关于北京市2022年预算执行情况和2023年预算的报告——2023年1月15日在北京市第十六届人民代表大会第一次会议上北京市财政局局长 吴素芳各位代表：受市人民政府委托，现将北京市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告提请市第十六届人大第一次会议审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2022年预算执行情况2022年是党和国家历史上极不平凡的一年。
全市各级财政部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共北京市委直接领导下，在市人大及其常委会监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。
坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，落实市第十三次党代会精神，坚持以新时代首都发展为统领，大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，应对超预期因素冲击，推动首都经济稳定恢复，城市运行平稳有序，社会大局和谐稳定。
全市各级财政部门立足财政职能，贯彻落实“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，坚决落实国家出台的大规模退税减税降费政策，加力实施稳经济一揽子政策措施，稳步推进各项财税改革和财政管理工作，较好地完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。
（一）一般公共预算执行情况1.全市一般公共预算收支执行情况。
2022年，面对疫情反复、经济下行、大规模退税减税降费政策实施等超预期因素影响，全市财税部门坚决落实党中央决策部署和市委要求，迎难而上主动作为，将全额退还增值税留抵税额范围扩展至制造业、批零业等13个行业，在地方权限内顶格实施其他减税降费政策，助力市场主体应对经济下行压力；同时持续加强财源建设，依法依规强化收入管理,有序清缴历史欠缴税费，积极盘活存量国有资产，努力推动财政收入企稳回升。
全市一般公共预算收入累计完成5714.3亿元，按自然口径下降3.7%，主要是落实国家大规模退税减税降费政策，通过财政收入的减法，换来企业效益的加法和市场活力的乘法。
为客观准确反映财政收入的实际运行情况，财政部规定按扣除留抵退税的同口径测算财政收入增幅。
本市2022年一般公共预算收入扣除留抵退税因素后，同口径增长2.6%。
税收占比为85.2%，全市财政收入质量继续保持较高水平。
重点行业支撑有力，科技服务业和信息服务业财政收入实现同口径两位数增长。
加中央返还及补助、地方政府债券等收入2398.0亿元，收入合计8112.3亿元。
年度执行中，本市通过综合用好中央留抵退税专项补助、积极争取新增一般债券、加强财源建设等措施，统筹多种财力