高邮城，狭义的指高邮城池。
北宋开宝四年（971），原任三司户部判官的高凝祐从京城出发，他将以高邮军知军的新身份，前往此行的目的地——高邮。
高邮，位于扬州、楚州之间，有“扬楚之脊”的美誉。
自唐代起，扬州地区富甲江淮不说，更是东南地区第一大都会。
便利的交通，繁荣的商业，发达的农业，算得上数一数二的大都市。
尽管五代时期，军阀混战，扬州遭到严重破坏，但底蕴深厚，常年累积的基础加上重要的地理位置值得重视及发展。
而“漕运要津”楚州，拥有兴盛的农业、手工业以及盐业。
作为淮河入海口的楚州港，更是发展海外贸易的重要端口。
对于百废待兴的大宋而言，如果将扬州与楚州完美地组合在一起，将成为运转国家财政机器的重要部件之一。
该怎样连接这个组合？就需要一根合适的“连接轴”。
朝廷的构想蓝图中，高邮成为不二之选。
成熟的邮驿运作，丰富的粮作生产，重要的地理位置，加上便利的漕运中转，这样的优势极具说服力。
如果在高邮设置军事要地，既可以扼守扬、楚咽领，又可进行地方管理与发展。
因而，北宋开宝四年（971），高邮县升级为高邮军。
宋代地方分为路、州（府、军、监）、县三级，但对州一级严密控制，权力集中在中央。
军与州、府、监并列作为地方第二级行政管理机构，是宋代与前代不同的建制，可以说是宋代的创置。
军源于唐初，为防御蕃部扰边，朝廷在屯驻戍边处设置军、守捉、镇等军事管辖区。
再历经唐、五代演变，到了宋代，军不光是军事管辖区，还具备了行政区划的属性，可以管辖属县，治理百姓。
赋税直接交纳于军，不必长途输送至州，由本军集中输送至转运司即可。
高邮军直属于京师，级别等同于下州（辖内不满两万户）。
高凝祐与高邮有过一段缘分。
北宋乾德年间，他曾做过高邮县令。
朝廷出于这点考虑，派他担任高邮军知军，应该是经过慎重考虑。
用一个熟悉高邮的人来管理高邮，会有事半功倍的效果。
当然，对高凝祐个人而言，越是熟悉，顾虑的就会越多。
之前在做高邮县令的时候，就有一个困扰他的问题，高邮地区的社会治安很不好，境内盗贼猖獗。
后周显德五年（958），南唐主李璟害怕后周大军渡江南下，上表周世宗郭（柴）荣愿两国以长江为界，扬州在内的江北十四州归后周所有。
大宋建立的当年，李重进以扬州为据点，起兵反宋，结果不到两个月就被镇压。
向往南唐的遗民，忠于李重进的死士，这些不愿归附大宋的人，聚集在高邮附近落草为寇，影响治安。
又将面临同样的问题。
这一路高凝佑思绪万分，根本无心欣赏沿途的风景。
好在他想到了应对的办法，修筑城池。
高邮城西邻运河，向东、南、北外扩，将原高邮县集镇区域涵盖在内。
《扬州水道记》，卷三，高邮运河，记载“自唐永徽移复旧所,而樊良之故城废。
今犹名其地曰“故县村”。
今州治,仍唐县治也。
历代虽有增筑，不离旧址。
”《乾隆高邮州志》卷一，城池，记载“旧城，宋开宝四年知军事高凝祐始筑。
”《嘉庆扬州志》记载“开宝四年所筑之城仍旧址而筑，非别创也。
”城池外形接近正方，《隆庆高邮州志》卷一，城池，记载“邮有新旧二城，今之城宋之旧城也，周围一十里三百一十六步，高二丈五尺，面阔一丈五尺，四面皆有濠堑。
”高邮城开四座主城门，为东、西、南、北各一，东、南、北城门在城墙正中。
西门则有所不同，在城墙正中偏南，方位西南，除风水上的讲究外，也出于运河水流自北向南，方便控制河道。
墙基由大小不等的旧方石块、条石或石磨，用两顺两丁砌法砌筑。
墙体为黄土夯筑，墙体内加用纵横木，在城门洞（拱形）及拐角等重要部位，还会用砖、石局部包砌。
此后的历史岁月里，记载中的高邮城进行过多次修缮。
南宋绍兴、乾道、淳熙、庆元、开禧、嘉定、咸淳年间，元朝至正年间，明朝洪武、嘉靖、天启年间，清朝顺治、雍正、乾隆、嘉庆、道光年间以及民国年间。
