“十二五”期间,崆峒区大力推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设,项目建设走在了全省前列五年弹指一挥间。
“十二五”时期,是崆峒区改革发展进程中具有鲜明里程碑意义的五年。
五年来,全区上下紧盯全面建成小康社会目标,从容应对挑战、奋力攻坚克难、积极主动作为,经济社会发展取得了令人鼓舞的重大历史性成就。
综合实力提升最快。
全区生产总值增速高于全国和省市平均水平,经济综合实力稳居全省县区前列,全面小康实现程度达到81.75%。
预计2015年生产总值完成99.6亿元,年均增长9.3%。
人均生产总值增加到20837元,年均增长11%。
固定资产投资年均增长24.2%,达到132.9亿元,累计完成498.1亿元,是“十一五”时期的2.5倍,投资对经济增长的贡献率达到52%。
公共财政预算收入达到4.3亿元,是2010年的2.27倍,年均增长17.6%。
扶贫攻坚成效最好。
深入开展“1236”扶贫攻坚和双联行动,扎实推进精准扶贫精准脱贫,建成集中安置点37个,搬迁贫困群众1956户,贫困村由105个减少到18个,贫困人口由7.35万人减少到1.18万人,贫困发生率由22.5%下降到3.6%,农村贫困群众人均可支配收入由2300元增加到3644元。
大力发展劳务经济,输转劳动力40.1万人次,实现劳务收入53.5亿元,较“十一五”期间增长88.5%,实现了贫困群众“挪穷窝、拔穷根、摘穷帽”目标,为脱贫致富奔小康奠定了坚实基础。
城乡面貌变化最大。
高标准建成绿地公园、世纪商业广场、广成学校等一批公共服务设施,改造棚户区22个片区85万平方米,新建住宅楼265.9万平方米,城市建成区面积达到42平方公里。
相继实施了东大门改造、西大门畅通、泾河北路西段道路桥梁工程等项目,串联南北、贯通东西的中心城区环形路网基本形成。
更新公交车87辆、出租车722辆,城区出行条件极大改善。
实施了以“八沟一河”综合治理、雨污水收集为重点的城市防汛安全隐患治理工程,城市防汛排污能力大幅提升。
大力推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设,建成廉租房4043套18.2万平方米、公租房1820套7.4万平方米、限价商品房733套6.9万平方米,棚户区改造建成安置楼2897套30.6万平方米,城市人均住房面积达到30.5平方米,较2010年增加5.3平方米。
重点小城镇建设加快推进,全区城镇化率达到60.67%。
建成省列美丽乡村示范村4个,新村建设示范点68个,建成通乡通村沥青水泥路1051.4公里,农村公路总里程达到1386公里。
新建农村安全饮水工程71处,解决了农村23万人饮水安全问题,农村自来水入户率达到95.7%。
完成农村危旧房改造16068户,新建小康住宅7576户。
实现了农村群众走平坦路、喝干净水、住舒心房的美好夙愿。
生态建设卓有成效。
新增造林12.5万亩、城市绿地192万平方米,成功创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇5个。
关闭城区燃煤锅炉173台,关停实心黏土砖生产企业51户,节能减排目标顺利实现。
群众得到实惠最多。
民生财政支出累计达到79.5亿元,占到财政总支出的76.5%。
城镇居民人均可支配收入由11766元增加到19650元,农村居民人均可支配收入由4029元增加到7428元,年均分别增长10.8%和13%。
就业创业形势持续向好,城镇新增就业4.9万人,安置高校毕业生5632人,办理城镇失业人员和农村妇女小额创业担保贷款4.6亿元,带动1.4万人创业就业。
社会事业全面进步。
新建改扩建学校203所,校舍总面积达到22.3万平方米,乡镇中心幼儿园实现了全覆盖。
建成市二院医疗综合楼及放疗中心、中医医院门诊及住院楼、疾控中心业务用房和5个乡镇卫生院综合楼、139个标准化村卫生室,公共医疗卫生条件明显改善。
建成乡镇(社区)体育健身中心6个、行政村体育“一村一场”工程216个、“乡村舞台”180个,有效满足了群众文化生活需求。
社会保障不断健全。
建立为民办实事长效机制,公开承诺的50件93项民生实事全面完成。
率先实施了城乡居民养老保险和被征地农民养老保险制度,城镇居民基本医疗保险和农村合作医疗保险政府补助标准由年人均200元提高到380元,最低工资标准由740元提高到1420元,城乡低保补助标准分别提高86%和186%。
五年的发展,奠定了加快全面建成小康社会进程的坚实基础。
坚持转型升级、科学发展的方向路径,把加快转变发展方式、促进产业优化升级贯穿于经济社会发展全过程,同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化,大力发展旅游、商贸、肉牛、果菜等特色产业,全区旅游接待人数累计达到2038万人次,旅游综合收入累计达到103.7亿元,较“十一五”时期分别增长183.5%和330.9%;商贸活力日益增强,全区社会消费品零售总额达到63.2亿元,年均增长14.1%,消费对经济增长的贡献率达到47.6%。
特色农业扩量提质,牛果菜产业收入占到农村居民人均可支配收入的36.4%。
工业经济增加值达到9.5亿元,年均增长8.4%。
非公经济增加值达到54.2亿元,占生产总值的比重达到54.4%,三次产业结构由13.1∶39.9∶47调整到15.3∶23.2∶61.5,实现了经济总量和人均均量持续增加、发展质量和效益同步提升的重大突破。
坚持项目为纲、投资拉动的战略举措,先后与中石化、西蒙、北方泓泰等企业集团建立合作关系,实施了一大批基础设施和产业发展项目,为经济社会发展积蓄了强大后劲。
“十二五”期间是崆峒区项目建设数量最多、投资规模最大的时期,全区共实施重点建设项目886项,其中过亿元项目263项,完成投资378.5亿元,项目数量和投资总量分别较“十一五”时期翻了一番。
全区共实施各类招商引资项目260项,落实到位资金262.3亿元,分别是“十一五”时期的1.7倍和3.1倍。
坚持抓主抓重、实干攻坚的基本方法,始终保持求真务实、真抓实干的工作作风,科学谋划,理清主次,压茬推进,确保了重点工作有亮点、难点工作有突破、常规工作有特色。
展望“十三五”,全区经济社会发展的总体思路是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕与全国全省同步全面建成小康社会目标,按照“项目为纲、产业为先、环境为要、稳定为上、民生为重、党建为本”的总体要求,建设经济繁荣发展、生态环境优美、社会文明和谐、宜居宜业宜游的美丽新崆峒。
奋斗目标是:经济综合实力明显增强。
全区生产总值年均增长8%,达到155亿元以上。
人均生产总值年均增长9%,达到3.2万元以上。
固定资产投资年均增长15%,达到267亿元以上。
公共财政预算收入年均增长8%,达到6.3亿元以上。
