齐齐哈尔新闻网12月23日讯 (于恩浩) 从2012年开始，我市创新性地实施了“目标数字化、责任合同化、考评制度化”(简称“三化”)考评机制，以激发全市各级干部干事创业的激情。
为确保考评科学公平， 16个县(市)区按经济总量、人口规模等因素，市直部门按职能不同，分别被划分成多个单元，在各自单元内进行综合考核排名。
经过近四年的运行，不断修正完善、与时俱进的“三化”目标考核体系，既自上而下传导了工作压力，让各地各部门明确了目标和任务，更为各地经济社会实现快速发展提供了强大动力，增强了广大党员干部的集体荣誉感和责任感。
18日召开的中央经济工作会议，对“供给侧结构性改革”作出重点部署。
它无疑将有力地推动中国经济的转型升级，重塑中国经济未来的新格局。
此时，正在齐齐哈尔进行的“走比看”活动，则为当地的土地、创新等供给侧要素改革添加了最新注解。
市委书记、市人大常委会主任韩冬炎在参加“三化”考评2015年度“走比看”活动中指出，要全面提高对“三化”考评重要性的认识，注重科学发展、持续发展，树立久久为功的定力，用“激励、约束、竞争”三位一体的考评体系传导压力促进竞争，使优势和潜力得到进一步释放。
12月18日下午至22日上午，由我市四大班子以及各县(市)区和市直部门负责人组成的考评人员，采取路上听介绍、停车看现场、沿线看变化、集中听汇报等方式，对16个县(市)区的产业项目、棚户区改造、老旧小区改造、低温楼改造、美丽乡村建设、城市(镇)体系建设等内容进行了实地检查对比，市直46个承标部门也对今年以来的工作进行了视频展示和测评。
这样的公开“面试”、“比武”活动，在我市已整整进行了四个年头，见真招、看实绩，不掺假、不弄虚，让鹤城的各级执政者比出了士气、斗志、动力和干劲，学到了成功经验和创新招法，让广大人民群众通过活动真切享受到了发展成果。
做大做精优势产业泰来的花生、龙江的小米，依安的大鹅、富裕的奶牛，克山的土豆、讷河的粉丝……在5年甚至10年前，这些县域优势都能叫得响，但如果现在不赋予其品牌、高端身份，就无法为这些绿色、特色、产能相对过剩的好产品获得高附加值，更无从谈及对地方经济、社会发展、人民增收的进一步贡献。
正如市委书记、市人大常委会主任韩冬炎所说，我市作为“一带一路”的重要节点，近两年在农业、食品加工以及承接长三角、珠三角相关产业的梯次转移过程中，做了许多有益探索和实践。
要继续瞄准俄欧韩、港澳台地区大型企业和我国沿海发达地区，用创新、协调、绿色、开放、共享的发展思维和发展理念，感知世界经济、发达地区经济和我市经济的走向，放宽视野，更加清楚地认识到我市对外开放的机会和比较优势。
本次“三化”考评深入各县区的“走比看”活动，参评人员明显感受到各地科学有序发展主导产业，积极推动种植业、食品加工业、相关制造业、旅游服务业发展的清晰思路，每个县(市)正逐渐形成一到两个支柱特色产业，从而带动一二三产业深度融合，构建经济发展新优势。
刚刚进入克东县克东镇，就能看到飞鹤乳业在这里的老厂区办公楼。
其实，厂区内的变化已经翻天覆地：拆除了旧厂房之后，企业投资3亿元正在建设占地5.2万平方米的新车间，即将安装9条最先进的生产线用于高端乳制品生产。
此举正是飞鹤调整发展战略，反哺企业发源地的又一次重大升级布局。
项目完成后，可将克东及其周边飞鹤牧场生产的鲜奶全部实现就地加工，对于提高企业自身实力、提升当地税收贡献能力都将起到重量级推动作用。
相比飞鹤急迫“还巢”，作为克东县另一支柱产业、纳税大户的郭氏家具，则已经在今年实现了生产智能家具、高端木门5.4万件套。
在与实地考评人员现场交流中，企业负责人表示，当地发展经济注重做大做精支柱产业项目，注重与现有资源优势整合，并不盲目贪多求新，因而博得企业信任，也坚定了本地大型企业专注自身优势实现跨越发展的信心。
在富裕县明翔乳业小包装生产车间，一袋袋分包的婴儿奶粉正在装箱待运。
