西北旺镇由原永丰乡和东北旺乡合并而成,辖区总面积约51.09平方公里,现有常住人口20万以上。
该镇是典型的城乡结合部,正处于经济社会快速发展和城市化转型快速推进阶段,社会治理与重点任务相互交织,群众诉求比较集中。
在不足一年的时间里,海淀区西北旺镇紧紧围绕群众诉求及民生问题,着力破解治理难点,持续推动问题解决,落实新时代街道工作各项要求,将 “诉求清单”转化为“任务清单”“治理清单”,交出了一份大力推动基层治理的“答卷”——2020年10月—2021年9月,在北京市各街乡镇接诉即办月度综合排名中,平均位于245名,被纳入治理类街乡镇,由市疏整促专项办重点督导;2021年10月—2022年6月,接诉即办月度综合排名大幅提升,连续六个月综合排名在全市保持在50%之前,符合治理类街乡镇退出标准,其中2022年二季度连续3个月进入全市前50名;2022年8月,正式退出治理类街乡镇。
西北旺镇是如何做到高效“建机制、破难题”的?发改君带您一探究竟~全面统筹 盯着“四率”求实效西北旺镇秉承以人民为中心的服务理念,将“接诉即办”作为工作指挥棒,聚焦群众诉求集中领域和高频点位,明确工作机制和流程、主动治理方向和目标。
健全“接诉即办”工作中的“12345”工作法,镇主要领导坚持将落实“吹哨报到”机制作为解决疑难重点问题的指挥棒,每天至少调度、回访2个案件,及时协调相关单位进行会商;所有案件实行“三派”制度,镇主管领导、科室和村居(物业)形成合力;盯着“四率”求实效,在原有“三率”,即反馈率、解决率、满意率基础上增加了“见面率”;每周召开疑难案件调度会,集体研讨、共同会诊。
同时,按照月度考核与季度考核、年度考核相结合,案件处置数量与质量相结合的方式,实施一系列奖惩措施,通过考核来调动大家抓好“接诉即办”工作的积极性和主动性,全力推进群众诉求解决率和满意率的提升。
通堵点、解痛点 百姓幸福多一点软件硬件双提升着力提升社区物业管理水平。
社区通过建立“吹哨报到”“社区议事协商会”制度,协调居(村)委会、物管会(业委会)、社会力量等共同推进解决难点问题。
▲党建引领“接诉即办”工作会落实老旧小区综合整治任务。
成立老旧小区联合党支部,推动老旧小区改造工程,争取政策支持,加装10部电梯,完善社区养老举措,开展“视频监控”和“智慧门禁”建设。
推进社区配套设施建设维护。
安排1000多万元补助资金,正在有序推进友谊嘉园、大牛坊、图景家园、唐家岭社区安置房屋面防水工程等项目。
建设维护齐发力强化农村基础设施维护。
围绕重要诉求点位,全面摸排道路破损、道路积水及照明设施损坏、公厕环境差等农村基础设施问题,及时维修确保正常运行。
抓好农村人居环境提升。
做好永丰村、屯佃村、韩家川村、冷泉村、亮甲店村等5个村庄农村人居环境整治,有效解决了村内雨污合流造成的黑臭水体及异味问题。
公共空间秩序优做好基本无违建区建设支撑。
加强源头管控,持续推进私搭乱建新生违法建设的日常巡查,保持新增违法建设零增长。
推进重要点位施工扰民整治。
针对群众重点举报的部分工地违规夜间施工问题,加强保安队员夜间巡查,严防夜间施工扰民。
开展重点区域停车管理治理。
针对辖区处于发展建设期,大多数道路未移交的实际情况,多措并举做好停车方案,取得了明显成效。
全面做好街区环境秩序维持。
针对无照经营、占道经营、街头游商等问题,巩固常态化分组巡查、巡检机制,重点点位环境秩序大幅提升。
公共服务精准补推进配套教育设施建设。
