一套120平米的三居室普通住宅，经过一番大改造，摇身一变，就成了有着五六间“标间”的“公寓式酒店”，这些酒店既没有点名又没有营业执照，无需任何登记手续就可入住。
在火车站附近的鑫都韵城小区，物管称，像这样的“黑旅馆”多达52家，每天生意火爆，但却让周围业主不堪其扰。
住户叫苦楼上楼下变旅店睡不好觉还进贼王女士家住火车站旁边的鑫都韵城小区，最近她天天愁眉苦脸，上班没有精神，说是晚上休息不好。
原来，楼上楼下的住户将住宅私自改成了旅馆，三居室的房子改成了多个房间，每天有不少外来人员进进出出，“特别是深夜，还有不少人拖着行李箱进出，各种声音吵得我睡不好觉。
”王女士抱怨道。
刘先生住在鑫都韵城某栋的15楼，刚开始并不知道小区内有“黑旅店”，一次意外让他了解到“黑旅店”早已在小区内蔓延。
有一次，刘先生听说他所住的那栋楼被小偷光顾了，恰巧小偷被物管抓住了，他感到很惊讶。
“每一栋都有门禁，外来人员很难进入业主的家里”刘先生说，他同物管一起去了解情况，才发现4楼是一家“黑旅店”，小偷就是通过“黑旅店”爬到5楼进行盗窃的。
“当时我才感觉到小区内存在‘黑旅店’，业主的安全很没有保障。
”物管无奈没有执法资格 想制止连门都进不去小区物管也注意到“黑旅馆”问题，不允许在小区内开“黑旅店”，但是多次找到相关的业主，并没有多大的效果。
物管工作人员介绍，目前小区交房才1年多，“黑旅店”不但没有消失，反而愈演愈烈。
物管提供给记者一份他们自己调查得出的“黑旅店”名单，数量多达52家。
根据物业提供的“黑旅店”名单，记者电话向一户业主询问，他们开旅馆前是否办了证件、有没有取得其他业主的同意。
该业主听到记者的身份后，表示正在忙，随后挂断了电话。
“小区内有1000多户住户，住改商的问题很严重，这也是小区的老大难问题。
”小区物管方鲁女士说，无证公寓式酒店确实存在一些弊端，首先是居住人员密集，存在消防安全隐患；其次是夜晚噪音可能对小区其他住户产生影响；此外是擅自改变房屋结构，增设房屋，很难达到住宅设计要求的安全标准；还有出入无证公寓式酒店的人员身份复杂，也给小区管理带来了困难。
鲁女士介绍，通常物管发现业主将住宅改建成无证公寓式酒店后，物业首先是制止并下发整改通知书，但是业主拒不整改的话，物管只能上报到有关部门。
但她表示，物管在查处方面存在一些困难，业主常常会隐瞒公寓式酒店的存在，即使物管发现了，也没有执法权，“我们既不能停水停电，也不能强行制止，有时候去制止，连门都进不去。
”鲁女士说，相关部门要求物管对待黑旅馆要“强势”一些，“但物管本质说是服务方，我们只能做到我们能做的，业主不停我们也没有办法。
”昆明多处小区住宅变旅馆 三室被隔成四室，房间里摆满了高低床，七八个人挤在一个房间……近年来，除昆明火车站、医院周边的民房外，一些高端小区也冒出了不少家庭旅馆，它们通过网络低价招揽顾客，生意火爆。
记者调查发现，这类家庭旅馆大多无证经营，消防、卫生存在一定的隐患。
不少业主也因此苦恼不已：陌生人随意进出，小区的治安没有了保障，电梯也变得更加拥挤。
有业主开始质疑：“小区住宅变旅馆，为什么没人来管？”住客说选择家庭旅馆的好处1价格低：可按床位出租，每晚可低至30元，可节约食宿成本，适合“穷游族”。
2环境温馨：相比酒店，小区房更有家的感觉。
3配套齐全：可免费使用厨房、电脑、洗衣机等家电。
业主说小区里办家庭旅馆的弊端1消防隐患：一套房内挤10多个人，容易引发火灾。
2安全隐患：陌生人混住，安全性差。
3扰民：旅客太多容易吵、挤占小区业主资源，陌生人随意出入小区，业主安全无保障。
管理部门多数旅馆无证经营 遇查和民警“躲猫猫”记者了解到，旅馆属于特种行业，办旅馆首先要经过消防部门关于消防安全的验收并发放消防许可证，其次要在卫生防疫部门办理公共场所卫生许可证，另外还要在当地的公安部门办理特种行业许可证，在旅馆取得了以上证件后，工商行政管理部门才受理办理工商营业执照。
“简政放权后，只要有居委会或业委会的签字同意，就可以先办理工商营业执照了，之后再办消防、卫生等许可证。
”五华区工商局大观分局的工作人员介绍，部分小区的开家庭旅馆的业主已经找居委会签了字，到工商局办理了工商营业执照。
