人口老龄化形势日益严峻背景下，医疗康养机构及其服务能力已成为国家养老服务体系的重要组成部分。
据民政部日前提出，“十四五”期间将优化社区养老服务设施布局，推进城市地区建立“15分钟居家养老服务圈”。
北京、上海、天津、成都等众多城市积极推进，加强社区养老服务驿站、街乡镇养老照料中心与社区卫生服务中心等区域服务资源协同建设，满足老年人在家门口就能享受“一站式”的养老服务。
本期“分钟城”专题将聚焦于北京养老服务圈建设研究，围绕养老设施（包括养老机构和养老服务驿站）、社区医疗设施两类关键配套，对北京市15分钟生活圈范围内（小区周边1000m内）老年服务设施的可达性、配建缺口及优化策略等问题做出回答。
01 医养服务设施空间布局：中心集聚、外围分散从医养服务设施数量的城区分布来看，北京市养老与社区医疗资源在城六区占比相对较高，近郊城区次之，远郊城区占比最低。
具体来看，养老设施占比排名前三的城区是朝阳、海淀和大兴，东城、顺义、石景山、门头沟、延庆的比例均较低，占比均在5%以下（各城区设施数量与总数量的比值）；社区医疗设施集聚较多的TOP3城区是朝阳、海淀和丰台，密云、门头沟、延庆、石景山、怀柔、平谷等区域设施占比均不足5%。
同时，我们采用核密度估计的方法对医养服务设施的空间分布形态进行分析，发现北京市养老设施、社区医疗设施的分布特征是：中心集聚、外围分散，医养服务设施在城市中心集聚程度较高，由中心向外围呈圈层式递减趋势。
养老设施的热点集聚区较为集中，主要聚焦在四环道路以内区域，四环外区域养老服务设施存在明显的配置不足问题；社区医疗服务设施在核心城区形成了两条资源集聚带，尤其是在东二、三环附近，形成了以朝外、东四、朝阳门、东直门、北新桥为核心的医疗设施高度聚集区。
图：北京市医养设施核密度空间分布图注：养老设施包括养老机构和养老服务驿站，数据