求木之长必固其根本,欲流之远必浚其泉源。
基层治理是国家治理的基石,社区是基层治理的重要单元,事关社区治理关党和国家重大政策贯彻落实,事关居民切身利益,事关基层建设居民和谐稳定,在新形势下社区建设面临许多新情况、新变化、新问题,推进国家治理体系和治理能力现代化,要抓住三个关键环节:打造共建共治共享的社区治理格局,加强社区治理体系建设,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
要打造共建共治共享的社区治理格局。
基层社区治理要把服务居民、造福居民作为出发点和落脚点。
最大程度实现便民化、惠民化,提升社区治理现代化水平,不断满足人民日益增长的生活需要。
要研究制定社区服务条例,完善支持社区服务业发展政策,推进社区标准化建设;要创新社区公共服务供给方式,加强社区综合服务,兜底服务能力建设,优化政务服务流程,推进一体化智能化政务服务平台向社区延伸,推进区域通办和跨区域办理;要采取项目示范等方式,形成带头作用,实施政府购买社区服务,探索社区服务机构与市场主体、社会力量合作机制;要围绕民生需求推进社区综合服务设施建设,依托其开展就业、养老等服务,合理规划建设文化、体育等自助服务设施;要加强社区服务人才队伍建设,积极引导高校毕业生从事社区工作。
要加强社区治理体系建设。
加强和创新社区治理体系建设事关社会治理新格局的完善,事关党和国家大政方针的落实,事关居民群众切身利益。
我们要加强社区治理体系建设为突破口,完善和创新治理新格局。
要坚持党建引领,加强基层党组织建设。
必须加强和改善基层党组织的领导,以推进社区党组织标准化建设为目标,以社区党群服务中心为依托,以区域化党建为纽带,发挥基层党组织凝聚群众、攻坚克难的核心作用;要坚持以人为本,为人民群众谋福祉。
必须践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持把人民群众的小事当做自己的大事,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。
近年来,从人民群众关心的小事做起,在厕所革命、老旧小区改造等领域取得了阶段性胜利,有效改善了社区居民群众的生活水平。
社区治理改革仍需要坚持以人为本,要紧紧抓住小区物业这个牛鼻子,进一步推广准物业管理等创新办法,让百姓享受社会治理的美好成果。
要实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
近年来,一些地方在这方面进行了一些有益探索。
例如,广州在每个街道设立一个家庭综合服务中心,向社会组织购买养老服务、青少年服务、义工服务和家庭服务等,有效发挥了社会工作者的作用;长沙市开福区形成以社会工作促进社区治理与服务的方法;宁波海曙区在社区减负方面做了卓有成效的改革,并且大力扶持和引导社会组织参与社区治理,等等。
这些探索的共同点在于,既发挥了党组织的领导作用,体现出党在社区治理中机动灵活的优势,又发挥了群众参与的积极性。
基层强则国家强,基层安则天下安。
统筹国家治理体系和治理能力现代化,只要攻坚克难,久久为功,我们就能在破解基层治理的难题中找到新模式新思路,在解决问题中积累新办法新经验,共同创造更加美好的生活。