社会消费品零售总额年均增长11%,达到106亿元以上。
三次产业结构明显优化,结构比调整到13.5∶21.9∶64.6。
中心城区人口发展到33.5万人以上,城镇化率达到65%以上,高标准建成新农村50个以上。
城乡居民收入增速高于全国和省市平均水平,城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农村居民人均可支配收入年均增长12%。
现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村整体脱贫,城乡公共服务水平显著提高。
生态环境质量明显改善,单位生产总值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放量控制在省市下达目标值之内,森林覆盖率达到23.5%以上,城市空气质量稳定达到国家二级标准,全面建成国家环保模范城市和国家级生态区。
重要领域和关键环节改革取得实质性突破,改革红利充分释放,大众创业万众创新蓬勃发展,非公经济增加值占到生产总值的65%以上。
中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,各类社会主体合法权益得到切实保障,文明程度指数稳居全省前列。
“十二五”期间,崇信县精心打造山水龙泉、养生崇信旅游文化城市名片“十二五”期间,崇信县紧扣全面建成小康社会、全面深化各项改革、全面推进依法行政战略任务,坚持牛果菜富民、煤电化强县,全力以赴抓项目、兴产业、强基础、惠民生、促统筹,推动经济持续健康发展、社会和谐稳定,迈出了富裕文明和谐生态新崇信建设的坚实步伐。
加快产业扩量提质 经济结构持续优化“十二五”期间,全县实施500万元以上项目630项,过亿元项目32项,项目投资和招商引资到位资金总额双双突破200亿元,分别是“十一五”期间的2.4倍和2.7倍。
全县地区生产总值比“十一五”末增长63%,由17.4亿元增长到28.4亿元;社会消费品零售总额实现翻番,由3.4亿元增长到7亿元;公共财政收入达到2.5亿元,财政支出接近10亿元,分别比“十一五”末增长74%和54%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24150元和6216元,比“十一五”末增长67%和88%。
三次产业结构由22∶61∶17调整到23∶56∶21。
完成了赤城煤田资源勘探。
实施铁路集煤站等重点工业项目119项,新建改扩建矿井5对,煤炭设计生产能力由860万吨扩大到1200万吨。
崇信电厂并网发电,火力发电能力达到72亿度。
扶持建办化龙头企业12户,创建黄寨兴盛等省级标准化畜禽养殖示范场3个,果树经济林面积突破11万亩,崇信苹果实现出口创汇,蔬菜种植面积达到7万亩,牛果菜产业规模分别增长12.9%、33.3%和28.7%。
大力推广旱作农业技术,粮食总产保持在6万吨以上。
全县旅游综合收入和文化产业增加值年均增长25%以上。
加强基础设施建设城乡面貌明显改善“十二五”期间,全县坚持新城区开发与旧城区改造同步,实施公刘园、县城出入口改造、供热管网、房地产开发等城镇化项目159项,完成投资52.6亿元,是“十一五”期间的6.2倍,县城建成区面积由5.2平方公里扩展到6.9平方公里。
实施公路交通项目71项,硬化村社道路233公里,全县公路总里程达到641.6公里,5年增加57%。
实施各类水利工程34处,自来水普及率达到95%。
实施省列、县列扶贫开发整村推进项目21个,创建省列美丽乡村示范村3个,新农村建设和旧村改造覆盖面达到86%。
实施矿区废水处理、县城生活垃圾填埋场等环保循环项目38项,关停改造了县域内实心黏土砖厂,节能减排目标全面实现,环境质量持续改善。
协调发展社会事业 公共服务日趋完善全县坚持教育优先发展,新建改扩建校舍8.3万平方米,实现了乡镇中心幼儿园全覆盖。
农村小学“小班化”教育经验在全市推广。
完成了县中医院和新窑卫生院迁建,乡镇卫生院全部实施了改扩建,标准化村卫生室覆盖面达到75%。
成功创建了全国义务教育发展基本均衡县、全国科技进步先进县等荣誉。
竭力改善民计民生 保障体系更加健全5年来,全县措办惠民实事50件76项,民生支出占到财政总支出的81%。
深入实施扶贫攻坚和双联行动,贫困人口由3万人减少到1万人,贫困面由36.9%下降到13.3%。
考录安置大中专毕业生1467人,解决再就业2440人,创建了全省劳务示范县。
城市低保、农村低保、五保供养标准比“十一五”末分别提高85%、186%和102%,失地农民养老保险参保率达到100%。
新建廉租房、公租房等保障性住房12.7万平方米,改造农村危房7750户,建成“幸福大院”21处,困难群众住房问题得到较好解决。
乡镇工作生活条件改善工程全面完成。
同时,不断创新社会治理方式,建成了和谐稳定的社会局面。
“十二五”时期是崇信县项目投资规模最大、结构调整步伐最快、经济社会发展成效最为显著的5年,也是城镇化和新农村建设统筹推进最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌发展变化最大的5年,更是各项社会事业进步最快、人民群众得到实惠最多的5年。
“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是崇信经济社会实现转型升级、科学发展的关键阶段,确定的发展思路是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,以富民强县、率先小康为目标,突出脱贫攻坚、经济转型、产业升级,培育壮大煤电、草畜、果菜、旅游、油用牡丹五大产业,扎实推进精准脱贫、工业转型、现代农业、文化旅游、城镇建设、基础设施、生态环境、公共服务、民计民生、改革创新“十大工程”,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,努力推动经济社会转型升级发展,坚决打赢脱贫攻坚战,在全市率先实现全面小康目标。
经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长8%左右,固定资产投资年均增长15%,社会消费品零售总额年均增长14%,公共财政收入年均增长8%以上。
发展质量效益明显提高,以煤电化材为主导的现代工业体系基本形成,农业现代化水平明显提升,现代服务业加快发展,三次产业结构调整到20∶51∶29左右。
绿色低碳循环发展水平明显提高,全面建成国家级生态县。
教育、医疗、文体、社保等公共服务均等化水平持续提升,社会保障体系覆盖城乡居民,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长9%和12%左右。
社会治理精细化水平不断提升,法治崇信建设目标全面实现。