南宋时期，江淮地区成为抗金前沿，抗金战事波及到高邮，这一时期高邮城的修缮较为频繁，且多以加强城池防御为主。
典型的如嘉定年间，增设四面翁城（护门小城）。
开禧年间，开挖护城河，河上架吊桥。
护城河分两条路线，就今天来看，其一为由琵琶闸引运河水，东经奎楼脚下，北至傅公桥汇入运盐河。
其二为由通湖闸引水，与北水关、市河水合流向东至傅公桥汇入运盐河。
目前琵琶闸东至奎楼，北至盂城路农业银行脚下的河道仍在使用。
咸淳年间，为保护北门外繁华市口，又建高邮新城（土城池），新城因元末“高邮之战”被毁，到清朝时期只剩局部土墙基。
淳熙年间是南宋相对繁盛的时期，这期间，高邮城四座城门上建城楼，并分别命名城门、城楼：东门武宁门，捍海楼；南门望云门，藩江楼；西门建义门，通泗楼，北门制胜门，屏淮楼；南、北门西侧又各开水门（庆元年间重修）通市河，以缓解因工商业发展和人口增多带来的用水短缺。
明朝洪武年间，高邮城的改动更具防御功能。
原土城墙的里外都用城砖包砌，坚固耐用，同时在城墙（主城墙、瓮城城墙）上增砌垛墙与铺舍（城墙守军值勤用房），又修南、北水关。
天启年间，高邮城东南角城头上建奎（魁）楼。
明朝中叶，为抵御倭寇侵扰，在原瓮城（南宋嘉定年间）外侧增设四面砖砌瓮城。
这样高邮城的瓮城就有内瓮城与外瓮城之分，外瓮城城墙内又设藏兵洞，护城河沿外瓮城延展。
至于瓮城的形制，参考已进行过考古的北门瓮城，内瓮城为方形，外瓮城为扁圆形。
内、外瓮城也有城门，这是肯定的。
有一点要注意，南宋嘉定年间的瓮城城门在正面，明朝中叶增加外瓮城后，内瓮城城门则在侧面，外瓮城城门在正面。
那内、外瓮城城门是否与主城门一样被命名，很遗憾，现存的《高邮州志》中并未直接记载。
至于城楼，《乾隆高邮州志》卷一，城池，记载“乾隆甲子，知州许松洁修缮四城，更四城门楼知名，东曰挹春，西曰宁波，南曰朝阳，北曰迎恩”，《乾隆高邮州志》的城池图中四处更名标注在外瓮城上。
照这样理解，道光年间更改的应该也是外瓮城的四座城楼名，东改“观稼楼”，西改“小黄楼”，南改“歌薰楼”，北改“拱辰楼”。
此外还在东、北内瓮城上分别建了霖汝亭、珠光亭。
新中国成立后，高邮城失去防御功能，且阻碍城市发展。
1956年开始，先是因运河裁弯取直拆除西城墙，随后又陆续拆除东、南、北城墙，用以填河、筑路。
到1972年，除保留高邮城东南角一处近130米长的城墙遗迹外，其余全部拆尽。
高邮城，沉稳，坚强，曾经驻守一方土地，护佑它的子民。
对外，它冷酷无情，对内，它有情有意。
即使历经无数次战火与动乱，哪怕千疮百孔，粉身碎骨，它依旧挺立，只因那份坚守的使命。
在新的历史洪流中，即使逃脱不掉被舍弃的命运，哪怕深埋地下，它仍守望着这片土地。
走在城墙遗迹的脚下，古老的墙根透露着没落。
用手轻轻触摸，心中不由一颤。
一砖一石，在天与地、黑与白的世界里，浸润了一城的红尘烟火。
城墙仿佛从未走远，讲述着古老的故事，珍守着千年的承诺。
守护，亘古不变。
勿忘那座高邮城。
东城墙位置:在奎楼东侧城墙、东水门、好邻居（餐馆）的连接线上。
东城门大体位置在好邻居南侧府前街上，外瓮城城门大概在“邮驿之路”雕塑东侧，内瓮城大概在农村商业银行北侧的府前街上。
南城墙位置:在奎楼南侧城墙、南水关、镇国寺塔南侧的连接线上。
南城门在南水关东侧的南门大街上，外瓮城城门在天桥下，内瓮城位置目前不详。
西城墙位置:在镇国寺塔西侧、二桥西侧连接线上的运河里。
西城门大概位在西塔街西与镇国寺塔西侧的运河交汇处。
内、外瓮城不详。
北城墙位置：在二桥、北水关所在的通湖路上。
北城门在中山路和通湖路交叉处。
内瓮城在原北门剧场东南角（已在原址复建），外瓮城城门在原菜场广前的石桥南侧（已在原址部分复建）。
外瓮城城墙为原菜场的西围墙（已在原址恢复基本形状）。
文：雨朱
