对建设的住宅小区，开发商都必须向建设主管部门交纳公共维修基金，如果小区公共基础设施需要维修，须由业主委员会写报告，从公共维修基金申请维修费用。因为该小区所涉及的是暖气管道改造维修，属于公共基础设施维修，如果小区开发商没有交纳公共维修基金的，根据《物权法》规定，该暖气设备归属权属于谁，就应由谁来承担维修费用，所以说，该小区的暖气改造维修费用不应由业主承担，应有开发商或热力公司其中一方承担。

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