入幼儿园难,是困扰不少家长的难题。
随着“二孩时代”的来临,预计每年还将有300多万儿童的增量,这一问题更加凸显。
作为幼教界中唯一的一位全国政协委员,多年来,刘焱一直结合自己的专业优势,为解决这一难题,推进学前教育的发展寻找良策。
今年,她关注的重点是普惠性民办幼儿园。
刘焱委员是北京师范大学学前教育研究所的教授,是两届的老委员。
在她履职的头两年,全国3-6岁的孩子大约只有一半入读幼儿园。
因此早在2009年,她就建议政府加大学前教育投入,建立普惠性的学前教育公共服务制度。
就在第二年,国务院颁布了发展学前教育的“国十条”,提出“坚持公益性和普惠性,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,”这让刘焱感到非常振奋。
2014年,国家第二期学前教育三年行动计划出台,明确小区配套幼儿园都要建成公办园或者普惠性民办幼儿园。
在北京,政府规定普惠性民办幼儿园每月保育费不得超过2000元。
家长高力:我们老大就来这个幼儿园,当时的学费我记得是4000元,后来有了老二之后,我们还是想送这儿,家庭的压力挺大的。
没想到来了之后告诉我们学费减半,更低了吧,1700元,我们觉得特别好。
家长朱清清:还是会想,这学费降这么多,我们教育质量上会不会下降了。
普惠性幼儿园应该如何保证质量?民办园转制后面临什么样的问题?过去的一年里,刘焱委员在多地展开调研,两会前夕,她又来到新建小区较为聚集的北京朝阳区。
全国政协委员刘焱:两位园长,转制一年多来,在我们办园实际工作当中遇到了哪些困难,需要政府做什么支持和帮助呢?汇佳幼儿园总园长冯惠燕:我们现在人员支出就占了全部收入的50.7%。
然后还有公用支出,设施设备、玩教具等等,这占49%。
这是维持正常的。
汇佳幼儿园远洋分园园长孙春兰:但要提高办园质量,肯定也会存在着一定的困难。
这位冯园长在公办幼儿园当了三十多年的园长,从前教师工资、公共开支都不用她操心,而在这个普惠性民办园,收费虽然比公办园多一倍,但大部分开支还要靠自己,要想和公办园办得一样好,真是有心无力。
在调研中,刘焱委员发现,这很大程度影响了大家办普惠性民办幼儿园的积极性,也让老师们缺乏安全感。
汇佳幼儿园远洋分园老师赵东京:民办园我觉得最大的困难就是老师的薪资待遇不好,和公办园有很大的差距,基本上要有两三千吧。
造成老师的流动性很大。
不断地更换班上的老师,家长这块也是有很多意见的。
虽然都是普惠性幼儿园,但无论从家长缴费,还是学校投入、教师待遇上,普惠性民办幼儿园和公办园都还存在较大差距。
针对这些问题,刘焱委员昨天向大会提交了提案,建议在公办园和普惠性民办幼儿园中推行一费制。
数字链接截至2016年中央财政累计投入学前教育专项资金1027亿元,地方财政投入超过3000亿元,学前教育财政投入总量比5年前增长了6倍,并重点向中西部农村、边远、贫困地区倾斜。
全国学前三年毛入园率达到77.4%,比2010年提高近21个百分点,“入园难”有效缓解。
十三五期间,国家将继续加大投入,计划到2020年,学前三年毛入园率达到85%。
我的小目标汇佳幼儿园远洋分园老师赵东京:我希望我们民办园老师2017年能够再涨点工资,让大家能够安心,踏踏实实地教好小朋友。
我今年还想开设一些体验课程,帮助孩子们完成他们的一个个小目标。
汇佳幼儿园总园长特级教师冯惠燕:让我们的民办教育事业和我们的公办的学前教育事业一样,都能成为一个让社会放心,让家长满意,孩子们快乐的,这样一个乐园。
这就是我的一个小小的目标。
全国政协委员刘焱:习近平总书记讲,一代人有一代人的使命,我们要发扬愚公移山的精神。
新的一年,我要继续盯紧学前教育这个问题,进一步深入进行调研,积极建言献策,让更多的孩子能够在家门口,花不多的费用,进比较好质量的幼儿园,能够让他们身心健康,快乐地成长。