房屋的定位在不断变化，从生活必需品逐渐演变为一般商品，然后又成为投资品和金融衍生品，呈现出混乱的局面。
1. 为什么房屋的定位不够明确呢？在改革开放前，房屋被明确地定位为满足人民居住需求的生活资料，由国家和单位负责供应。
然而，随着住房制度改革的推进，房屋的性质发生了变化。
在1988年，我国城镇住房制度改革的目标是实现住房商品化，按照社会主义有计划的商品经济的要求，因此房屋具备了一般商品的属性，可以交易买卖。
房屋既然是商品，就会有买卖，因此任何人都可以在城市购房。
这打破了以往只供当地城镇居民购买房屋的惯例，有钱人可以购买多套住房。
随着通货膨胀和土地价格的不断上涨，购房可以实现保值增值，对于没有投资渠道和能力的人来说，是一个很好的投资机会。
因此，房屋还具有储蓄和投资的功能，并可以用作抵押贷款，具有融资功能。
然而，任何社会都不会鼓励将房屋作为储蓄和投资手段。
政府也意识到这一点，因此采取了限购措施和加强经济适用房管理的措施。
但是，由于"炒房团"的存在，中国的房地产市场已经受到深刻的负面影响，房价和空置率都很高。
事物总是要回归它的本位。
2016年5月10日，《人民日报》二版要闻版整版刊发"权威访谈"文章：《开局首季问大事 权威人士谈当前中国经济》。
文章明确指出：按照这个思路，我们就明确了股市、汇市和楼市的政策取向，即回归各自的功能定位，尊重各自的发展规律，不能简单地作为保增长的手段。
房屋是给人住的，这个定位不能偏离，要通过人的城镇化"去库存"，不应该通过杠杆去库存。
尽管权威人士表示房屋的功能是给人住的，不应该通过杠杆去库存，但"去库存"却遇到了新的"杠杆"权威人士。
房价没有丝毫下降的趋势，反而开始新一轮的快速上涨。
北京市区的普通民居价格从原来的6万元每平方米飙升到8万元每平方米，上涨了1/3，而深圳更是成为全国房价的领跑者。
平均房价超过10万元每平方米指日可待，全国各大城市也在限购声中喧嚣了半年。
这样的结果超出了权威人士的预料。
因此，北京、广州、深圳、苏州、合肥等19个城市在8天内出台了楼市调控政策。
这一轮调控会带来什么结果呢？让我们拭目以待。
实际上，政府在住宅房地产问题上也面临着两难的抉择：一方面，政府认识到房子的主要用途是居住；另一方面，政府需要采取措施来解决大量空置房的库存问题，但这些措施往往会导致房屋的投资属性增强，例如鼓励人们购房和企业购买出租等。
这种情况下，有钱人会想方设法增加购房数量，尤其是在没有限购的地区和房价涨幅较大的地方。
例如，燕郊和廊坊等地因靠近北京，随着“京津冀一体化”的推进，公共基础设施的配套完善，这些地区的房价在短时间内就上涨了每平方米1万元。
由于这些地区的房价上涨过快，政府也不得不采取限购措施，使得房屋的投资属性再次凸显。
举一个实际的例子，一家上市公司因出售北京的两套房产而保住了公司的上市地位，这表明房屋作为一种物品，其金融属性的作用非常明显。