宪法（constitution，又称宪章、根本法）是主权国家或地区具有最高法律效力的根本大法，通常规定一个国家或地区的社会制度、国家制度、国家机构和公民的基本权利与义务等。
国家或地区的其他的法律、法令等都不得跟宪法相抵触，它是制定其他法律的依据。
宪法的性质，民主制度的法律化。
宪法在一个国家地位是一个独立主权国家的根本法，它适用的人群，国家的全体公民。
中国最早期的宪法形成与1898年，中国戊戌变法时，以康有为为首的维新派要求清朝政府制定宪法，实行日本形式的君主立宪。
中国的第一部宪法性文件是1908年清政府颁布的《钦定宪法大纲》，由宪政编查馆参照1889年《日本帝国宪法》制定，内容上有“君上大权”和“臣民权利义务”两个部分组成。