经省政府同意，近日省财政厅出台《“135”工程升级版奖补资金管理办法》（简称《管理办法》）。
这是继2015年出台《湖南省创新创业园区发展“135”工程专项资金管理办法》后，省财政落实省委省政府重大部署、加力提效支持全省产业园区发展的最新重大举措。
什么是“135”工程？“135”工程是指在全省建设100个左右创新创业园区，建成3000万平方米左右标准厂房，引进5000家左右创新创业企业。
实施背景是什么？通过实施上一轮“135”工程，全省创新创业园区建成标准厂房4000多万平方米，引进“双创”企业6600多家，解决就业54万多人，引进20条新兴优势产业链项目900多个，完成投资1700多亿元，为夯实实体经济基础、补齐产业发展短板增添了内生动力。
实施“135”工程升级版，是应对当前复杂经济形势的重要抓手，有利于搭建承接产业转移的基础平台，将对激活民间投资、催生经济发展新动能发挥重要作用。
实施目标是什么？通过3年努力，重点扶持100个以上优势突出的产业园区，引进5000家以上产业型企业落地，特别是高科技企业落地。
民间投资活力进一步激发，社会资本参与建设达90%以上；高新技术产业集群进一步壮大，投资强度和产出强度进一步提高，形成50个左右具有较强竞争力的特色产业园区，在财税、就业、科研、创新等方面取得新进展，对稳投资、稳增长发挥重要作用。
哪些方面升级了？◎ 补助范围更广。
根据上一轮的实施情况和新一轮的建设需求， “135”工程升级版的实施范围从原来的省级创新创业园区扩展至全省所有产业园区，包括经国务院或省人民政府批准设立或批准筹建的国家级(经济)技术开发区、省级经济(技术)开发区、国家级高新技术产业开发区、省级高新技术产业开发区、海关特殊监管区以及省级工业集中区。
◎ 补助标准更高。
“135”工程升级版标准厂房建设项目实行“分类分档”的差异化补助方式。
在上一轮基础上，为更好的支持湘南湘西地区做好承接产业转移工作，省财政对湘南湘西范围内的园区标准厂房建设项目按每平方米120元的标准进行补助，对省内其他地区的园区标准厂房建设项目按每平方米100元的标准进行补助。
补助规模按3000万平方米总量控制，超出总量以外的部分不予补助。
◎ 补助条件更严。
补助资金与标准厂房招商入驻情况挂钩，项目开工先补助50%，1年后企业入驻率达到75%以上的再补助50%。
对于前期“135”工程获得补助资金的厂房入驻率未达到90%的园区，暂不纳入本次“135”工程升级版补助范围。
对于园区污染处理设施不达标的，不安排补助资金。
对于给予开工补助的标准厂房项目，在项目竣工后一年内尚未招商入驻企业的，由省财政厅收回开工补助资金。
奖补资金怎么申报？“135”工程升级版标准厂房建设项目补助资金每半年申报一次，其中申请开工奖补时间以2020年12月31日为限，申请入驻奖补时间以2021年12月31日为限，过期不予受理。
由各市州和县市区发改部门对项目申报资料进行审核汇总后，报省创新创业园区“135”工程联席会议办公室；省联席办负责对申报资料进行审核，并对申报项目抽样进行现场查验评估。
省财政厅每半年安排一次补助资金，根据省联席办审定下达的资金补助计划，于当年7月和次年1月按程序拨付补助资金。
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