基本案情根据群众举报，东阳市安监局执法人员对东阳市某装饰材料厂进行现场核查时，发现该厂厂房内存放着一批油漆，车间内设置有分散机、三辊研磨机、脚踏铲车、电子秤、空压机等用于生产油漆的设备，现场还存放着钛白粉、硫酸钡、滑石粉、透明粉、颜料等生产原料，厂房南侧、东侧的简易棚内存放着若干油漆包装桶。
执法人员当即对现场相关人员进行调查询问，并出具执法文书查封扣押油漆和生产设备，同时进行抽样送检。
经鉴定，这些油漆均为危险化学品。
生产工具及设备违法事实经调查，该装饰材料厂未经依法批准，擅自生产危险化学品——油漆，违法所得2800元。
该装饰材料厂未取得危险化学品生产许可证擅自生产危险化学品的行为违反了《危险化学品安全管理条例》第十四条第一款：危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证的规定。
非法生产的油漆处罚情况依据《危险化学品安全管理条例》第七十七条第一款、《安全生产许可证条例》第十九条的规定，东阳市安监局于2018年9月25日对该装饰材料厂作出“责令停止生产，没收违法所得人民币贰仟捌佰元，并处罚款人民币壹拾万壹仟元整”的行政处罚。
未经许可，非法生产危险化学品处罚标准《危险化学品安全管理条例》第七十七条第一款未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产，或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的，分别依照《安全生产许可证条例》、《工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。
《安全生产许可证条例》第十九条违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违法所得的界定违法所得是指行政相对人从事违反国家法律、法规规定的活动，即实施了国家法律、法规禁止的行为，或未履行法定义务的获利额。
如何界定违法所得，《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局令第15号）进行了明确，按照下列规定计算：（一）生产、加工产品的，以生产、加工产品的销售收入作为违法所得。
（二）销售商品的，以销售收入作为违法所得。
（三）提供安全生产中介、租赁等服务的，以服务收入或者报酬作为违法所得。
（四）销售收入无法计算的，按当地同类同等规模的生产经营单位的平均销售收入计算。
（五）服务收入、报酬无法计算的，按照当地同行业同种服务的平均收入或者报酬计算。