集中力量实施精准扶贫脱贫工程,实施工业转型升级工程,实施现代农业增收工程,实施文化旅游拓展工程,实施城乡建设提质工程,实施基础设施完善工程,实施生态环境改善工程,实施公共服务提升工程,实施民计民生保障工程,实施改革创新推进工程等十大战略工程,在增强经济活力上实现新突破。
由国家产业化企业陕西秦宝牧业公司投资11亿元建成了灵台县万头现代肉牛产业园隆冬时节,行走在古城灵台,只见一个个崭新的小城镇如耀眼的明珠,镶嵌于青山绿水间;整洁富裕的美丽乡村引人注目,现代化的养牛企业落户在达溪河畔,连片种植的无公害设施蔬菜在温棚里生机盎然。
“十二五”期间,灵台县交出了一份发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的优异“答卷”,在灵台的发展史上留下了一个个坚实的足迹。
预计2015年全县地区生产总值达到30.7亿元,年均增长11.7%;固定资产投资达到44.6亿元,年均增长25.7%;社会消费品零售总额达到12.3亿元,年均增长15.8%;城镇居民人均可支配收入、农民人均可支配收入分别达到17630元和6160元,较“十一五”末增长74.3%和95.1%。
以主导产业引领为重,谋求富民之路“十二五”期间,灵台县作为传统的农业大县,全力加快现代农业发展,引进了秦宝牧业、海升集团、陕西东都、兰州科泰等农业产业化重点龙头企业,按照发展农业产业化的思路,走出了一条企业提供技术支撑、搭接外部市场,合作社组织发动群众、推动抱团发展,农户主动发展产业、主体作用凸显的互动融合发展路子。
在龙头企业的带动下,5年新建标准化肉牛养殖场27处,牛饲养量达到17.9万头,苹果种植面积累计达到22.7万亩,年均种植蔬菜13万亩,农村主导产业实现了由规模扩张向提质增效、由政府主导向群众主体、由农民自我发展向龙头企业带动转变。
同时,县上着眼转变发展方式,拓展延伸产业链条,改造提升传统产业,积极培育新兴产业,到2015年底三次产业结构调整为42.3∶18.9∶38.8。
《灵台矿区总体规划》获国家发改委正式批复,邵寨煤矿完成投资18.8亿元,唐家河、安家庄煤矿前期工作进展顺利,省级循环经济工业集中区试点启动实施。
着力推动文化旅游融合发展,建成了皇甫谧文化园,举办大型旅游节会活动8场(次),培育文化企业90家,文化产业增加值达到1.04亿元。
以基础设施建设为基,找准强县之策“今年贩子上门收购玉米,再不压价了。
”在灵台县邵寨镇黎家河村,71岁的黎甲兴老人对记者说起村子里新修的硬化路,笑得合不拢嘴。
黎家河村是邵寨镇最偏远的一个纯山区村,一下雨道路泥泞不堪,群众出行不便。
2014年,县上实施了黎家河至新民村道路通畅工程,全长8.1公里,受益总人口达2200多口人。
“十二五”以来,灵台县委、县政府坚持强化基础、推进城乡均衡发展,找准强县之策。
全县水电路讯设施进一步完善,泾渗二级公路建成通车,新改建县乡道路7条169公里,硬化村组道路411公里,通村公路硬化率达到90.2%。
330千伏变电站建成投用,农网改造和农村动力电覆盖工程稳步推进。
实施各类水利工程59处,完成自来水入户1.7万户,自来水入户率达到98.9%。
新修梯田17.8万亩,新增耕地5590亩,人工造林9.8万亩,治理水土流失210.7平方公里。
“十二五”以来,全县抓建新农村和“美丽乡村”建设示范点66处,建成文明生态家园5340户,实施“三清五改”9218户,农村人居环境得到有效改善。
县上统筹推进新型城镇化建设,全县城镇化水平达到40.9%,比“十一五”末提高10个百分点。
以改善民计民生为本,落实惠民之举“这廉租房终于圆了我的住房梦,以后再也不用到处找着租房子住了!”住进廉租房的灵台县城居民李玉林逢人就夸赞。
为解决城镇低收入家庭的住房问题,灵台县已累计建成各类保障性住房1699套9.1万平方米。
“十二五”期间,灵台县高度关注民计民生,县财政用于民生方面的支出年均占到总支出的70%,着力解决群众最期盼、最关心的就业、就学、就医等实际问题。
5年累计投资3.6亿元,新改建校舍15.4万平方米,乡镇中心幼儿园实现全覆盖,义务教育发展基本均衡县创建通过国家评估认定,高考二本以上上线率连续4年位居平凉市前列,有6名学生考入北大、清华。
灵台一中成功创建省级示范性普通高中。
建成了县医院住院部大楼、12个乡镇卫生院业务用房和91个标准化村卫生室。
着眼公共文化服务共享,建成体育惠民工程75处、乡村舞台119处,乡乡有综合文化站、村村有农家书屋,大型秦腔历史剧《皇甫谧》等一批优秀文艺作品在省市获奖。
千方百计扩大就业,城镇登记失业率控制在4%以内。
新农合参合率、城镇居民医疗保险参保率均达到98%以上。
新建商品房2652套27.8万平方米,完成棚户区改造607户5.4万平方米,实施农村危房改造9500户。
纵深推进扶贫攻坚和双联行动,5年净减贫5.78万人,贫困发生率由41.4%下降到15.3%。
在时空交替的坐标上,灵台县“十三五”的壮美画卷正徐徐展开……“十三五”期间,灵台县将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,积极适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进总基调,紧盯与全国全省同步全面建成小康社会一个目标,强化全面深化改革、全面从严治党两个保障,营造充满活力的经济生态、山川秀美的自然生态、风清气正的政治生态,实施项目带动、产业富民、工业强县、依法治县四大战略,推进扶贫开发攻坚、主导产业增效、基础设施升级、文化旅游突破、民生保障提升五大工程,转型升级、提速进位,五位一体、统筹推进,突出农民增收和补齐短板,全力打赢脱贫攻坚战;突出结构调整和转型升级,全力推动农村主导产业扩量增效;突出资源开发和产业延伸,全力构建工业主导型经济格局;突出文旅融合和新兴业态,全力促进第三产业繁荣发展;突出统筹推进和均衡发展,全力加快城乡一体化进程;突出生态建设和环境保护,全力推进美丽灵台建设;突出共建共享和普惠均等,全力改善民计民生。
“十三五”期间,全县地区生产总值年均增长8%,达到45亿元;固定资产投资年均增长16%,达到94亿元;公共财政预算收入年均增长8%,达到1.4亿元;社会消费品零售总额年均增长10%,达到20亿元。
风景如画的泾川县党原乡高崖村美丽乡村王母故里、佛宝圣地、养生泾川,历经五年淬炼,愈发璀璨夺目。
“十二五”时期,泾川县围绕建设山川秀美富裕小康文明和谐新泾川的宏伟目标,紧盯整县脱贫和全面小康战略任务,按照县十六次党代会确定的“切实强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路,突出主题主线,紧跟时代步伐,牢牢把握稳中求进总基调,主动适应经济发展新常态,全力抓项目、稳增长、促改革、调结构、惠民生,全县城乡面貌发生了历史性巨大变化,谱写了泾川发展史上浓墨重彩的崭新篇章。
回眸“十二五”:砥砺奋进 硕果盈枝经济结构加速调整、综合实力明显提升。
