一、战役背景华中分局军区野战军在10月份已经成立，国民党军正采用各种方法从大后方往前方运送。
按照中央“向北发展向南防御”的安排，晋冀鲁豫完成邯郸战役切断平安路，山东军区发起津浦路徐济段破袭战，切断津浦线。
华中的任务还是扩大根据地，尽可能壮大我军力量。
新四军第三师去东北后，原新四军一师苏浙军区北上华中。
1945年11月10日，华中野战军正式组成，粟裕任司令员，下辖四个纵队，包括由原苏浙军区第一纵队扩编的第六纵队，王必成任司令员，由苏中部队组建的第七纵队，司令员吉洛，由原苏浙军区第三纵队扩编的第八纵队，司令员陶勇，由新四军第二师、第四师各一部组建的第九纵队，司令员张震，全军四万余人。
二、高邮战役过程1945年12月19日至26日在江苏境内进行。
高邮地处大运河和苏北公路的交通要道，南控扬州，北扼两淮、城高墙厚，工事坚固，易守难攻。
日本宣布投降后，城内仍驻有日军独立混成第九十旅团1个大队及伪军第二方面军第四十二师，拒绝投降。
华中野战军主力第七、第八纵队及地方武装共15个团，采取攻城与打援相结合的战法，向高邮、邵伯等地之敌发起进攻。
21日，第七纵攻克高邮城南邵伯镇等地，切断了日伪军南逃退路；特务团攻占了车逻，歼灭伪军1个团；第八纵队迅速扫清了高邮城外围各据点，并对高邮城守敌展开政治攻势。
25日18时，第八纵队由北、东、南三个方向对高邮守敌发起总攻。
突击部队以云梯登城，经城头白刃格斗、反复争夺，终于突破城垣，并迅速冲入日军司令部，迫使日军大队长及所属部队悉数投降。
高邮城于26日获得解放。
此役，歼日军大队长以下1000多人，其中俘900多人，俘伪军师长以下4000多人，缴步枪3000多支、机枪140余挺、炮13门。
由扬州出援的国民党军，均被击退。
与此同时，为配合主力作战，苏中军区攻克了宜陵、塘头、郭村等市镇16处，歼灭伪军4000余人。
此仗是粟裕担任华中野战军司令员后的第一仗。
也是七战七捷之前的最后一场大规模作战。
按照1945年8月10日，中共中央致郑位三、李先念、陈少敏并告华中局电："苏联参战，日本投降，内战迫近。
你们所处地位不可能夺取大城市，而应乘机扩大地区，夺取武装，夺取小城市，发动群众，准备对付内战。
"的指示，华中局和后来的华中分局一直在组织部队和干部，扩大根据地巩固根据地，壮大我军力量。
而这些努力，才是粟裕向中央提议先在内线作战的底气。
即使后来华中分局和华中野战军北撤山东，管文蔚陈丕显依旧在根据地活动，直到主力打回来。
华中区后来也是是淮海战役的后勤基地之一，可见当年的根据地建设是很成功的。