导语天津的区划可谓历史悠久，而在新中国成立后，天津曾经历过“三起三落”的身份变迁，曾数次被贴上省会地级市的标签，其身份变换极其繁杂，对天津来说既是好事也是坏事。
天津的境内还存在着来自北京和河北的几个“飞地”，这些飞地不仅影响着区域之间的管理，更给天津带来了一些不解，比如我们熟悉的西青区的汉沽农场、津南区的芦台经济开发区，还有北辰区的清河农场，简单点说，它们就是被划给天津管理的飞地，但天津又难以掌握其真正的管理权。
对于这几片飞地，有人说它们不属于天津，是典型的“飞地”，有的人甚至将其说成是远郊区，但实际上它们都在天津管辖内，只不过天津对这几个地区的管理模式并不是城市化，一定程度来说这些地区的发展较为缓慢，因此今天我们就来了解一下天津的这几个“飞地”以及近几年有关学者提出的区域调整方案。
飞地之谜 汉沽农场是什么?西青区的汉沽农场不是一个普通的农场，而是新中国成立后，我国成立起的第一个大型农场，位于天津东北约五十公里的一片土地中，距离主城区仅三十公里。
最初这里是资本家们的私有土地，在新中国成立后，被当地政府改为公有制，由政府接管并划分到西青区，于是便诞生了新中国第一个大型国营农场——汉沽农场。
新中国初期，由于劳动力资源不足，于是掀起了政策上鼓励人们参加农业合作去种田，许多城市劳动者响应号召纷纷走出城市参加到农田耕作中，当时汉沽农场就成为了共产主义青年团青年们参加农业生产的首选地。
汉沽农场不断扩大，逐渐发展为一个拥有十七个分场，将许多进城务工人员发展壮大为先进生产力代表的“大集体企业”，直到上世纪八十年代，汉沽农场与其他国营农场一样被改革开放的大潮更改。
随着改革开放政策推行后，汉沽农场逐渐被市场上涌现出来的各类经济体所取代，汉沽农场也开始向公司化改制，并最终在2010年时更名为“西青区国家农业园区”。
“农业园区”的成立使旧有的农业管理模式发生了本质性的变化，不再是以前单纯种田卖粮那么简单，而是通过扩大面积来增加经济效益，通过“农业+旅游”的方式进行发展。
而现代农业园区作为新事物的发展步骤不仅仅局限于土地利用，更是逐步向资源整合化方向发展，带领着周边村民一同进行发展。
飞地之谜 芦台经济开发区。
划归于津南北部、靠近武清的一片土地上的芦台经济开发区，最初并不是津南区域的一部分，而是隶属于静海县的地界，随着天津市东南沿海地区全面开发开放，芦台自然也成为了重点开发区域。
然而由于政府并没有进一步规划和管理，仅仅只是一个名义上的静海县芦台镇工业开发，其中最重要的原因还是在于当时静海县原本就是一个偏远贫困的小地方，没有太多优势可以吸引外来人才。
于是渐渐地，芦台镇上满是前来打工的人们，导致当地人口过剩，尤为严重的是由于镇上没有任何规划，并因此造成了许多工厂在镇上非法运营，这些工厂不仅污染环境，还产生许多安全隐患。
当地政府突然意识到其实只要将这些工厂进行合理规划、统一布局、加以管理，就能够大大改善当地环境并推动经济发展，于是在1993年时，天津市政府将芦台镇划归到津南区管理下，并由津南区政府负责芦台镇及其周边的经济开发规划和建设工作。
至今，芦台镇的发展与建设依旧蒸蒸日上，也应这一形式诞生了津南经济开发区。
飞地之谜 清河农场是什么?至于北辰区的清河农场，更加出乎许多人意料，其实清河农场隶属于北京，由北京管辖，而清河农场址在我国第一座大型劳改农场，是1933年共产党创建起来的一座农场。
新中国成立后，我党为了撇清与劳改犯人的关系，将这座长期关押劳改犯人的监狱进行了改建，并改名为清河农场。
1972年国务院决定对清河农场进行改制，将其划归到北京管辖，此后便成为了全国劳改系统中最特殊的一座监狱。
如今的清河农场没有以前那种阴森可怕的形象，而是成为了一座安静整洁的园林化监狱，并且逐渐将国有资产进行股份制改革，让更多的人参与其中。
优化天津现有区划问题。
前面提到天津有一些来自北京和河北的飞地，而这些飞地都是自当前设置下存在的，都早已成为不可缺少的一部分，即使不调整，也不会造成什么影响，但是天津现有区划也存在许多问题，比如人口密集度高、新旧城区之间发展不均等，这也导致人们开始讨论，如果改变现有区划，将一些人口密集度高但不适合继续发展的区域进行合并，同时还提出将一些飞地划归给天津，从而让天津的行政区划更加与时俱进。
2023年有学者提出了一项关于优化天津调整方案，其中包括将红桥河北和平区合并为一个新城区，将津南、北辰、西青、汉沽四个地区合并为一个新城区，这样做主要是考虑到这几个区域相邻且存在流动人口，可以节省许多开支，并且像津南、北辰、西青三个地区离主城区较近，属于新城区中的新区，如果将其合并为一个新城区则可以更好的统筹规划和统一管理。
同时还有学者提出了将北辰区合并到主城区内，并将汉沽、新区以及西青和河北和平三个地区合并，同时将河北和平合并到滨海新区以及西青合并到中央新区，还有一种方案是在原有八个区不变的情况下，在滨海新区设立两个动态调整常设机构，负责对接滨海新区和新港开发区两大开发板块内各个街道、镇等政府机构之间的动态增减调整工作。
另外还有关于将西青和红桥各自剥离一部分区域，将剥离出的区域分别划归到由红桥和西青两个区共同组成的新城区内，这样做主要是考虑到西青、红桥两区目前分别设有两块9公里长33公里大的区域，这两块区域属于城乡结合部，是非城市非乡村区域，有很大的发展潜力。
结语以上种种优化方案都是考虑到目前天津的人口增长非常快速，但现有的管理模式不能适应时代发展，所以要对现今城市行政进行重新审视，从而更好的利用现有城市资源，达到更好的发展目标。
然而赞成与否还需全民投票，毕竟关乎每一个市民生活，只有大家参与其中才能更好的满足生活需求与规划。