2015年底,全县生产总值完成55.8亿元,比“十一五”末翻了一番,固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入分别达到“十一五”末的3倍、3.3倍和3.5倍,三次产业结构比例由24.8∶34.7∶30.5调整到28.1∶29.7∶42.2,经济发展的协调性、持续性进一步增强。
5年新建果园20万亩,建成规模化养殖小区65个、日光温室2447座、大中拱棚1.8万座,发展农村专业合作组织443个、家庭农场13个,特色产业收入占到农民人均纯收入的62.4%。
围绕构建工业主导型经济格局,以农副产品加工、轻纺建材、能源开发为重点,招商建设天纤棉业30万锭棉纱、正大公司30万吨饲料等项目,探明石油、煤炭资源储量,年均生产原油8.3万吨。
大云寺景区建设加快实施,1964年出土佛祖舍利迎回泾川安奉,高规格举办大云寺落成暨佛舍利安奉、华夏母亲节等系列活动,王母宫被中央台办、国台办授予甘肃首个“海峡两岸交流基地”,大云寺·王母宫景区被列为全省20个大景区之一,文化旅游产业发展呈现出互为依托、深度融合、一体推进的良好势头。
基础设施显著改善、城乡面貌变化巨大。
5年来,全县实施500万元以上项目548项、过亿元项目42项,完成投资292.04亿元。
城乡基础条件显著改善,西平铁路建成运营,西长凤高速、泾渗公路等国省主干道路全线贯通,全县新建等级公路、硬化路558公里,实现了乡乡通油路目标,硬化路通村率达到93%,累计治理河堤86.87公里,自来水通村率、入户率分别达到98%和96.8%,朱家涧水库的开工填补了大型水库建设的历史空白。
生态文明建设优势凸显,水土保持治理程度达到82.4%,全国水土保持生态文明示范工程通过国家验收命名,实施污水处理厂、垃圾填埋场、农村环境综合整治等项目,生态环境质量得到提升。
城镇开发建设加快推进,集中实施县城“北扩、东进、西延”工程,县城建成区面积达到6.5平方公里,全县城镇化率达到33.03%。
完成农村危房改造14880户,全县小康住宅比例达到64%,美丽乡村建设在规划引领、基础改善、产业支撑、要素聚集、内涵提升方面走出了新路子。
全县抢抓被列入六盘山集中连片特困地区扶贫开发重点县的历史机遇,紧盯四大特困片带,把项目、资金、精力向贫困乡村倾斜,把精准脱贫与双联行动深度融合,组建乡镇扶贫工作站和村级驻村工作队,深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,形成了各方联动、合力攻坚的工作格局。
全县贫困人口由“十一五”末的13.71万人减少到3.6万人,贫困面由37.48%下降到11.2%,小康实现程度由2011年的58%提高到70%。
公共服务不断优化、社会事业蓬勃发展。
5年来,泾川县把发展社会事业、优化公共服务作为推进小康建设的重要内容,加大资金投入,强化人才支撑,各项社会事业取得长足发展。
城乡办学条件持续改善,投资3.8亿元,新建、改扩建校舍14.9万平方米,建成泾川三中、四中等一批重点项目,县职教中心晋升为国家级重点中职学校,建成县医院医技综合楼、中医院住院楼及9个乡镇卫生院业务用房,新建标准化村卫生所124个,获“全国基层中医药工作先进单位”称号。
精心实施乡村舞台、农民体育健身中心等文体惠民工程,较好地满足了群众日益增长的精神文化需求。
5年来,全县把财政收入的75%用于民生领域,每年承诺措办“十件实事”,集中建成了一批民生工程,农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均增长18.7%和14.3%,建成廉租房、限价商品房1335套、公租房1250套,实施棚户区改造1100套,完成易地搬迁1057户。
持续开展农村社会治理主题实践活动,推行“五自主三合作”民主管理模式,形成了科学化社会治理格局。
五年来,全县积极推进政府职能转变,持续深化集体林权制度综合配套改革,稳步推进农村土地承包经营权及果树经济林确权颁证、农村土地流转等工作,为农村特色产业发展注入了新活力。
加快推进财政预算管理体制改革,强化民生领域财政保障,财政管理机制进一步完善。
扶持建办投融资公司38家,建办村级扶贫资金互助社52个,金融机构贷款余额比“十一五”末增长2.5倍,支持经济发展的能力进一步增强。
展望“十三五”:转型跨越 再谱新篇“十三五”时期,泾川县牢牢把握“四个全面”战略布局,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧盯全面小康目标,紧抓发展第一要务,按照着力强化“四项支撑”、深度开发“五大产业”、加快构建“三大格局”的战略思路,强化项目支撑,破解瓶颈制约,改善民计民生,增进人民福祉,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新泾川建设新篇章。
奋斗目标是:综合经济实力跃上新台阶,经济转型升级迈出新步伐,基础设施建设取得新成效,生态环境质量得到新改善,全面改革开放取得新突破,社会文明程度达到新水平,人民生活水平实现新提升。
着力重点是:充分发挥通道区位、文化禀赋、生态资源、产业集群、资源富集、产业融合“六大优势”,全力打造陕甘宁毗邻地区商贸物流基地、世界佛宝圣地和国际西王母文化研究基地、全国生态文明示范基地、全省绿色农产品生产加工基地、陇东生态能源化工基地、全国循环经济示范基地“六大基地”。
十大任务是:突出精准扶贫,着力补齐短板,坚决打赢脱贫攻坚战;突出市场引导,全力提质增效,加快现代农业发展;突出招商引资,推进集群发展,加快工业转型升级;突出文化引领,健全景区体系,全力促进文旅融合;突出区位优势,发展通道经济,构建现代服务体系;突出布局优化,促进协调发展,加快城乡一体化进程;突出改造升级,完善基础设施,改善生产生活条件;突出绿色发展,提升环境质量,加快生态文明建设;突出民生改善,发展社会事业,全力促进和谐共享;突出改革创新,加快对外开放,多方释放发展活力。
去年,静宁县“大苹果,大产业”促进了农业增效、农民增收。
图为“果品专业村”吴庙村村民正在采摘苹果“十二五”时期是静宁县加速发展的关键期,也是实现富民强县、建设和谐社会的攻坚期。
五年光阴纵逝,带来了全县经济社会发展的新成就、新跨越,使静宁站在新的历史起点上,走向更加广阔辽远的发展未来。
过去五年,静宁县坚持以转变经济发展方式为主线,以富民强县为目标,做大做强果品、包装材料、现代物流三大产业,突出抓好现代农业、地方工业、基础设施、商贸流通、社会事业、改善民生六项重点,全县经济社会实现平稳较快发展,顺利完成了“十二五”规划各项目标任务。
盘点静宁县“十二五”发展硕果,一个个翔实的数据、一系列切实的变化,展示了在全面深化改革的开局之年,静宁人民安居乐业、社会事业兴旺发达的和谐大美图景。
加快发展,经济总量快速增长,综合实力显著提升。
“十二五”期间,静宁主要经济指标年均实现两位数增长。
