经济高质量发展,需要“领头雁”带头突破。
余杭发布推出“领航”栏目,聚焦余杭12个镇街党(工)委书记领办党建项目,看它们如何成为镇街发展的新引擎,书写余杭高质量发展新篇章。
党的二十届三中全会指出,要加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,健全基层民主制度。
2005年1月4日,时任浙江省委书记习近平同志到杭州市余杭区径山镇小古城村考察调研,作出了“村里的事情大家商量着办”的嘱咐。
近20年来,余杭区坚持以“众人的事情由众人商量”理念作为思想引领,凝聚起基层治理的强大精神动力,持续深化实践探索,逐步形成了有特色的党建引领基层治理体系。
在余杭,闲林街道、良渚街道、径山镇通过书记领办党建项目推进基层治理,通过村民们群言群策、群智群力,让一项项决策更加科学民主,倾诉与讨论描绘出民生民意“最大同心圆”。
“一米之交 睦邻党建”深化城市基层党建工作“奶奶,您慢点儿走,晚上刚下过雨,这儿有积水。
”“小朋友也要戴好头盔,注意安全哦。
”如今,“早晚高峰服务岗”成为闲林街道辖内各小区门口的一道风景线。
今年,闲林街道党工委书记许正良领办了“以睦邻党建提升小区居民获得感、幸福感、归属感”项目,深化党组织引领下“众人的事情由众人商量”新实践,加强党对基层治理工作的统领能力,持续推动“幸福红立方”工程走深走实,努力实现问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层凝聚,打造了“一米之交 睦邻党建”治理品牌,整合网格内党员、志愿者、楼道长等一切自治力量,成立“一米小分队”,深入百姓身边了解民情民意,解决居民“急难愁盼”问题,让居民服务既有“温度”也有“深度”。
早晚高峰服务岗针对“一米小分队”收集的问题,街道建立起分享交流平台,进行全过程、全维度晾晒,每周出台简报分享6个优秀治理案例,每月组织开展疑难案例项目答疑,从而实现“从解决一件事,到解决一类事”的转变。
今年7月,闲林街道还以数智赋能,建立“一米币”机制,发布“一米之家”管理系统,载入“100+X”一米币党群善治积分体系,设立包括正面清单和负面清单在内的30条评分标准,鼓励党员群众在参与公共事务中积极发挥作用。
“一米之家”管理系统多年来,山水社区蒙卡岸小区地下车库坑坑洼洼、尘土飞扬,饱受居民诟病。
为解决该问题,蒙卡岸第一网格一米小分队牵头,借助一米之交三方议事会议,邀请物业、业委会等讨论维修方案及资金,最终实现动员筹款、招标预算、工程管理等全过程自治,蒙卡岸小区仅用50天便完成第一期地下车库改造。
像这样的微改造项目,“一米小分队”在日常工作中已推进三方集资共建13处。
改造后的蒙卡岸小区地下车库20多万人的家门口,服务怎么沉下去?闲林用生动实践给出了答案。
接下来,闲林街道将不断加强党建引领,依托数字化、智能化技术,持续优化升级“一米之交”管理系统,打造具有闲林特色的基层治理品牌,梳理可复制、可推广的成功经验,将好的做法总结为长效机制、制度体系。
“和美众治 幸福共享” 党建引领打造安置房管理新模式随着城市化发展加快,越来越多的村民住进征迁安置小区,安置房不仅是安置户的刚性需求,同时也承载着百姓对美好生活的向往。
近年来,良渚街道深化“众人的事情由众人商量”新实践向安置房小区延伸扩面,形成共建共享、有责尽责的治理共同体。
长吴公寓二区是良渚街道首个农民多高层安置房小区,今年,为解决小区电动自行车消防安全隐患顽疾,街道通过吴家厍社区“吴事吾议”议事厅,先后就小区电动自行车治理难点问题组织多方人员开展民主协商会议8次,最终达成小区架空层不充停电动自行车共识,并审议通过《新建电瓶车充电棚方案》。
目前,长吴公寓二区被打造为省级电动自行车充电棚示范小区,小区完成改造1000个电动自行车车位,覆盖充电插座700余个,在满足小区居民停充电动自行车需求的同时,电动自行车消防安全也得到有效保障。
改造后的长吴公寓二区电动自行车充电棚2024年,良渚街道党工委书记斯建刚领办“党建引领破解安置房管理难题”项目,瞄准安置房小区管理的突出问题,打造安置房管理新模式,织密建强一个党组织运行网络,抓实物业企业党的组织和工作覆盖,发动党员参与安置房小区治理,通过小区层面定期召开“合和商会”、街道定期召开协商议事会、街道与新城定期召开联席会议,推动矛盾纠纷有效解决和小区治理的持续优化。
吴家厍社区由架空层改造而成的共享空间在小区党组织全覆盖的基础上,街道还建强用好四支队伍,即物管专业人才队伍、物管社工队伍、装修监督队伍、综合执法队伍,强化工作保障、提升管理服务水平。
截至目前,良渚街道今年物业信访调处率100%,安置户们脑海中的“安居梦”加速落地为现实。
深化“两众”新实践 打造“和美众治·幸福共享”基层治理新格局前不久,径山镇求是村一名村干部在夜学夜访中听取了村民小陈希望有个凉亭可供休憩的建议,便组织全体干部对此开展了可行性探讨。
随后该议题被发布到了“众人议事厅”应用场景上,经广大村民议事投票,最终敲定了新建凉亭的结果。
“之前想要提意见建议,都得跑到村委找村干部,也不一定碰得上。
”村民小陈说,“自从有了‘众人议事厅’这个数字交流平台,实现‘人人可爆料、户户可参与’,我们每个人的想法村书记都知晓,涉及村里的许多议题,我都有参与。
”“众人议事厅”管理后台小古城村始终牢记2005年习近平总书记来村调研时“村里的事情大家商量着办”的殷殷嘱托,“如何让村民群众更加积极主动、便捷地参与到村庄管理,是我们一直以来思考的问题。
”小古城村党委书记林国荣说道。
随着时代的发展,“商量”也渐渐从线下转移到了线上。
“‘众人议事厅’应用场景打通‘自上而下’“自下而上’两条议事协商、民意收集渠道,涵盖了‘区—镇街—村社—网格—村(居)民’五级主体,村民群众可以随时随地提意见谈想法。
”林国荣介绍道。
基层安则天下安。
今年,径山镇党委书记邵素萍领办“完善党建引领基层协商治理的制度化实践”项目,积极探索“四议六步”民主议事法,以“议什么”“谁来议”“怎么议”“议的效力”为基础,以“提、议、决、干、督、评”为关键步骤,让村民参与到民主决策和决策实施的每一个环节之中,实现从“众人议”到“众人干”“众人督”的跃升。
径山村乡村新社区数智平台北苕溪沿岸露营地项目负责人启路也对这一变化感受很深,比如营地接电,他预计要3个月,但在村干部和村民协同帮助下,1个月就完工了,大大加速了项目的进度。
在推进城乡风貌整治提升、美丽城镇建设、绿道等项目建设过程中也是如此。
小古城村两众雕塑径山镇以规约善“议”为抓手,深化开展以党组织引领下的“众人的事情众人商量、众人的事情众人实干、众人的事情众人督评”为主要内容的创新实践,议事领域从家里小事到各个方面,逐步形成了多层次、全方位协商格局,形成“和美众治·幸福共享”基层治理大合唱。
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