时值“两会”，笔者在媒体上看到一个报道，说是这次会上要提交一个建议，呼吁慎用并规范外文字母词（以下简称“建议”）。
读完报道，“建议”对目前汉语中的字母词现象有以下几个观点：（1）字母词是英语缩略语，其中的字母是英文字母；（2）既然字母词有相同意思的汉语表达，何必使用；（3）不懂英语的读者阅读时遇到字母词时，感觉非常不舒服；（4）滥用字母词是汉语中的乱象，对汉语使用造成严重污染，破坏了汉语的统一性和规范性，而且违法；（5）有关部门应严格执法，减少并最终取缔汉语字母词的滥用。
可见，“建议”谈的主要是两个问题，一是字母词是什么，也就是定位问题；二是字母词该怎么管，也就是管理问题。
1. 字母词的定位定位问题，涉及到上述观点的第（1）到第（4）条。
“建议”没有对字母词下定义，是用列举的方法指出了两类，一类是CPTPP、CBD、CPI等字母词，另一类是“IT市场”“IP电话”“IC卡”等“汉夹英”词组，“建议”中统称为“外文字母词”或“字母词”。
我们就在这个范围内讨论。
1.1 外语词还是汉语词字母词的定位，主要就是要区分，它是外语词，还是汉语词。
这里的“外语词”主要指英语词，“汉语词”主要指外来词，因为字母词