只要涉及地类问题，让“专家”和部门之间打架搞得都非常复杂，不同的分类，不同的标准，不同的认定，让人头晕眼花。
比如：其他草地，到底属于什么地类？先说最新土地分类2023年11月22日，自然资源部印发新的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》。
这个分类标准，将“其他草地”列入一级分类草地（04）中二级分类（0403），其含义为：指天然牧草地、人工牧草地以外的草地，不包括可用于开发补充耕地的土地。
在三大类对照表中，“其他草地”属于农用地。
与第三次全国国土调查工作分类对应，“其他草地”又分出个“后备耕地”（2302），在一级分类中属于其他土地（23），其定义为：现状为荒草地，可用于开发补充耕地的土地。
在三大类对照表中，“后备耕地”属于未利用地。
自2021年以来，自然资源部组织开展了新一轮全国耕地后备资源调查评价，调查范围为其他草地、盐碱地、沙地、裸土地等四类未利用地，现已形成初步成果。
也就是说，对经调查评价列入耕地后备资源的其他草地，允许作为补充耕地