全县生产总值达到45.5亿元,年均增长11.4%;规模以上工业增加值达到3.2亿元,增长16.4%;固定资产投资达到73亿元,增长21.7%;地方财政收入达到2.05亿元,增长18%;社会消费品零售总额达到24.8亿元,增长16.3%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到19715元和5970元,增长11.8%和17.4%。
生产总值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入五项主要指标均实现了翻番。
壮大产业,三次产业协调发展,经济结构持续优化。
静宁果园面积由“十二五”之初的76万亩增加到100万亩,果品产量达到68万吨、产值25亿元,实现了百万亩优质苹果生产大县目标。
“静宁苹果”获得中国驰名商标,成功举办两届平凉金果博览会暨静宁苹果节,静宁苹果知名度和影响力日益扩大。
每年推广旱作农业80万亩,粮食安全得到有效保障。
畜禽饲养量达到258万头(只),实现产值2.9亿元。
工业园区规划编制全面完成,设施功能不断完善,以纸箱包装、民爆器材、地毯加工、建筑建材、农副产品加工为主导的工业格局初步形成,工业企业数量由85户增加到175户,工业经济对财政的贡献率达到38.7%。
实施招商引资项目109项,完成投资113亿元,新增市场主体1.2万户。
旅游、物流、新兴服务业快速发展,第三产业增加值达到17.7亿元。
三次产业结构由39.6∶33∶27.4调整为34.5∶26.6∶38.9。
抢抓项目,基础条件大幅改善,城乡面貌明显改观。
五年来,实施重点基础设施建设项目159项,投资98亿元。
完成城区供水改扩建工程,建成农村集中供水工程35处,解决了城区居民和农村16.8万人的安全饮水问题。
建成李店110千伏变电站1座,升级改造电网512.4公里,电力保障能力显著提升。
成功争取六盘山片区扶贫攻坚示范试点县项目,改造静秦公路42公里、县乡公路104公里,新修改造桥梁14座,建成通畅工程2045公里,实现了村村通硬化路。
新建通讯基站681个,电话用户达到37.2万户,互联网用户达到3.9万户。
坚持规划引领,西展工程建设加速推进,中心城区改造步伐加快,新建改造城区道路19公里、管网49公里,新修保障性住房3830套19.1万平方米,开发商住楼125幢121万平方米,完成既有建筑节能改造120万平方米,县城规模由6.6平方公里扩大到9.6平方公里,城镇化率达到24.1%。
统筹推进双联行动和精准扶贫,实施扶贫开发整乡推进项目2个、整村推进项目82个,建成美丽乡村示范村10个、新农村示范村98个,改造农村危房2.63万户,实现12.6万贫困群众稳定脱贫。
积极推进国家生态示范县创建工作,绿化造林43.5万亩,新修梯田28.4万亩,整理土地15万亩,治理水土流失268平方公里,森林覆盖率达到25.9%。
共建共享,社会事业全面进步,民生保障不断增强。
全面推进教科文卫体事业发展,实施学前教育、校安工程等项目157项,新建改建校舍34.2万平方米,新增城区中、小学校8所,文屏教育园等重点工程全面建成,高考连续多年保持全市领先,输送高校学生3.5万人。
迁建妇幼保健院、卫生监督所,建成县医院门诊住院综合楼、9个乡镇卫生院业务用房、169个村卫生室,扶持发展民营医疗机构81个,医疗卫生服务能力明显增强。
成功创建国家级计生优质服务先进县和利益导向政策体系示范县,人口自增率控制在7‰以内。
完成县秦剧团、电影公司转企改制和广电网络公司整合运营,建成静宁剧院,乡镇文化站、农家书屋实现全覆盖。
签约招考高校毕业生3800名,新增城镇就业2.3万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。
建成老年福利中心1处、老年人日间照料中心81个,基本医疗保险、城乡居民养老保险实现了全覆盖,城乡居民就业、养老问题得到有效保障。
回顾“十二五”发展历程,静宁上下砥砺奋进,攻坚克难,县域综合实力显著增强,特色产业持续壮大,人民生活更上一层楼,经济取得跨越式发展,社会各项事业取得巨大成就。
“十三五”期间,静宁县被列入了陕甘宁革命老区振兴规划、六盘山集中连片特困地区、全省精准扶贫精准脱贫示范县、全省新型城镇化建设试点县、省级现代农业示范区,这意味着在政策、项目、资金方面将得到更多的倾斜和支持。
静宁县科学制定了“十三五”思路目标和战略重点:继续坚持经济生态融合发展、南北互补均衡发展两条路子,持续做强果品、纸箱包装、旱作农业三大产业,纵深推进项目带动、扶贫攻坚、联村联户、创业创新四大行动,全力实施精准扶贫攻坚、现代农业增收、基础设施改善、地方工业提升、城乡统筹建设、现代商贸物流、文化繁荣发展、生态环境保护、保障改善民生、社会综合治理十大工程,力争到2020年,全县生产总值达到67亿元,年均增长8%;固定资产投资达到147亿元,增长15%;工业增加值达到7亿元,增长5.5%;社会消费品零售总额达到41.8亿元,增长11%;地方财政收入达到2.9亿元,增长8%;城镇居民人均可支配收入达到31750元,增长10%;农村居民人均可支配收入达到11000元,增长13%。
努力把静宁建成中国优质苹果生产加工基地、全国县级文明城市、全省教育强县,着力建设富裕静宁、美丽静宁、文明静宁、活力静宁、平安静宁。
“十二五”期间,庄浪县在梯田上建成苹果产业基地65万亩,基本实现适宜区全覆盖2020年,建成全面小康社会,让贫困群众不愁吃、不愁穿,也让他们学有所教、病有所医、住有所居,摘掉贫困县帽子。
展望这个宏伟蓝图,地处黄土高原的庄浪县该怎样发力?决策部署:借助梯田平台,发展壮大苹果主导的梯田产业,并作为扶贫主攻方向,扶持贫困群众依靠梯田产业奔小康。
20世纪六十年代,在那吃不饱穿不暖的饥馑岁月里,庄浪儿女把脚下的黄土地修成水平梯田,粮食从此连年丰产,过上了温饱生活。
庄浪儿女也因此得到启发:依靠梯田建设解决了温饱。
脱贫致富必须依靠产业。
庄浪县仅有梯田,而梯田只能生产粮食,挖不出“金疙瘩”。
但庄浪梯田能栽出“摇钱树”。
的确如此,庄浪县被划为全国苹果优势产区之一。
在“十二五”期间,庄浪县委、县政府紧紧抓住全国苹果优势产区的区位优势,在新一轮扶贫攻坚行动中,确立了梯田产业强县战略,高标准规划发展苹果主导的梯田产业,并把发展梯田产业作为精准扶贫的主攻方向,确立苹果主导产业基地发展目标:让全县农民人均拥有1亩苹果园。
到2020年全部进入盛果期之后,全县农民仅苹果产业一项人均收入1万元,让农民捧着苹果,追梦小康。
庄浪县委书记徐毅说:“我们要紧紧抓住精准扶贫的大好机遇,带领党员干部群众在苹果主导的梯田产业标准化管理上下大功夫,实施‘五个三’工程,用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园,培训颁证3万名县级务果能手,从而提升果园标准化管理水平。
”目前,全县苹果产业基地累计65万亩,基本实现适宜区全覆盖,苹果产量达37万吨、总产值15亿元。
