导 读美丽园小区位于北京市海淀区西四环内,建于2000年,共有居民楼36栋,1300多户。
小区里有一条东西向的道路连接小区东西大门,业主们一直认为这条路就是小区的内部路。
但今年10月份,业主却突然被告知这条走了20多年的路是一条规划的市政路,如今需要恢复规划,对外开放,因此提出质疑。
一纸通知 内部路变市政路刘先生(化姓)向“问北京”(北京新闻广播新闻热线65159063)反映,连接美丽园小区东西大门的是一条东西向的道路,长约260米,宽约15米,小区业主一直认为是小区内部路。
但今年10月底,小区内突然贴出一张通知,说这是一条早就规划好的市政道路。
刘先生:10月30号突然贴出来一个通知,我们都觉得很震惊,这条路我们不知道是所谓的市政路。
因为买房的时候,开发商并没有人告诉我说,楼前面有市政路,小区会分开。
买的时候这个大门什么都弄得非常漂亮,所以没有任何人说这是市政路,以后(小区)会要打开之类的,一句都没听说过。
美丽园小区/张钰摄小区居民收到的通知/受访者供通知中涉及的小区道路/张钰摄居民两点质疑为了了解情况,小区业主向属地、规自分局和城管委等多个部门申请查询相关资料,但随后业主们对相关部门出示的资料提出了两点质疑。
刘先生说: 刘先生:他提供了一个叫0075号的规划,那个规划是有(市政路的规划),但是规划第一已经过期了,按照国家规定20年到期,它已经过期了。
记者:它是哪年的规划?刘先生:1999年的,如果过期的规划需要重新再公示,我们小区也从来没有接到说哪个政府部门,给我们提供说这条道路要重新进行规划的一个通知。
1999年0075号规划/受访者供除此之外,刘先生告诉记者,他们还发现在2000年的一份道路建设工程规划许可证里,这条路的建设项目名称写的是“小区道路”,而不是“市政道路”。
刘先生:他提供了一个2000年,也就是1999年规划2000年施工,提供了一个那条路的0328号的施工许可证。
但是施工这条路他提供的这个0328施工许可证呢,写的是我们小区道路,并不是所谓的1999年规划的市政路。
2000年0328号规划许可证/受访者供没有任何后续方案“问北京”记者在小区走访了解到,这条路连接了小区东门和西门外的两条市政路,其中西侧是美丽园路,东侧是五路居路。
目前这条路已经被划上了100多个停车位,供小区业主使用。
小区西门外的美丽园路/张钰摄小区东门外的五路居路/张钰摄刘先生说,现在他们只看到了恢复规划市政路的通知,至于具体实施方案,以及后续问题如何解决都没有明确说法。
刘先生:你这打开了以后,两边怎么封闭,栏杆多宽呀?哪有出口呀?让我们现有的车位怎么解决呀?这些关于民生的问题一概没有,只有简单的通知贴在我们的大门上,说要把你们打开了。
那我们小区打开了以后,那我们后边怎么办呢?我们就很惶恐。
路边已施划了停车位/张钰摄道路规划是否有期限?那么,小区或者道路的规划是否有期限呢?道路建设规划许可证里的“小区道路”又是否可以证明这条路属于小区内部路呢?针对这些问题,“问北京”记者首先咨询了北京市规划和自然资源委员会海淀分局,关于规划时效性的问题,工作人员解释说:海淀规自:控规后边标有年数,比如说2017~2035,它是有时间的。
像是分区规划,包括总规,它后边一般是有时间的。
但是具体批一个项目规划,比如批一个道路、批一个楼,这个目前没有说有时间限制,如果说有时间限制,他会在批的时候就直接明确写出来。
如果说它没有明确,我们理解就是长期有效的。
海淀分区控规,后面带有年限2017年-2035年/受访者供北京市规划和自然资源委员会政务服务中心的工作人员也解释说,对于已经开工建设的项目,当年的规划是长期有效的。
北京市规委:办完建设工程规划许可证,如果开工了的也建了,就是有效的,就不存在过期不过期的问题了,除非说他没开工没建。
小区道路是否意味内部路?那么业主们质疑的道路建设规划许可证里的“小区道路”又作何解释呢?海淀规自分局的工作人员介绍说,由于许可证的审批单位是北京市规自委,建议记者联系北京市规划和自然资源委员会。
于是,“问北京”记者咨询了北京市规自委服务热线,接电话的工作人员表示,是否属于小区内部路,还需要查询规划许可证后面附带的道路图纸。
北京市规委:还得是看它图,看图纸上(道路)是红线内还是红线外,当时怎么规划的,口头这么说没法直接给您判断。
看一下土地红线,就是道路小区范围的红线是在哪?是在小区里头还是在外头,土地证还有规划证,去看一下。
“问北京”记者将相关情况反馈给刘先生,看能否通过信息公开等方式查询到当年的道路图纸。
小区内还有一所小学、一所幼儿园/张钰摄道路为何迟迟没有移交?另外,针对业主们质疑的,如果当年规划是市政路,为什么这么多年一直没有落实,都是业主们自己管养呢?对此,海淀区规自分局的工作人员回复说:海淀规自:当时应该是开发商代征代建的,也是市政道路,但是只不过一直开发商没有履行他的义务,一直没有移交。
这个情况从我们的角度理解,就是首先它在规划上有,我们可能逐步的就要去实现它,然后比如后期可能更堵啊什么的,可能需要实际开通之后,治理方面可能需要一些手段。
“问北京”记者随后查询了解到,美丽园小区的开发商是——北京东方鸿铭房地产开发有限公司,在天眼查官网查询到该公司2018年12月12日已经注销。
开发商-北京东方鸿铭房地产开发有限公司已经注销/张钰制“问北京”记者也联系了天眼查上查询到的公司电话:记者:您这是东方鸿铭房地产公司吗?公司电话:不是的。
于是,“问北京”记者联系了负责道路移交工作的海淀区城市管理委员会,道路科的工作人员表示:城管委道路科:您方便留一个联系方式吗?我们领导现在不在,先报一下领导,然后后续再给您回复。
截至发稿,“问北京”记者暂时还没有收到回复。
随后,“问北京”记者也就这条道路为何时隔20年突然要开通,以及业主们担心的后续会如何管理等问题,向属地海淀区八里庄街道办事处街道办咨询,但对方核实后表示这条道路的情况不在其职能范围内,无法给出答复。
此事后续进展,“问北京”也将持续关注。
小 问 说为何要恢复规划?道路划为市政路后如何管理?原创稿件 转载需授权 否则举报记者丨张钰 编辑丨张钰值班主编丨独伊问 精 彩问民生丨患者:机器故障无法挂号,人工挂号也不行!原因问来了……问民生丨这些桥下,“有些人不管不顾往前闯”……问民生丨“入住近20年了,这路就一直没动工……”