自贡网记者 周姝11月7日，自贡市政府印发《支持国家对外文化贸易基地（自贡）建设推动彩灯产业高质量发展十条措施》，将拿出更多“真金白银”推动彩灯产业高质量发展，加快打造中华彩灯之城。
作为自贡首次出台、专门支持自贡彩灯产业发展的专项政策，“十条措施”出台的背景是什么？从起草到落地，有怎样的故事，最大亮点又是什么？11月20日，记者就这些问题采访了市文化广播电视和旅游局相关负责人。
为何要出台“十条措施”一盏灯，让自贡名扬四海。
依托“自贡灯会”这一品牌，经过近30年的发展，自贡彩灯产业链集聚了彩灯创意设计、彩灯制造、彩灯文创、仿真恐龙、彩灯材料、彩灯贸易、彩灯运营等业态。
自贡彩灯产业逐步发展并成为全国异军突起的文化特色产业、国际文化交流的著名品牌、国家文化出口的桥头堡。
目前，全市彩灯、仿真恐龙主营和关联企业发展到1000余家，年产值总计达60亿元。
其中，保持常年经营的有200余户、规上企业32户。
彩灯从业人员有5万余人，另有季节性用工5万余人。
依托彩灯、仿真恐龙等特色产业，自贡成功创建国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地。
这座中国灯城，在世界各地的璀璨灯火中，讲述着悠长宏大的中国故事。
今年上半年，自贡各彩灯企业在美国、法国等国家和地区，开展境外彩灯项目40个，实现文化出口2252万美元，较去年同比增长13.3%。
“自贡彩灯产业的核心是自贡灯会和彩灯制造业，尽管已取得不俗业绩，但离产业化集群化发展的要求还有较大差距，面临骨干企业少、模式单一、科技创新不足、融资难、人才紧缺等困难。
”市文化广播电视和旅游局总规划师蹇华表示。
据悉，自贡彩灯声名远扬，但产业总体规模偏小，全市彩灯企业9成以上为中小微企业，相对大体量的头部企业少，集群化发展缺乏引领。
尽管自贡彩灯产品输出额在国内外市场占据绝对优势，但多以举办灯会、采取现场拼装式承制和劳务输出为主，附加值较低。
此外，彩灯属非遗传统工艺，生产制作技术主要为焊接、丝扎、捆扎、裱糊等，科技含量较低，无核心技术，无工业化生产手段，彩灯产业还停留在人员密集的劳务型作业层面。
蹇华坦言，本次措施的出台，正是为了进一步优化彩灯企业发展环境，增强企业发展活力，推进企业自主创新，破解企业发展难题，为彩灯企业和彩灯产业高质量发展保驾护航。
“十条措施”如何得以出台党的二十大报告指出“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”“讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象”。
作为中华文化载体之一的自贡彩灯，在彰显文化自信、讲述中国故事、展现中国形象等方面具有独特优势、坚实基础。
今年8月，在市委、市政府指导下，市文化广播电视和旅游局牵头启动了政策措施起草工作，成立工作专班，在调研彩灯企业、广泛征求意见、反复研讨的基础上，形成《措施（征求意见稿）》。
起草过程中，工作专班走访调研彩灯企业20余家次，召开起草研讨会8次，组织市级有关部门、区县政府、行业组织、专家学者、企业代表召开专题座谈会，深度研讨彩灯企业发展的实际需求，以及彩灯行业面临的痛点难点问题，并针对性提出具体措施。
《措施（征求意见稿）》通过征求多方意见，收到意见建议15条，其中，采纳11条、部分采纳1条。
10月16日至22日，《措施（征求意见稿）》在市政府网站上公开征集社会各界意见。
10月27日，市政府常务会议审议通过《支持国家对外文化贸易基地（自贡）建设推动彩灯产业高质量发展十条措施》。
“十条措施”有何亮眼之处“‘真金白银’激励是‘十条措施’的一大亮点。
聚焦支持企业做大规模、开拓市场、集聚发展、标准化建设、科技创新等十大方面，并明确了措施内容和责任单位。
”市文化广播电视和旅游局局长陈金洪介绍，措施的出台对推动国家对外文化贸易基地和国家文化出口基地建设、助力彩灯产业高质量发展具有里程碑式的重要意义。
支持企业做大规模。
我市计划对“升规”“上市”的彩灯企业及时兑现奖补资金。
对纳入“规上”统计并履行统计义务且年主营业务收入首次突破0.5亿元、1亿元、5亿元的，分别一次性给予5万元、8万元、10万元奖励；对年主营业务收入超过1亿元且同比增长20%以上的、超过2亿元且同比增长15%以上的、超过3亿元且同比增长10%以上的，给予每户10万元奖励。
支持企业开拓市场。
我市将坚持“政府搭台、企业主体、行业组织”的模式，借助大型展会、招商洽谈等，组织彩灯企业开展“自贡彩灯百城行”“自贡彩灯点亮世界”等活动。
对入选国家文化出口重点企业和重点项目名单，或“一带一路”文化产业和旅游产业国际合作重点项目名单的，给予相应补贴。
支持企业集聚发展。
我市正规划建设彩灯产业博览园，完善国家对外文化贸易基地和国家文化出口基地服务中心内涵建设。
支持建设现代化、标准化、环保型生产厂房和共享制作车间。
鼓励彩灯企业向夜间消费场景供应商、运营商转变，研发趣味性与功能性兼具的彩灯文创产品，打造自贡彩灯原创IP，对达到条件的给予相应补贴。
加大金融支持力度。
我市将实施“璀璨灯城计划”，单设1亿元以上再贷款资金，优化“支小彩灯贷”惠企政策组合模式。
扩大彩灯文化贷、文产贷等专属信贷规模，创新彩灯贷款贴息产品。
设立彩灯“金融链长”，建立彩灯金融“白名单”，实行优先授信、优惠利率、优质服务。
扩大“灯汇宝”汇率避险惠及面，支持彩灯外贸企业优先享受跨境收支便利化政策。
用好用活“自贡国投一号彩灯产业发展投资中心”基金。
记者了解到，《支持国家对外文化贸易基地（自贡）建设推动彩灯产业高质量发展十条措施》于11月7日起施行，有效期为3年。
编辑：欧亚非编审：吴山冠
