《关中—天水经济区发展规划》有一个总战略：建设大西安，带动大关中，引领大西北。
其中宝鸡是大关中的副中心，蔡家坡可以发展成宝鸡的副中心。
蔡家坡的支柱产业是由“三线建设”时国家布局的陕西汽车制造厂和陕西汽车齿轮厂奠定的。
现在“陕汽”和“陕齿”的总部虽然迁到了西安，但原来的生产基地还在，蔡家坡被确定为省级经济技术开发区，目前正在打造千亿元汽车新城。
宝鸡地处渭河川道，是一个带状城市，宝鸡主城区应当由西向东朝蔡家坡发展，构建具有宝鸡特色的大关中副中心。
将来主城区一条地铁+轻轨就可以解决宝鸡城市的交通问题，而不要偏离方向上“蟠龙塬”建“鬼城”。
建议岐山县驻地迁到蔡家坡，并撤县设区，与经开区合署办公，使宝鸡形成一市四区（金台、渭滨、陈仓、岐山）的格局。
制造业是国家经济命脉所系。
由于大西安的虹吸效应，“陕汽”和“陕齿”的总部迁到了西安，这是市场配置资源的结果。
西安中心城市有发展总部经济和科技研发的优势，但蔡家坡有发展生产制造和零部件配套的优势，地价、房价和劳动力成本都低，所以有条件打造千亿元汽车新城。
上海及浦东有发展总部经济和科技研发的优势，但苏州及昆山有发展生产制造和配套服务的优势，苏州及昆山的发展速度超过了上海及浦东，昆山成为全国百强县的冠军。
新时代西部大开发要形成新格局，关中平原城市群是国家重要的制造业基地，汽车特别是重型汽车有很大的需求，蔡家坡千亿汽车新城是很有发展前景的，可以带领岐山进入西部百强县，甚至进入全国百强县。
“三线建设”时是先生产、后生活，现在是工业化、城镇化统筹发展，要产城一体化，蔡家坡正在打造宜业、宜居、宜游的新城。
随着城市化的发展，原来居住在老城区、逛大街的生活、购物方式正在发生变化，城市综合体开始成为人们生活、购物、体验、居住的新中心。
在西安古城钟楼商圈在衰落，小寨商圈在兴起，随着城市骨架的拉大，人们不再去逛东大街，而在各自居住区附近的城市综合体购物、体验。
蔡家坡规划建设的凤凰未来城将成为城市新中心，现在歧山老县城凤鸣镇的人也到凤凰未来城置业，共鉴城市未来。
蔡家坡镇不仅是千亿汽车新城，有凤凰未来城综合体，还有五丈原三国文化旅游示范区、水城•三国小镇、关中天下、岐渭水利景区等旅游休闲景区，是国家新型城镇化试点镇。
现在我们一窝蜂地发展特色小镇，大多成了吃饭小镇，不少都倒闭了，这个教训一定要记取。
特色小镇一定要有特色产业做支撑，才会像蔡家坡那样有发展前景。
（作者张宝通系陕西省城市经济文化研究会会长）