近日，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（下称“决定”）中指出，深化医药卫生体制改革。
其中特别强调：促进医疗、医保、医药协同发展和治理；推进紧密型医联体建设；深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制；引导规范民营医院发展。
“公立医院的公益性导向”近年来被多次提及。
业内人士表示，公立医院公益性的定义和标准，以及什么是患者的基本医疗服务，都有待进一步明确。
公立医院公益性的标准有哪些？一位医院管理人士向第一财经记者分析称：“大的头部三甲公立医院的虹吸效应在这一轮医疗改革中会进一步显现。
尤其是现在提出了紧密型的医联体，集团化体系的趋势会更明确。
”他强调，党的二十大报告中就已经强调，“深化以公益性为导向的公立医院改革”，但到底什么是公益性的医疗服务，国家对基本或者普惠性的医疗服务的等级到底到什么样的程度，标准如何？是不是便宜的服务就是公益性服务？目前没有明确的定义，仍有待进一步的研究和细则出台。
一位业内人士对第一财经记者表示：“如果概念不明晰，界定模糊，那么很多好的政策在执行的时候就会有很大的困难。
”复旦大学医院管理研究所所长高解春去年在回答关于何为公立医院“公益性”的定义时这样说道：“公益性意味着该领域的机构所获取的资金