9月25日，沈阳市不动产登记中心发布《关于我市实行商品房买卖合同备案和预购商品房预告登记“一键办理”的通告》，沈阳市房产局、沈阳市自然资源局联合宣布改革举措——将“预购商品房预告登记约定书”升级为“预购商品房预告登记申请书”，实行商品房买卖合同备案和预购商品房预告登记“一键办理”。
啥是“一键办理”？预告登记与网签备案有什么区别？对此，沈阳晚报、沈报全媒体记者进行了采访。
备案登记：商品房预售合同仍没有物权效力沈阳市不动产登记中心业务管理部部长佟盛林指出，购房者在买房的时候，最担心的问题不是房价下跌，而是“一房二卖”“先卖后抵”等风险。
很多人认为，备案登记就能够确保一房多卖的情况不会发生了，但实际情况不是这样。
由于目前市面上交易的往往是期房，所以即使进行了备案登记，该商品房预售合同仍然没有法律上的物权效力，而是必须要等到产权过户登记才算尘埃落定。
在签订合同至产权登记过户期间，就有可能出现“一房二卖”、再次抵押及开发企业原因导致法院查封等情形。
虽然这些情况的概率不太高，但毕竟发生之后给购房者带来的损失过于巨大，所以绝对不能忽视。
这就是预告登记的作用，根据相关规定，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。
也就是说，只要进行了预告登记，别人就无权擅自处分购房者已经交了首付却还在等待过户的房子了。
预告登记：物权保障的新利器佟盛林表示，预告登记是物权保障的利器，也是本次改革的核心内容。
虽然沈阳早在2007年就开始推行不动产的预告登记制度，在《商品房买卖合同（预售）》的附件中附有“预购商品房预告登记约定书”，即购房人约定要进行预告登记，但实际中，购房人去进行预告登记者少之又少。
据统计，今年1～8月，沈阳一次性付款单独申请办理预告登记只有不足200件。
即便贷款购房的预告登记已实现100%全覆盖，购房者也普遍不知道预告登记究竟是怎么一回事。
此次改革推行的“一键办理”工作模式，是将《商品房买卖合同（预售）》的附件中“预购商品房预告登记约定书”升级为“预购商品房预告登记申请书（约定书）”。
当事人在签订《商品房买卖合同》的同时，填写“预购商品房预告登记申请书（约定书）”，即视为提出了预购商品房预告登记申请。
这样在《商品房买卖合同》网签备案成功后，网签备案系统通过系统接口，及时就将登记申请推送至不动产登记平台。
不动产登记平台自动核验登记信息，符合登记条件的，平台自动核准登簿，不需购房人线下办理任何手续。
购房人可实名登录辽事通App“沈阳市不动产电子登记簿查询证明”查看办理结果。
该工作模式已于2024年9月24日正式运行。
据佟盛林介绍，自9月24日“一键办理”上线，至9月26日仅两天时间，系统办理的预告登记件数就超过了200件。
网签vs备案：网签是透明化、便捷化的第一步明白了预告登记的重要性，很多人对网签和备案提出了疑问，二者存在有何意义？沈阳房产局相关部门负责人向记者表示，网签和备案存在着本质的区别。
网签是房地产管理部门为规范房地产企业房屋销售行为，维持房地产市场的正常秩序，防止开发商捂盘及“一房多卖”而建立的一个网络化管理系统。
完成网签后房产主管部门会在网上更新房源信息并公示，已网签过的房屋无法进行二次网签。
但是合同双方一致同意，可以将网签撤销、退房。
网签提高了交易的透明度，还便于监管部门对房地产市场进行实时监控。
备案则是为保障购房人权益。
备案过程中，房地产管理部门会对合同内容进行审核，确保合同内容的合法性和合规性。
备案后会生成唯一的合同备案编码，并对房源交易状态公示、提供交易信息查询和共享。
而且购房合同一旦备案，撤销具有一定难度。
购房合同网签备案究其根本，只是一种行政管理行为，如果双方没有约定，未备案并不影响购房合同的成立及效力。
另一方面，购房合同备案在房地产调控与监管方面发挥着重要的作用。
大家可能听说过房地产调控“五限”，限签就是其中之一，房产局通过对价格过高楼盘限制、暂停其网签的方式，使得市场网签成交价格总体平稳，就是这么操作的。
沈阳晚报、沈报全媒体记者 王彩丽编辑 李丹