海淀区亮甲店九年一贯制学校及幼儿园新建项目前期征地手续已完成,项目完工后可补充2310个学位。
推进社区卫生机构建设。
北部农村地区永丰H地块社区卫生服务中心工程已取得施工许可手续,预计2022年底实现结构封顶;青棠湾社区卫生服务站正在有序建设。
补充体育健身设施短板。
推进青棠湾社区、宫悦园社区、六里屯山水小区体育健身步道建设,开展悦康公园健身场地绿化整治,配备相关器材,提升社区活动服务水平。
持续做好养老便民服务。
持续建设街乡养老照料中心、社区养老服务驿站、老年餐桌等,提升巡视探访、个人清洁、养老顾问、暖心服务等养老服务品质,满足周边社区基本养老服务需求。
做好小区闲置空间利用。
小辛店社区闲置3年的350平方米的社区办公用房,经过升级改造,“变身”为群众满意的“居民之家”。
治理举措有创新加强社区信息化建设。
打造社区服务居民和社情民意网上“直通车”,提升社区治理智能化水平,推动微信公众号在社区信息化治理、疫情防控、重要信息发布等方面发挥更大作用。
推动社区规划实施。
实施社区规划项目,聘请社区规划师,聚焦环境优化、公共空间微更新、精细化治理等方面开展综合规划,提升社区治理水平。
重难点协力攻坚做好雨季重要点位防汛工作。
针对黑龙潭路沿线、友谊渠渠首、邓庄路等易积水点,做好防汛工作。
建立镇级抢险队伍8支49人、村居抢险队伍72支509人,做好过往人员和车辆引导工作。
▲汛期重点点位值守持续推进房产证办理攻坚。
房产证办理难问题涉及西北旺镇多处安置房,海淀多次召开专题会,研究解决历史项目产权登记问题。
“保障+治理” 形成基层之治新经验为确保“接诉即办”工作有序推进,不断提高群众满意率和解决率,西北旺镇持续进行改进创新、优化调整,不断完善工作机制。
全时段响应机制随时保持热线畅通,及时作出响应,一级案件2小时内回复,二级案件24小时回复,三级案件7天内回复。
双反馈机制各社区、村、职能部门及时向来电人反馈诉求办理情况,同时经主管领导或社区书记主任签字确认办理结果后,将办理结果反馈至责任部门,实现“双反馈”。
“2+5”二级调度机制“2”即建立每日调度机制,镇主要领导每天至少调度、回访2个案件。
“5”即每周五召开疑难案件调度会。
针对不同问题找到问题解决的主体、渠道和方法,提高案件解决率。
专项治理长效工作机制根据市民诉求,梳理重点、难点问题,结合市区开展的“每月一题”工作,针对群众投诉量集中、反映强烈的物业管理、工地扰民费、充电难等问题,开展专项行动。
联动机制针对疑难杂症,制定了一系列解决办法,联合属地、辖区职能部门合力提升群众诉求办理水平。
▲小区新建电动自行车充电桩此外,为切实为群众办实事、解难题,推动群众诉求的实质性解决,西北旺镇积极推行“接诉即办五个一工程”,要求一把手接工单、一把尺子量过程、一张网全覆盖、一个标准盯到底、一盘棋解难题。
为进一步提升村域治理有效性和村民获得感,西北旺镇创新村庄治理“红丰工作法”,培育形成村庄治理生力军,抓实重点人群、日常联系、难题化解三项服务,推进议事明、决策明、通报明、实效明“四明治理”。
不等不靠,增强内生动力,巩固治理成果。
作为北京快速城镇化的典型,西北旺镇在不到一年的时间里,不断创新机制,针对性解决了一批百姓集中反映的痛点、难点问题。
如何将这些治理经验固化为制度?如何进一步提升基层治理能力?西北旺镇将以退出治理类街乡镇督导为新的起点,制定提升基层治理能力三年行动计划,聚焦“数字化、人性化、精细化”的治理提升,力争打造一个“智慧高效、生态宜居、邻里和谐、人文荟萃”的家园。