特色产业收入占农民人均纯收入的86%以上。
基础设施更新升级:产业路通了,家家吃上自来水,偏远山村用上了动力电,贫困群众发展梯田产业有了基础保障。
庄浪县委副书记、县长宋树红说:“我们要把苹果主导的梯田产业作为精准扶贫的主攻方向扶持发展,坚持‘梯田产业发展到哪里,项目和政策就跟进配套到哪里’的扶持方向,不断优化路、水、电、气等产业发展必须具备的基本条件,让梯田产业助农增收脱贫。
”“十二五”期间,县上建成韩社公路,改扩建了水(洛)通(化)公路、庄(浪)隆(德)公路,新建通村油路、硬化路669公里,梯田产业路5336公里,全县行政村道路通畅率达85%,基本形成了外通内联的交通路网,保障苹果、洋芋等农产品顺利外运。
围绕解决群众吃水难题,庄浪县建成13处农村饮水安全工程,解决了全县40多万群众吃水难题,家家户户吃上了便捷的自来水。
围绕解决农村低电压问题,县上新建和改造供电线路116公里,在平凉市率先实现村社三相动力电全覆盖,有效保障了梯田产业发展用电需求。
城乡人居旧貌换新颜:在新型城镇化建设中,庄浪县城由老城区扩展到南城区,面积达到11.5平方公里。
老城区形成了五横四纵框架,南城区建设初具规模。
城市亦园亦林,水上公园、紫荆山公园成为市民健身的闲适之地,市民人均占有绿地面积22.5平方米。
县上全面铺油改造老城区道路,更新升级地下管网,国家级卫生县城创建通过了评估。
而今,庄浪县城市管理走在了平凉市前列。
那些依靠苹果产业致富的农民购房进城,过上了亦城亦农的两栖生活。
庄浪县把新农村建设作为改善农村人居环境的主要抓手,“十二五”期间建成新农村示范村167个,改造农村危旧房2.1万户。
与此同时,县上完成生态造林16.6万亩,栽植行道树2300公里,综合治理小流域226平方公里,全县绿化覆盖率达32.%,捧来了全国生态环境建设示范县荣誉。
社会事业加快发展:“十二五”期间,县上新建59所乡村幼儿园,乡村儿童在家门口上了幼儿园。
与此同时,县上持续推进城乡教育均衡发展,改善全县办学条件,新建和改扩建校舍28平方米,县第四中学、实验小学、第三幼儿园等一批重点工程相继建成投用,校园成为城乡最引人注目的风景。
“十二五”期间累计向各类高校输送优秀人才2万多名。
建成了县医院住院综合楼,新建了14个乡镇卫生院业务用房和131个标准化村卫生室,城乡医疗卫生服务体系更加健全,让老百姓病有所医。
城乡群众文化也日渐热起来。
新建搬迁了文化馆、图书馆、博物馆,而且博物馆迎客参观,让群众感受深厚的文化气息。
101项科技成果获得省市科技进步奖,先后获得全国科普示范县等荣誉。
“十二五”期间,庄浪县倾注70%的财力措办惠民实事50件,全面落实各项惠农政策,新农合、城镇居民医疗保险基本实现了全覆盖,为参合农民报销医疗费5.6亿元,累计发放政策性惠农资金14.2亿元,让老百姓有了更多获得感。
“十二五”期间,庄浪县考录安置高校毕业生2953名,新增城镇就业人员1.9万人。
扎实推进扶贫攻坚行动,实施整村推进项目50个,建设移民安置区33处,搬迁困难群众2394户,累计减少贫困人口12.33万人,贫困面下降到21.94%,助推贫困群众迈向小康家园。
明晰奔向小康的线路图:平天高速、庄静高速建成通车,庄浪红苹果走向全国各大市场,贫困群众喜捧金果奔向小康;关山大景区融入旅游黄金圈。
时光进入“十三五”的门槛,翘首展望,庄浪儿女信心满怀。
他们紧扣建设梯田产业强县和旅游文化名县战略,全力打造全国梯田综合开发示范县、全国旅游示范区、国家生态文明建设示范县、全省经济转型升级示范区和全省循环经济示范园区“五大战略平台”,凝心聚力,助推庄浪县2020年与全国、全省同步跨入小康社会。
甫进“十三五”门槛,平天高速庄浪段(试验段)开工建设,4年之后,高速公路通进庄浪县。
以云崖寺、朝那湫为主的庄浪关山大景区将融入“崆峒山—麦积山”旅游黄金圈,关山大景区的“洼地效应”走强,客流、财源流蜂拥而来,汇聚到庄浪县,从而使关山大景区“成长”为庄浪县新的经济增长极。
“十二五”期间,华亭县新建的莲花湖公园成了市民文化活动的中心1月16日,天刚蒙蒙亮,投资7443万元刚刚建成投运的华亭县体育运动公园里已人头攒动了。
“道路越来越宽了,环境越来越好了,城市越来越美了。
”感受着现在的幸福生活,正在跳舞的群众李小红喜滋滋地说,“现在,咱的生活就一个字,‘甜’!”李小红感受到的变化是“十二五”期间华亭县经济社会发展的一个缩影。
五年来,华亭县坚持统筹城乡发展,推进转型跨越,全力以赴稳增长、促转型、抓改革、惠民生,全面小康程度达到76.4%,较“十一五”末提高14.1个百分点,经济社会发展取得新的成就。
坚持抓项目调结构 转型升级提质增效“十二五”期间,华亭县抢抓“3341”项目工程、华夏文明传承创新区建设等重大战略机遇,把项目建设作为调结构、促转型、保增长、惠民生的重要抓手,瞄准煤电化产业开发、工业转型升级、城乡协调发展、保障改善民生、现代农业开发、文化旅游融合、生态环境保护等主攻方向,有效促进了一批大项目、好项目落地实施。
五年来,共实施50万元以上项目1421个,签约落地招商引资项目224个,全县固定资产投资累计完成538.9亿元,是“十一五”的3.65倍,占全市的1/4。
华亭县不断强化政策扶持,设立工业发展基金2500万元,力促工业率先转型。
做大做精煤电化产业。
建成山寨煤矿等3个洗煤厂,实施了一批乡镇煤矿挖潜改造项目,完成华星60万吨、华信45万吨矿井改扩建,以60万吨煤制甲醇、20万吨聚丙烯为主导的煤化工产业链条加速延伸,煤炭回采率、就地转化率分别达到70%和33%。
促进非煤工业提速提质。
银峰建材、福华型材、矿机修造等传统产业扩能升级,招商引进的庆华陶瓷、众一管材生产线建成投产,迈出了新型建材业蓄势成长的重要步伐,非煤工业占规上工业比重提高到11.83%,初步形成了以煤电化为龙头,陶瓷、建材、冶金、装备制造为补充的新型工业体系。
加快建设国家级循环经济示范园区。
争取中央补助资金1.02亿元,实施循环化改造项目18项,产业关联度不断增强,园区承载能力明显提升。
五年来,催生了一批新产业、新业态,三次产业由2010年的8.92∶78.1∶12.98调整到20.61∶49.82∶29.57。
在项目的强力拉动下,县域经济在新旧动能转换中质量效应同步提升,地区生产总值年均增长9.7%,总量位居全市前列。
坚持扩城镇带乡村 城乡一体提速推进“十二五”期间,华亭县按照建设“生态文化山城、绿色能源之都”的发展定位和“中等工业化现代生态旅游城市”的总体要求,五年来,共筹资70亿元推进城镇扩容提质,县城建成区面积达到15.4平方公里,修建了汭南大道、体育运动公园等风格独特、标志性强的公用设施11处,金润天街、上美购物广场等6处购物中心和华庭明珠等8处住宅小区,改造棚户区1568户,新增商住房99.5万平方米,新建改造城区道路50多条、84公里,建成排污排洪管道70公里,人均住房、绿地面积分别达到31和7.7平方米,道路硬化率达到100%,集中供热覆盖率、亮化率、绿化率均达到90%以上,全县城镇人口突破10万人,常住人口城镇化率达到55.6%,较“十一五”末提升9.6%。
