3月10日,市住建委召开2021年度住建系统安全生产大会,就做好全市住建系统安全生产工作提了要求,并对本市建管领域、房管领域、燃气和地下空间领域的安全生产工作作了具体工作部署。
(详情请戳→全力提升安全生产工作水平!市住建委对2021年系统安全生产工作进行全面部署!)2021年,本市住建系统安全生产工作要做到“三个坚持”(即坚持问题导向、坚持目标导向、坚持底线思维)和“两个加强”(即加强施工现场管理体系建设、加强安全生产风险防控能力),充分发挥孺子牛、拓荒牛、老黄牛的“三牛”精神,齐心协力、乘势而上,确保各项措施和要求落到实处,防范化解各种安全风险,坚决遏制重特大事故,促进本市住房城乡建设系统安全生产形势稳定向好。
今年是国民经济发展“十四五”的起步之年也是中国共产党成立100周年本市住建系统安全生产工作将如何进一步推进?今天,让我们来看房管领域的安全生产工作要如何做↓1聚焦工作重点,深化风险防范和隐患排查一是认真做好房屋使用安全管理办法实施。
《上海市房屋使用安全管理办法》已于3月1日正式实施,要做好相关配套文件的制订工作,进一步明确房屋安全管理职责,落实房屋使用安全主体责任,建立长期有效的安全监管体系。
要落实房屋使用安全的督促指导责任,做好危房的管理、解危工作,制定房屋应急处置预案,定期组织演练。
要加强本辖区内房屋使用安全的日常巡查,协助做好房屋使用安全隐患排查、整治等工作。
要深入社区、物业、居委会和业委会,开展形式多样的宣传动员活动,提升公众的房屋使用安全意识。
二是全面推进城镇房屋安全隐患排查整治。
城镇房屋安全隐患排查整治工作涉及不同性质建筑、不同权属房屋、不同类别隐患,要按照边排查、边整治,远近结合、标本兼治,实事求是,突出重点的原则,依法依规有序开展。
今年6月底前完成对安全隐患风险较大的城镇房屋的排查;12月底前完成对全市所有城镇房屋的排查,2022年12月底前完成对排查中发现的疑似严重损坏房和疑似危房开展以解危为主的整治。
对排查过程中发现存在突出安全隐患的房屋,必须及时采取有效措施进行排险。
三是深入开展安全生产专项整治三年行动。
要抓住责任落实这个牛鼻子,深入研判排查安全风险,采取有效有力的措施;要动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,聚焦存量增量两类风险,运用多种手段切实把本地区、本领域和企业重大风险隐患排查出来,把防范控制底线划出来,把有力管用措施拎出来,用好定期通报、重点约谈、建议提醒、督查考核等手段,推动专项整治取得实效。
2聚焦行业特点,拧紧责任链条和责任螺丝一是持续开展住宅小区安全运行管理。
要始终关注、紧紧抓牢住宅小区内的两类风险:第一类是头顶上的高空坠物风险,第二类是地面上的电动自行车起火风险。
关于高空坠物,要督促物业服务企业加强高空坠物隐患日常巡查,做到“第一时间发现,第一时间报告,第一时间警戒,第一时间防护”,及时消除安全隐患;要继续指导存在外墙外保温安全隐患的市属保障房项目加快实施质量整治,督促已开工项目力争2021年内基本完成,未进场项目争取2021年全面开工,2022年力争维修完成。
关于住宅小区消防安全,特别是电动自行车起火问题,要落实2021年市政府实事工程“为500个住宅小区新增电动自行车充电设施”,规范电动自行车充电行为,消除电动自行车私拉乱接充电隐患。
二是不断完善住宅修缮工程安全监管。
要落实安全生产标准化考核机制,推广运用动态监控人脸识别技术,试点进行二维码群众有奖举报等创新监管手段,实现人与技术相结合的监管新模式。
要加强修缮工程消防安全,完成修缮消防指导手册编制和宣贯,定期会同消防部门联合开展专项检查。
要强化施工现场管理,加大隐患问题的跟踪整改力度,对有违规行为的施工单位、从业人员加大处罚力度。
三是积极探索创新征收基地管理模式。
对已腾空未拆除房屋要及时封门封窗、断水断电,杜绝人员回流和地块擅自挪作他用。
要加强巡查检查力度,严禁出租出借等行为。
要加大示范性管理基地创建力度,突出技防、加固整修等规范化管理, 通过完善技防措施,降低管理成本。
3聚焦重要时段,强化协同应对和应急处置一是做好国庆等法定节假日及建党100周年、进博会等重大活动的安全和应急保障工作。
要认真分析冬春季、夏季、秋季以及国庆等法定节假日及建党100周年、进博会期间安全生产的规律、特点,充分研判房管系统重点领域可能面临的安全风险隐患,把握对安全生产的不利因素,切实采取针对性措施。
二是提升应急处置能力。
严格执行重要时段24小时在岗带班、重大信息报告和外出报备等制度,做到不迟报、不漏报、不瞒报,确保第一时间响应、快速高效处置。
4聚焦数字化转型,提升监管能力和治理水平一是搭建城镇房屋综合信息管理平台。
围绕本市全面推进城市数字化转型战略要求,依托“一网统管”和城市综合管理网格化平台,搭建城镇房屋综合信息管理平台,健全城镇房屋档案和全生命周期管理制度。
二是开发房屋安全隐患排查整治应用场景。
结合城镇房屋安全隐患排查信息成果,开发若干应用场景,逐步建立形成一个底板、若干应用场景的“1+N”房屋安全隐患排查整治的信息化应用管理体系。
三是推进住宅小区智慧物业场景建设。
重点围绕消防设施、电梯运行、小区地面积水、地下车库积水、高空坠物(外墙脱落)、老旧住房结构安全(坍塌)等运行安全风险管理,梳理研究风险隐患智能化发现机制及处置流程,推进应用场景建设,为进一步提升城市运行安全风险管理水平提供支撑。