由大包装乳粉改为小包装，明翔乳业的本次升级扩能，更适应市场需求，更能提升产品层次，预计明年利税将达到5000万元。
距离明翔乳业5公里外的光明乳业，即将引进安装6条莫斯利安生产线，已完成投资2.5亿元。
两家大型乳品企业纷纷盯住富裕县，看中的就是当地的畜牧业金字招牌，让优势产业释放出更大潜能。
通过近年来转方式、调结构，各地利用自身比较优势和产业特点，加快引入龙头企业，对多年未建和经营不善的项目“腾笼换鸟”；创新园区建设模式，走“工业地产”与“工业物业”相结合、整建制集群化引进项目的路子，努力实现着园区发展模式的新突破。
提起“两克一拜”，就不得不说起这里的高端水产业。
两年前，省委书记、省人大常委会主任王宪魁到克东县考察，得知这里的生产生活用水可以媲美国际知名天然苏打水，认为用于生产和耕种实在可惜，对我市发展天然苏打水产业提出了殷切期望。
他曾指出，这是上天赐予克东地区独有的珍贵资源，要做到保护性开发，走高端路线，将资源优势转化为经济优势。
在经历了盲目引进、遍地开花以及市场必然调整的曲折过后，如今在克东、克山、拜泉三地，天然苏打水产业已经风声“水”起：本次参观的项目中，就有对停产多年的克东火山鸣泉收购改建项目、由高端苏打水到高端泡茶水提升的拜泉天祥致诚(国奥集团)开发项目、一生水公司克山县弱碱冰泉加工项目。
在乌裕尔河流域，深藏于1亿6000万年前深循环泉水与矿岩相溶而成的天然苏打水，依托其地域性优势，正在形成高端苏打水产业集聚开发带，进而被科学保护、合理利用，成为地域经济的又一支柱优势产业。
具备优势产业，更要拥有开放性强、信任度高的展示和销售平台。
本次“走比看”考评过程中，“互联网+”则是又一大亮点。
位于龙江县的电子商务产业园内，已经汇聚了北京农鲜达农产品有限公司、黑龙江天龙绿色食品有限公司、北京云农场齐齐哈尔运营中心等21家企业入驻，建立了龙江绿色食品网、龙江小米网、龙江绿色食品商城等8个农产品电商平台。
在泰来县荣程健康食品产业园、建华区农产品电子商务创业园、铁锋区东北亚现货交易所北方商品交易中心，投资商都在积极带动地方产业“触电上网”，走产业集聚和规模化发展之路。
20日下午，在农鲜达电子商务有限公司，当市委书记、市人大常委会主任韩冬炎了解到企业已经建成运营物流平台，集农产品进城的产品发布、品检、溯源的交易、支付、物流等功能为一体的售后平台，从而实现了农产品和旅游产品的深度融合时，对其给予高度肯定，并要求各地各部门要多引入这样的品牌电商平台，形成线上线下优势资源的整合，提升当地农产品的品牌影响力，持续增加我市绿色有机食品的附加值。
上下延伸产业链条本次年度“走比看”活动中，各地在改造提升传统产业的基础上，大力发展并形成的以水稻、玉米、大豆、马铃薯、杂粮杂豆、蔬菜、高端水、乳制品和肉制品等为重点的全产业链模式，正迸发出勃勃生机。
位于讷河工业示范基地内的新恒阳生化制品有限公司胶原蛋白复合肠衣二期工程，是黑龙江恒阳农业集团在讷河市的又一大型投资项目。
肠衣是肉肠等加工食品必不可少的配套材料，该生产线的投用将填补我省在同类型肠衣生产方面的空白，效益、利税十分可观。
该项目之所以能够落户讷河，既是该企业继肉牛屠宰、清真肉类加工之后，实现全产业链模式的配套需要，更与当地的招商待商积极政策关系密切。
在项目建设上，各县区主官都使出了浑身解数，把“三化”考评的压力与动力及时传导到各级干部肩上，围绕重点产业项目链条上的每一个环节做文章。
从项目谋划、招商、洽淡，到签约建设、投产达效全程跟踪，一抓到底，在原有产业龙头带动下，向上下游延伸促成了一批批新项目的落地。
驰名全国、带动近3000户农户走上致富道路的克山仁发合作社，早已不再局限于马铃薯、玉米、大豆等粮食作物的生产销售。
今年，合作社注册成立的黑龙江仁发农业发展有限公司成功与荷兰夸特纳斯集团合作，在克山县建成了集马铃薯繁育、加工、种植、销售于一体的合资企业，探索由单一种植销售向全产业链模式转化，进而带动农民持续增收，实现合作社升级跨越。
