建设用地的规模与指标是土地开发中两个很重要的专业术语，在实际操作中极易混淆，甚至连一些专业工作者都经常搞混，更通常的情况是，很多人怕麻烦、怕出糗，就干脆不区分两者而混用。
建设用地的规模与指标是两个完全不同的概念，两者既有本质区别，又有必然联系。
规模是指某个规划区域在一定规划期限内历年用地指标的总和的预期，比如5年、10年或15年的规划期，规划区域可以是某个镇、某个县或某个市域。
指标是指用地规模的逐年或逐项的分解计划。
规模是土地规划，是在规划图上表现出来的，而指标是用地计划，是在计划表上表现出来的。
没有总的规模，就没有分解的计划，没有逐年计划的落实，也不会有总规模的实现。
土地管理的核心就是规划管理与计划管理，也就是管住规模、用好指标。
同样道理，土地开发的关键也就是调规模、找指标。
调规模的机会有三个：一是赶上10年、15年一次的土地利用总体规划修编，从现在起是纳入国土空间规划。
二是土地利用总体规划定期评估优化，比如中央批准天津滨海新区及西部大开发地区是每年定期评估优化，其他地方一般是5年一次定期评估，也称为中期评估。
三是符合省级以上重点项目等条件的临时项目调规。
找指标的路径包括：年度新增指标、本部存留的年度新增指标戴帽（重点项目等）、存量改造、增减挂钩、批而未建建设用地空间置换（批而未征、征而未供、供而未建）、灾后重建特批指标、乡村振兴留存指标等。
欢迎关注国内资深土地专家每周更新土地行业相关文章为你解答文旅、土地政策等相关问题成功路上，推波助澜！END