设项目机械台班车船税计费标准计取；市政工程机械台班预算价格以《市政定额》为基础，按照主管部门发布的价格进行调整计算[5]。
2 公路和市政两种计价体系地连墙对比分析佛山市某沉管隧道为一级公路兼城市道路功能，围护结构地连墙分别按公路和市政计价体系编制概算，含税造价差异大。
为分析其形成原因，分别从定额指标和造价要素指标进行比较[6]。
2.1 概算比较2.1.1 按造价构成要素进行概算比较按造价构成要素进行概算比较（见表2），可得各个要素的造价及差异：(1）市政地连墙的直接工程费差值占总差值的比例为85.94%，人工费、材料费、机械费差值占总差值的比例分别为-18.58%、2.42%和102.1%。
(2）市政地连墙的综合费用差值占总差值的比例为14.06%，规费、管理费、利润、税金差值占总差值的比例分别为-92.23%、32.14%、7.67%、11.12%。
(3）市政、公路地连墙的综合费用占直接工程费的比例分别为32.59%和33.65%，市政地连墙比公路高1.06%，相差不大。
表2 造价构成要素工程概算对比表 下载原图下载原表2.1.2 按定额指标进行概算比较按定额指标进行概算比较见表3，可以得到各项定额的含税造价及其差异：(1）地下连续墙成槽、锁口管吊拔、墙身混凝土、入岩增加费的市政定额比公路定额高，但地下连续墙钢筋、工字形钢板封口制作及清底置换公路定额比市政定额高。
综合对比分析下，地下连续墙市政定额比公路定额指标高。
表3 地下连续墙公路定额与市政定额经济指标对比表 下载原图2.2 原因分析2.2.1 人工消耗量和价格影响分析由表4可知，公路和市政地下连续墙的人工消耗量分别为67 015工日和69 591工日，市政比公路多2 576工日，差值占公路比例为3.84%，但市政人工费比公路（含规费）低353万，因本案例公路和市政工程采用的人工费单价分别为126.56元/工日和110元/工日，市政比公路人工费低13.08%，所以人工费差异的原因为人工费单价。
表4 市政和公路人工、主要材料和主要机械消耗量对比表 下载原图2.2.2 材料消耗量和价格影响分析本案例主要材料为混凝土、钢筋，占材料费比重约80%。
由表4可知，市政混凝土消耗量比公路低，市政钢筋消耗量比公路高。
本案例混凝土标号为C35。
由表5可知，市政混凝土单价比公路高2.87%，钢筋价格差异较小。
综合分析计算，材料费对地连墙指标影响不大。
表5 混凝土价格表 下载原图2.2.3 机械消耗量和价格影响分析由表6可知，成槽机和打桩机的市政机械台班单价比公路高，消耗量差异不大，市政机械费比公路高325万。
其中，成槽机和打桩机市政机械费比公路高274万，占84.3%。
综合分析可知，机械费台班单价对地连墙指标影响较大。
表6 机械价格表 下载原图2.2.4 综合费用影响分析公路定额企业管理费以各类工程的定额直接费为基数，按工程类别费率进行计算，市政定额企业管理费以分部分项的人工费与施工机具费之和为基数，按不同费率计算；公路定额利润按定额直接费及措施费、企业管理费之和的7.42%计算，市政定额利润以分部分项的人工费与施工机具费之和为基数，按15%费率计算。
因公路定额和市政定额企业管理费和利润计算基数及费率不同，应结合定额本身进行综合分析[7]。
3 结语本案例通过分析公路定额和市政定额两种不同体系下的地下连续墙指标差异，人工和机械对地连墙指标影响较大。
工程造价的影响因素是多方面的，对于公路兼具城市道路项目概算编制中，可同时采用公路定额和市政定额进行对比分析，综合考虑各方面的需求和影响因素，切实做好工程投资控制。
参考文献[1] 交通运输部路网监测与应急处置中心.公路工程概算定额：JTG/T 3831—2018[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2018.[2] 广东省建设工程标准定额站，广东省工程造价协会.广东省市政工程综合定额（2018）[S].武汉：华中科技大学出版社，2018.[3] 交通运输部路网监测与应急处置中心.公路工程建设项目概算预算编制办法：JTG/T 3830—2018[S].北京：人民交通出版社股份有限公司，2019.[4] 钟元羚.公路工程造价超概算的原因与控制分析[J].工程机械与维修，2022(3):108-109.[5] 戴梅菲.基于GM灰色理论和WBS分解结构的市政管网价格概算预测模型的设计及检验[J].工程造价管理，2022(2):32-39.[6] 周立民，延梁，戚昌鹏，等.市政道路整治提升项目初步设计及概算文件评审要点探讨[J].中国工程咨询，2021(3):75-78.[7] 吴剑.市政工程中工程概算的准确性和编制质量研究[J].城市道桥与防洪，2020(4):203-205.声明：我们尊重原创，也注重分享。
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