陕西圣森生物能源科技有限公司突发环境事件应急预案编制说明陕西圣森生物能源科技有限公司二零一九年十月1、编制过程概述2019年，陕西圣森生物能源科技有限公司计划编制《陕西圣森生物能源科技有限公司突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》），根据国家环境保护部印发的《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号），"企业可以自行编制环境应急预案"，因此公司于2019年9月自行编制《陕西圣森生物能源科技有限公司突发环境事件应急预案》。
编制工作开始前，公司成立了预案编制工作组，明确任务和时间安排，确保应急预案的编制工作有条不紊地进行。
编制工作组根据公司基本情况资料，进行了现场勘査，通过分析和论证，对公司进行环境风险评估，识别出公司存在的环境风险源并对环境风险进行分级。
在调查、环境风险评估的基础上，对公司现有的事故预防措施、应急装备、应急队伍等应急资源情况进行了调查，评估了的应急能力，对有待改进之处提出了完善建议。
在危险分析和应急能力评估结果的基础上，针对可能发生的环境污染事故类型和影响范围，编制应急预案。
对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。
2019年9月《陕西圣森生物能源科技有限公司突发环境事件应急预案》草案编制完成，经公司内部多次研讨修改，广泛听取各方面的意见后，形成了预案评审稿，于2019年10月****日组织召开了《预案外部评审会。
会后，预案编制工作组根据专家评估意见对《预案》进行修改完善，再由公司主要负责人签署发布。
2、重点内容说明在内容结构上，《陕西圣森生物能源科技有限公司突发环境事件应急预案》共包含13个部分，分别为：总则、项目概况、环境险源项识别与风险评估、环境风险防控及应急措施差距分析、应急指挥机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置、应急保障、培训和演练、奖惩、附附图与附件。
其中总则部分包括编制背景、编制目的、编制依据、工作原则、预案体系、适用范围和预案衔接。
应急指挥机构及职责部分建立了由企业主要负责人及各部门领导、员工组成的突发环境事件应急救援体系，明确了应急指挥机构和各工作组应该承担的职责，确保紧急状态下应急救援工作的有序开展，使各项救援任务真正落到实处。
预防与预警机制部分本着预防为主的原则，对各危险源的监控提出明确要求，对应急能力进行评佔，对预警级别的确定、预警的发布和解除进行了规范。
应急响应部分包括预案启动条件、分级响应及各类事故的应急处置措施等对指挥与协调、疏散隔离、应急人员安全防护、受伤人员救治、应急监测及应急种终止等环节做出了相应规定。
应急保障部分建立了预案实施的保障体系，主要包括应急队伍保障、经费保障、应急物资装备保障、通信保障、信息保障等。
3、征求意见及采纳情况说明《陕西圣森生物能源科技有限公司突发环境事件应急预案》评审前，在公司内部广泛征求意见，收到了若干关于完善应急处置措施方面的意见，预案编制工作组采纳了这些意见，对《陕西圣森生物能源科技有限公司 突发环境事件应急预案》应急处置措施进行了完善。
4、评审情况说明2019年****月****日，陕西圣森生物能源科技有限公司邀请****、****、****3名应急管理专家在****对陕西圣森生物能源科技有限公司突发环境事件应急预案进行了形式评估。
经专家组形式评估，基本符合《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）和《陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求，评估组原则同意通过评估，该公司根据修改意见对应急预案进行修改完善后，送白水县生态环境局备案。
评估意见及相应修改情况见下表。
表1 评估意见修改清单5、演练暴露问题及解决措施陕西圣森生物能源科技有限公司突发环境事件应急预案根据专家意见修改完善后，编制应急演练方案，对演练进行详细策划，明确模拟事故类型、演练地点、演练时间、参演人员、评估专家、演练过程步骤等，演练暴露问题及解决措施详见表2。
表2 演练暴露问题及解决措施