尽管办理营业执照的门槛降低了，但其余任何一个办证环节被卡，依然属于无证经营。
“按照要求，旅馆都要安装‘治安管理信息系统’，很多小区家庭旅馆根本达不到办证条件，属于无证经营。
”五华公安分局治安大队民警介绍，很多家庭旅馆都没有办过《特种行业许可证》。
据了解，对于未经许可擅自经营的，公安机关可以依法取缔，但民警在执法过程中却经常遭遇经营者“躲猫猫”的情况，“比如我们去查的时候，他们会事先对好口供，说是亲戚来住或是称是短租。
如果找不到押金单等证据，处理起来很困难。
”民警说，特别是租房性质，就不需要办理这些许可证了，一些经营者就是钻了这个空子。
律师观点住宅要改为商用 需征得其他业主同意将住宅改为家庭旅馆是否合规？对此，云南凌云律师事务所李春光律师说，按照《中华人民共和国物权法》第七十七条的规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。
业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。
”所谓的有利害关系的业主，法律上并没有明确规定，但李春光分析，左邻右舍甚至是整栋楼的业主，只要有影响的，都应该包含在内。
记者了解到，根据《云南省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》，允许住宅登记为市场主体住所（经营场所），但需提供有利害关系业主同意的证明文件。
“他们开家庭旅馆之前，从来没人来问过我们的意见，偷偷摸摸就开起来了。
”滨江俊园的业主林女士说。
记者在调查中发现，由于很多小区没有业委会，如果要征得业主同意，应该找整栋楼的业主签字，但事实上，很少有人事先征得业主同意。
李春光认为，尽管法律上没有禁止住宅商用，但实际要事先征得业主同意往往很难，因为有利害关系的业主很少会同意。
其实，不仅仅是在昆明，全国其他城市，小区变“旅馆”的现象也很突出！武汉一小区里有300多个家庭旅馆武汉一居民小区内，竟有300多家家庭旅馆。
因紧邻武汉火车站，每到节假日，大量旅客涌入。
近日，洪山区和平街白马馨居二期多位业主反映，小区家庭旅馆数量不断增加，这让居家的住户倍感困扰。
尽管有明文规定，住宅楼内不得设立产生污染和安全隐患的餐饮、加工、娱乐、宾馆等经营场所。
有关部门表示，虽然违规但监管存在难度。
在3栋居民楼，记者看到，一楼住户家窗户敞开，透过窗户可以看到，其中一间房摆放着两张大小相同的床，床上用品也完全一样，配有独立卫生间、空调等设施，隔壁的另一间则是大床房。
阳台上，晾晒着不少白色床单等用品。
记者走进单元楼内，试图敲开一楼的门询问情况，无人应。
“要住店吗？”一名从电梯内出来的男子，主动上前询问。
“我们家旅馆就开在楼上，您要看看吗？”该男子热情询问。
在其带领下，记者来到6楼某户。
记者注意到，房屋内被装修成了5间单间，有单人间也有双人间，部分房间配有独立卫生间，走道里还另外有公共卫生间。
记者以客人身份询问价格，男子介绍，大床房每晚108元，双人房158元，具体价格还可以协商。
“没看到营业执照，您这正规吗？”记者询问。
男子称，他在该小区有6家家庭旅馆，分布在不同楼栋，都是正规旅馆，营业执照放在了别处。
在该小区1栋11楼一家旅馆，老板介绍，特价房60多元，价格最高的阳台大床房则100多元，比武汉火车站旁的正规酒店便宜很多。
记者表明身份，与5位家庭旅馆经营者交流。
在10栋开旅馆的胡先生介绍，他是汉川人，租了一套100多平方米的房子，隔成了6间房，经营一年时间了，如今多是回头客。
1栋一家旅馆女老板则称，住店的多为学生和农民工，家庭旅馆收费便宜，为旅客减少了经济压力。
他们均表示，生活垃圾虽然比较多，但也交了物业管理费了；客人多了，电梯拥挤在所难免。
而治安方面，他们平时也很注意客人身份登记。
晚报君呼吁所有网友小伙伴对“黑旅馆”进行共同监督，让我们一起携手维护社区的美好环境，把扰乱社区的“黑旅馆”的生存空间挤压殆尽！如果你身边有类似的“黑旅馆”，请在此条微信下留下评论，也可通过春城晚报官方微信后台告诉我们！谢谢！综合：都市时报、春城晚报、楚天都市报转载需获授权 未经许可转载将追究其责任