强力建设美丽富裕新村。
实施整村推进、旧村改造、移民搬迁等项目142项,土坯房消除面达到90%,村部、卫生室、文化广场等设施配套率达到100%,关山林缘区村社面貌发生历史性变化。
累计投入4亿元,引导扶持龙头企业、家庭农场、产业大户建基地、办园区,共计流转土地5.5万亩,建办龙头企业16户,发展专业合作社182个,全县核桃、药材、蔬菜种植面积均达到10万亩以上,牛饲养量达17.5万头,农民人均从“四大特色产业”中增收3905元,2.54万名贫困群众由此摘掉了“穷帽子”,贫困面缩小到12.92%,农民人均纯收入6949元,较2010年增长1.9倍。
高度重视生态修复和环境保护,全县森林覆盖率达到36.74%。
治理采煤沉陷区2.98平方公里、水土流失118平方公里,县城污水处理厂建成投用,城镇生活垃圾无害化和污水集中处理率分别达到91%和75%,绿色华亭形象进一步彰显。
坚持惠民生解难题 生活水平大幅提升五年来,华亭县委、县政府始终把落实群众对美好生活向往作为工作的出发点和落脚点,每年将70%以上的财政支出用于民生,着力解决事关群众切身利益的住房、行路、就业、就医等难题。
共建成保障房1604套,改造农村危旧房8600户,搬迁安置采煤沉陷区群众759户3000多人,贫困计生两户和残疾人安居工程、老年公寓、县福利院建成投用。
12.74万群众接上了自来水,建成乡村公交停靠点116个,通乡、通村公交覆盖率分别达到100%和70%。
加快推进公共服务均等化。
累计投入7.95亿元改善办学条件,新建改造校舍78所34.2万平方米,义务教育均衡发展通过国家评估验收,高考本科上线率连年位居全市第一。
县医院、中医院、妇幼保健院迁入新址,乡镇卫生院全部完成改建,千人拥有床位比“十一五”末增加近一倍。
建成占地258亩的体育运动公园,建成乡村舞台80个,乡镇综合文化站和广播电视村村通实现全覆盖。
县财政每年列支100万元党建发展基金,在全市率先将村支书、主任年报酬提高到1.3万元,实现了村级活动场所标准化建设全覆盖。
全面落实就业扶持政策,帮助1万多名城镇人员实现就业。
新农合、城乡居民基本养老保险、城镇居民基本医疗保险逐年扩面提标,城乡低保、五保供养标准不断提高,被征地农民社会养老保险、农民工工资保证金制度全面落实。
城镇居民人均可支配收入达到24935元,较“十一五”末增长1.6倍。
进入“十三五”,站在新的历史起点,华亭县将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,以精准扶贫加快小康建设,以转型升级推动科学发展,以深化改革激发潜力活力,坚持改革活县、依法治县、实干兴县“三大导向”,实施精准脱贫、转型升级、新型城镇化、交通提升、民生优先、科教强县、生态保护、开发开放“八大战略”,着力构建“一城两区四地”(一城就是建设现代工业旅游城市,两区就是建设新型城镇化先行区和生态文明示范区,四地就是建设陇东地区煤电化能源工业高地、全省重要的特色农产品生产加工基地、西北有影响的旅游休闲养生福地、全市重要的现代商贸物流集散地)发展新格局,确保到2020年与全国、省市同步建成全面小康社会。
去年五一小长假,崆峒旅游示范区通过“互联网+旅游”业务,使崆峒山旅游人数剧增,人气指数列居全国第三“十二五”期间,平凉崆峒山生态文化旅游示范区进一步解放思想、转变观念,抢抓丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和中华崆峒养生地建设战略机遇,以体制机制改革为动力,以崆峒山大景区建设为载体,以项目建设为抓手,推动文化、旅游和养生产业深度融合发展。
平凉史称“西出长安第一城”,是古“丝绸之路”必经之地,更是甘肃东部重要的区域性中心城市和承接中东部省区产业转移与开放开发的“东大门”。
平凉市委、市政府抢抓党中央、国务院“一带一路”和省委、省政府华夏文明传承创新区战略机遇,本着“惠长远,利当前,一举多得”的原则,提出了“一中心两园区”的城市战略布局。
“我们将充分发挥示范区生态环境、文化积淀、自然资源等显著优势,以‘神奇秀美崆峒山’为核心,科学规划‘一核心一基地六大产业聚集区’总体空间布局,丰富观光游览、休闲度假、演艺娱乐、养生养老等旅游业态,进一步加快项目建设,扩大景区容量,提升服务水平,形成布局合理、功能完善、服务优质的文化旅游产业发展新格局,把崆峒山建设成全国一流的生态文化旅游景区,把示范区建设成为旅游要素齐全、生态环境优美、文化魅力独特、经济繁荣发展、社会和谐文明的全国知名生态文化旅游综合示范区。
”崆峒区委常委、示范区管委会主任蒙银奎满怀信心的告诉记者。
示范区不等不靠、主动作为,着力破解资金瓶颈,组建成立了平凉文化旅游产业投资集团有限责任公司。
按照“产权明晰、责任分明、自主经营、自负盈亏、管理科学”的现代企业管理制度,改革管理模式,采取竞争上岗,选优配强干部,通过打包区属优良资产和现金流,把全市的优质旅游资源、旅游景区和涉及“食、住、行、游、购、娱”六要素的相关企业,以兼并、重组、合股等方式整合到平凉文旅投集团内,积极主动与国、省大中型投资公司、民营企业以合资、独资、股份制等形式开展合作,不断增加资产规模,提高资信等级,扩大公司经营,要把平凉文旅投集团打造成集景区运营、开发建设、资本运作、交通运输、文化影视等为一体的全国知名文化旅游企业。
近几个月来,已争取到国家基金、旅游发展和文物保护专项资金3.53亿元。
同时,把历史文化与现代旅游相结合,全方位开展节会招商、网上招商等活动,先后与甘肃省文化产业发展集团有限公司、江苏商会、北京中大吉瑞等企业集团对接洽谈,签订项目协议21项,签约资金102.3亿元,已落地实施项目9项,总投资15.35亿元。
目前,崆峒生态旅游度假山庄一期、平凉原生态民俗文化体验区一期等项目快速有序建设,近期签订的总投资4亿元的崆峒欢乐大世界项目将于3月份开工,该项目的建设必将为崆峒旅游产业链的延伸起到至关重要的作用。
闻名遐迩的崆峒山,因黄帝问道而享有盛名,华夏民族的思想基础道、佛、儒在崆峒山上共尊共荣、和谐发展;崆峒武术与少林、武当、峨眉、昆仑齐名,是全国五大武术流派之一。
美食、运动、避暑、国医等养生文化内涵丰富。
蒙银奎表示:“我们要在崆峒山上凸显‘道源、武术、生态’三大特色,建设全国最权威、最全面、最有吸引力的道源文化区和崆峒武术展演区,让所有来崆峒山的人,知道什么是道源文化,什么是正宗的崆峒武术,有哪些引人入胜的故事和传说,怎样去弘扬传承和发扬光大。
”为了吸引留住游客,示范区通过市场化竞争机制,激活演艺人员的创造力,挖掘崆峒民俗特色文化,策划编排黄帝问道、汉武西巡、崆峒武术表演等实景剧、民俗剧,用精品节目展示崆峒特色文化。
