6月29日,宁波市江北区外滩街道办事处正式挂牌成立。
新成立的外滩街道由原先的中马街道和白沙街道合并而成。
虽说只是街道层级的行政区划调整,如果细细说来,却很有可聊之处。
▍挂牌现场这则新闻中,“外滩”两个字非常显眼。
一提起外滩,很多人大概会立即想到上海,想到那首经典老歌:“浪奔,浪流,万里滔滔江水永不休……”要是岁数再大一点,或许还会想到许文强和冯程程。
其实有“外滩”这个地名的城市,不止上海一家,广州、天津、宁波也有。
上海外滩名气最大,要论历史最长,却当数宁波外滩。
这是为什么呢?这要从1842年《南京条约》说起。
宁波外滩坐落于三江口北岸的江北区,甬江、奉化江和余姚江在此汇流,自古以来就是中国最繁华的港口之一。
《南京条约》签署后,宁波被开辟为五口通商口岸之一,一时之间欧美商船云集,中外商家争相在岸边兴建店铺门面和各类建筑,比上海外滩要早上20年。
天津在1860年才开埠;广州外滩原名长堤,称“外滩”是近年来的事。
因此人们也把宁波外滩称作“老外滩”。
正因为这段历史,宁波外滩有着众多的历史古迹:建于1842年的英国领事馆旧址、建于1864年的巡捕房旧址、建于1865年的浙海关旧址、建于1872年的天主教堂、建于1898年的江北耶稣圣教堂、建于1927年的宁波邮政局、建于1930年的通商银行旧址等,至今仍是宁波市和江北区的核心区块。
宁波外滩,就位于昨天挂牌的外滩街道辖区内。
这个刚挂牌的街道面积3.9平方公里,总人口约3.76万人,户籍人口约2.9万人,下辖浮石、新马等12个社区。
昨天这次挂牌之后,江北区外滩街道也成为全国第二个以“外滩”为名的街道。
另一个外滩街道位于上海市黄浦区,上海外滩就在其辖区内。
根据相关资料,上海的这个外滩街道面积2.18平方公里,其中陆地面积1.85平方公里,下设19个社区。
宁波市江北区外滩街道挂牌,并不仅仅是行政区划调整这么简单,背后还潜藏着新型城市化纵深推进的战略选择。
1984年1月,宁波市行政区划调整,撤销宁波市郊区,成立江北区,之后经历了多次行政区划调整:1992年、2001年、2004年。
2004年行政区划调整后,形成了7街道1镇的行政区划格局。
与此同时,随着城市发展,辖区面积差距悬殊、行政管理投入与公共资源配置不均衡的问题也开始凸显。
例如,同在一区,行政机构和人员同样按照街道建制配套,洪塘街道面积为39.2平方公里,而中马街道面积仅为1.6平方公里,辖区面积相差25倍。
在这种背景下,宁波市政府官网6月15日发布了《宁波市人民政府关于调整江北区街道行政区划的批复》,同意江北区多个街道行政区划调整。
除了上面所聊的合并中马街道、白沙街道,设立外滩街道外,还有这些内容:调整孔浦街道行政区划,将甬江街道白杨社区成建制划入;调整甬江街道行政区划,将白杨社区成建制划出归孔浦街道;调整庄桥街道行政区划;调整洪塘街道行政区划。
这一轮的行政区划调整,将使宁波市江北辖区内的老外滩、文创港、前洋经济开发区、姚江北岸等省市产业功能区块,都能从中获益,发展动能得到进一步增强。