在项目办公展示区，考评人员聚拢在展示台前，听县领导解说、检验项目进展、现场交流取经。
大家喝着热豆浆、品尝着酥脆的大薯条赞不绝口。
亮出一年来大力推动的重点产业项目，比试发展经济、调整产业结构的高招。
4天“走比看”活动，最令人欣喜的就是全市各地在围绕产业升级扩增项目，挖掘当地优势和潜力，在提高优势产业层次上所下的功夫。
泰来县的龙翔休闲食品加工产业升级项目、拜泉县的兄弟粮食(象屿集团)仓储项目、甘南县的嘉一香生猪综合加工项目、碾子山区蓝鹤饲料加工项目、建华区的星光蔬菜加工有限责任公司农业科技园及智能冷库项目和宏冠食品机械制造项目等精深加工产业项目，都是在当地“加长加粗产业链条，向上下游延伸”的思路下发展起来的实例，这些产业项目已成为或正在成长为拉动县域经济的新增长点。
据最新统计，通过转方式、调结构、解难题、保增长，全市经济在困境中实现稳步发展。
尤其是县域经济发展势头强劲，地区生产总值近五年年均增长9.4%，公共财政预算收入增幅有5个县进入全省前十名，全省县域综合排名平均上升9位，最高的上升24位，各县都拥有了一到两个大型龙头企业。
富拉尔基经济开发区、梅里斯绿色食品特色产业园区、讷河工业示范基地和依安工业示范基地都在加速建设升级，致力打造生产、加工、仓储、电商销售、配套等全产业链式集群发展格局，带动传统工业、农业真正进入市场。
解决农业附加值不高、产业结构不合理、龙头企业拉动作用不强、生态优势发挥不充分等问题，必然涉及到相关产业链条的延伸。
依托生态资源发展旅游业，从而提升相关的食品、电商、文化、服务业提升，把现有旅游业链条上发展不均衡的劣势转变成我市的发展新优势，也是摆在当前各地发展过程中的一道命题。
实地考评中，融合了关东文化内容的龙江县润泰金宝购物中心仿古步行街，集合了民俗旅游和乡村旅游合作社概念的梅里斯达斡尔族区哈拉新村风情园，整合了冬季滑雪、户外旅游和夏季漂流概念的碾子山区奥悦滑雪场，位于昂昂溪区水师营满族镇的水师森林公园温泉度假邨等旅游产业项目，都在对我市生态资源的整合、开发进行着有益尝试。
改变面貌惠及民生“三化”考评中，城乡建设面貌和民生工作是必须完成的硬杠，涉及棚户区改造、老旧小区改造、低温楼改造、美丽乡村建设、基础设施建设等多方面内容，也是本次实地考评检查中的重点。
一路上，考评人员车辆途经的城镇街路、乡村小道，共设置了55处沿线查看内容，考评范围实现了各县(市)区全覆盖。
孰优孰劣，一目了然。
借这次实地检查，考评人员有幸对全市各地城乡面貌的变化进行了一次现场“面试”，同时也是一次现场学习交流、取长补短的难得机会。
以“塞北江南、花园城市”为发展定位的泰来县，在本次“走比看”活动中不再是一枝独秀。
在途经富裕县、讷河市时，考评人员感慨这里的市容整洁、规划疏朗，市民素质也在明显提高：“这里的环卫清扫工作开展得比城市还要好，这一趟没有白来，值得学习借鉴！”经济发展好了，首要的任务就是改善民生。
今年以来，梅里斯达斡尔族区对齐齐哈村26公里村屯道路进行修缮，因地制宜增建了文化广场、民族文化墙、主题雕塑，居民生活环境得到改善，区域特色突显；龙沙区今年累计投入3800多万元，重点对小区环境进行了大面积改造……遵循农业文明、工业文明、城市文明递次升级的客观规律，我市近年来着力构建新型城镇体系，不论在城市还是村屯，城乡面貌焕然一新。
3月15日动工建设，10月10日居民回迁！依安县清新家园二期棚户区改造项目仅用不到200天，就让837户棚户区居民搬进了新楼房。
原来居住在附近低洼地段的居民，家里常常是“小雨进院、中雨上炕”。
为尽快改善居民生活环境，当地采用超前谋划、政府主导、异地回迁等措施，实现居民当年拆迁当年回迁。
“依安速度”体现的正是民生项目建设的加快推进落实，而动力就