示范区积极谋划,将大力实施泾河、胭脂河漂流,水上乐园、水幕电影、龙舟赛场、实景演艺、欢乐世界、冬季滑雪等游客参与性、体验性强的项目,把崆峒山下建设成最具观赏性、体验性、娱乐性的旅游产业聚集区。
近年来,示范区在农家乐集中区建设中,把握“农”字当头,先“家”后“乐”的基本内涵,挖掘地域特色,力求组团化、规模化发展。
目前,现有的农家乐经营中,辖区居民占到了80%以上。
在“十三五”期间,示范区将按照“科学规划、创新机制、统一建设、政府支持、群众参与”的思路,边建设、边发展、边宣传,改造提升广成驿站(崆峒古镇),积极打造宜居、宜商、宜游的崆峒山旅游综合服务基地。
同时,统一规划布局,统一配套基础设施,引导农民参与自建、自住、自营,大力实施中华崆峒养生地养老中心、移民搬迁、崆峒山旅游配套设施二期、民俗文化一条街和农家乐集中区等项目。
打造以农家食宿、观光采摘和农事体验为主的农家乐聚集区,建成崆峒山大景区的依托服务基地,中国西部最大、最具特色的仿古民俗村落,成为西兰银区域重要的旅游集散地,带动发展乡村文化旅游产业,促进城乡一体化发展,不断提高农民收入。
构建以崆峒山为核心的智慧旅游和电子商务体系,发展“互联网+旅游”业务,加强与国内著名电子商务平台联合,知名网站链接,开展网络互动宣传,构建营销网络,拓展营销渠道,推动旅游消费向多层次、多元化格局发展。
形成旅游产业与文化、地产、金融、养老等多种新业态互促融合发展的庞大综合体系,成为支撑全市经济发展新的增长极。
平凉工业园区形成了以华能平凉电厂、平凉华泓汇金、甘肃陇能等为代表的煤电化产业“十二五”期间,平凉工业园区干部群众凝心聚力,书写出了骄人的成就和业绩。
站在“十三五”的起跑线上,又绘制出了新的经济发展的宏伟蓝图。
2012年平凉市委、市政府根据建设“一中心两园区”发展布局,对平凉工业园区管理体制和运行机制进行了重大改革。
园区党工委、管委会列为市委、市政府派出机构,并实行“区管镇”体制。
到“十二五”期末,园区企业数增至390户,园区工业企业从业人数预计达到5650人,其中,高新技术企业从业人数预计达到450人。
2014年,平凉工业园区在全省开发区年度考核工作中位次继续前进,在全省35个开发区中排第7名(在省级28个开发区中排第2名),连续3年进入全省开发区年度考核十强行列。
“十二五”期间,平凉工业园区抓住机制改革以来的利好政策机遇,以建设国家级经济技术开发区为目标,围绕建成国家级煤炭深加工示范区、承接东部产业转移的重要基地、西兰银几何中心物流枢纽核心区、平凉中心城市的次中心和城乡一体化发展的示范区五大发展定位,重点发展煤化工、装备制造、商贸物流、新能源新材料、农副产品加工五大产业。
2011年以来,园区针对国内煤电市场持续萎缩、工业经济下行压力持续加大的严峻形势,园区及时调整经济结构,严格推行责任目标管理制度,建立和落实经济形势监测预警和月调度、季分析制度,加大衔接、服务和统计力度,经济指标保持了平稳较快增长,经济总量不断扩大,综合实力明显增强。
累计财政性资金投入11.25亿元,其他渠道融资10.766亿元;完成地方财政收入9.9亿元,税收总收入8.5亿元;园区进出口贸易主要以出口为主,共计完成出口贸易157.05万美元。
“十二五”期间,园区通过产业转型升级发展,在项目布局和实施上进一步突出了以煤电化为代表的区域首位产业,根据园区资源条件和行业结构的特点,基本形成以华能平凉电厂、平凉华泓汇金、甘肃陇能等为代表的煤电化产业;以500MW晶体硅太阳能组件、2.8MW光伏电站、半导体碳纤维复合材料产业园、高频无极灯、新型合成环保生物清洁燃料、中石油天然气综合利用等为代表的新能源、新材料产业;以虹光电子、荣康实业、亨达机械、山东临工、华星专用车改装、平顶山煤机制造等为代表的装备制造产业;以世博伟业家居建材广场、风尚吉伍国际商贸建材市场、仁河汽配城、恒信德龙汽车销售、平凉东运综合物流中心、义乌国际商贸城等为代表的现代商贸物流业;以祁连山水泥、房丽美建材、新世纪加气砖块、昌盛环保砖、天福高档门窗、景海节能门窗、大成钢化玻璃等为代表的新型建材产业;以新世纪柳湖春酒业、金江副食、天源酿造、陇源酿造、景兴肉品、富尔泰禽类、麦香制粉加工等为代表的食品加工业。
工业、建筑业和第三产业对地区生产总值贡献率达到95%,较上年提高三个百分点,产业结构调整稳步进行,三产结构由2011年的0∶75.5∶24.5调整到2015年的13.3∶53.54∶33.25,总体上形成了工业主导、商贸跟进、农业补充的国民经济产业格局。
“十二五”期间,园区积极实施“项目引进来、产品走出去”的开放型经济发展战略,涉及直接或间接进出口贸易的企业从无到有,从2011年的8万美元,到去年底,年预计增长到58.61万美元。
平凉工业园区在鼓励、支持和引导非公有制经济发展中,严格执行入园企业在项目准入、信贷支持、税收、供地等方面优惠政策,凡达到入驻条件的入园企业(项目),园区优先立项,优先审批;安排财政专项资金,采取以奖代补的方式,着力破解资金制约问题,构建以商业银行为主体,非公投融资公司并存的金融服务体系,满足多元化金融服务需求;对符合国家重点扶持的铁路、道路、电力、供水、物流等项目,严格落实减免承诺;对符合园区产业规划或与园区现有优势企业上下游配套的非公经济项目,优先安排用地指标。
并突出项目落地,为非公经济发展“助好力”。
对入园项目进行全程跟踪服务,确保在建项目早日投产、建成项目早日见效;对重点项目实行领导包抓责任制。
同时,突出基础配套,重点建设了“一纵一横”道路、南北路泾河大桥、综合物流中心、标准化厂房、750千伏平凉输变电工程开关站扩建工程及330千伏配套送出工程、园区公共租赁住房项目、东大门道路改造工程、供水管线等八大工程实施,努力解决非公企业生产、职工生活、交通运输、用电用水、金融网点、餐饮购物等问题。
在“十三五”发展的蓝图上,工业园区按照“一心”“三带”“七区”空间布局,设置商贸加工、电力工业、农副产品加工、仓储物流、高新技术、综合服务和化工区7个功能分区,对道路交通、给排水、电力、供气、供热、环卫、绿化和生态隔离廊道等基础设施建设进行规划。
在产业发展方面,计划以现代煤化工产业龙头,装备制造产业、新能源新材料、商贸物流产业、农副产品精深加工五大产业体系,分产业靠实项目。
产城融合方面,规划演武、七府、民张、下甲、清街、上湾六个新型社区,并配套完善基础设施。
环境保护方面,对园区水、大气、噪声、固废等环境容量进行了分析,提出了总体目标和分项控制指标,确保达到生态工业示范区标准。
循环经济建设方面,设定了资源产出、资源消耗、综合利用和废物排放各分项指标,形成煤化工、煤电、农副产品加工三大循环体系,共6条子产业链。
同时,在“十三五”期间,园区共谋划项目107项,概算总投资1759.2亿元,增速244.27%。
其中,重大基础设施建设8项,“三农”建设6项,精准扶贫建设6项,社会事业和社会管理8项,节能环保与生态建设5项,保障性安居工程和城镇基础设施建设8项,创新驱动和现代产业体系66项,固定资产投资到“十三五”末,累计目标值为473.29亿元。