这段时间《长安十二时辰》火爆,口碑极好。
里面人物丰富多彩,场面恢弘,展现了大唐盛世之壮美。
赞美之词在今日头条上无数,就不多费口水,这里要说的是,为何张小敬前面几集追查狼卫的时候,到了某一地方的就传唤里正,询问当地的一些问题,里正都能回答。
里正是官还是吏,还是其他?为什么里正能够对自己管辖范围内的事情了如指掌?要想弄明白这些问题,我们就要对这种制度的来龙去脉弄清楚。
隋唐时期把这种基层最基本的乡里制度称为“领保制”,起源于北魏时期的“三长制”,明朝时期发展为“里甲制”,在清朝时期称为“保甲制”。
一、北魏时期的三长制度1.北魏前期的基层制度在秦汉时期,国家对基层的控制只要依靠乡里制度,也就是在县下面设置乡、亭和里三个级的政府组织。
其中的政府公务员通过基层人口统计,同时负责户籍登记、征发徭役赋税、追捕盗贼等事务,保障政府基层的运行。
这个制度经历三国时期,特别是五胡十六国的战争,在北魏统一北方之前,北方已经一片狼藉,居民流离失所,田地荒芜。
乡里制度已经崩溃。
2.三长制度的建立北魏是由北方的游牧民族鲜卑族建立的政权,政治制度建立不完善,统一北方之后,官员的工资还得自己想办法取得,政府不发工资。
这样,北方来的公务员就想各种办法增加自己的收入,对社会安定,国家稳定带来不利的影响。
故而,冯太后(孝文帝的奶奶)在公元484年推行政府公务员俸禄改革。
从此,北魏的公务员有了铁饭碗,不用对民间进行掠夺获得收入。
政府发工资,就得有财政收入,财政收入最大的