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近日,美国参议院多数党领袖舒默率领美国国会代表团访问中国,这是2019年来首次国会代表团访华。
舒默属民主党,担任参议院民主党领袖,这次代表团有三名共和党人和三名民主党人,各党人数相同。
这显示美国参议院现状,100个议席中,民主党和共和党各占50席,民主党依靠参议长、副总统哈里斯一票微弱优势。
所以民主党在对华关系上,需要共和党配合。
参议院是美国真正的决定性立法机构,参议员大多终身任职,代表各自的财团利益。
舒默不是亲华人士,而是强硬派,推动通过《芯片法案》和《通胀削减法案》,试图通过新法案在技术、安全、涉台等问题上继续制造麻烦。
舒默这样的反华人物率团访华,体现拜登政府的无能。
拜登政府高官此前多次与中方交流,但没有重大进展。
所以国会主动出马,但讨论的问题却是老生常谈,如人权、芬太尼、乌克兰战争等,还要求中国继续购买美债和放宽对镁光公司的限制,这些问题都是美方造成。
除参议院外,美国众议院部分人也不满拜登政府对华政策。
众议院有极端反华的加拉格尔,也有比较理性的拉森。
拉森2019年发表白皮书《增强美国竞争力和领导力的四点策略》,最近更新内容。
拉森认为自己是少数派,大多数议员主张强硬政策。
但白皮书提出四点:认识现有冲突和竞争、改变并扩大与中国竞争方式、确定互利合作领域、解决美国内部问题。
前三点与布林肯立场相同,无论对华政策,都要留合作空间。
如果目的是减缓中国经济增长,注定失败。
90年代末,美限制中国航天发展,2011年出现沃尔夫修正案,但未阻止中国航天技术发展,事实证明中国有自主科技实力,脱钩论失败。
拉森指出美国真正危机是失去自信。
随着中国实力上升,美国价值观动摇。
所以要投资人民,修路桥高速公路,科教,才能与中国竞争,单纯打压无用。
美国还有理智声音。
未来中美交往,美国国会两院可能更大作用,不但导致拜登政府边缘化,也使不同利益集团诉求更清晰暴露,让我们对中美关系本质更清晰认识。
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