2019-04-01 16:31 | 浙江老年报生活在现代化城市里，人们有了更多获得感。
但是，城市大了也有副作用，遥远的距离造成了生活的困扰。
比如想买点青菜，要到很远之外的超市、农贸市场，对于不骑车、不开车的老人来说，更是不便。
有人怀念：“要是能像小时候那样，家门口就是菜场，买个东西走几步路就到了，接送小孩上下学也在家附近，那多好。
”这样的愿望即将变成现实。
今年1月召开的杭州市政协十一届三次会议上，有一场主题是“打造15分钟生活圈，助推未来社区建设”的专题会议，引起了热烈讨论。
专家们为构建未来社区出谋划策，小“圈”里的幸福生活图景近在眼前。
“15分钟”是一个有趣的时间，它是较多人可以接受的步行时间，尤其是老年人群。
一方面是由于老年人生活节奏慢，对时间的紧迫感不强；另一方面步行是老年人常见的健身方式之一，对时间的敏感性就比较弱。
如果能在这个“圈”内享受到衣食住行、文教体卫等基本服务的公共活动空间，亦实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，这座城市将变得更加宜居。
北京、上海等大都市在这方面已经先行一步。
杭州人尤其是老年人离这个“圈”远吗？社区在打造“圈”内便捷生活上有啥举措？城市用地紧张的情况下，如何实现更多便利？专家们如何谋划未来社区建设？本期周刊，让我们一起来关注。
徐洪海（右）和老伴。
接送孩子买菜购物居家养老“15分钟生活圈”里都搞定了如果说“15分钟生活圈”是未来社区的模样，那么此刻，我们离未来社区有多远？杭州现有的社区生活，能满足“15分钟生活圈”的要求吗？日前，记者跟随采访了杭州市西湖区文新街道星洲社区的一位老人。
老人叫徐洪海，今年65岁，儿子几年前买了星洲花园的房子。
为了帮忙带孙女，徐洪海和老伴天天到星洲花园来“上班”。
买菜做饭、接送上学、社区活动、散步健身……徐洪海每天的时间排得满满当当，生活是不是便捷舒适，他最有发言权。
从徐洪海的日常生活中，我们也能感知“15分钟生活圈”与我们的真实距离。
7：00-8：00 送孙女上学徐洪海自己家在杭州市古墩路协安蓝郡小区，离儿子的小区有6公里路程。
早上7点，徐洪海走出小区，他要在7点半之前赶到星洲花园，送孙女上学。
小区大门外就是杭州地铁2号线金家渡地铁站。
他拿出老人卡一刷，“嘀”的一声，顺利通过闸机。
15分钟后，地铁把他送到了五站之外的文新站。
徐洪海于7点25分准时出现在星洲花园的家门口。
“还没吃完呐？快快快！”见孙女还在吃饭，徐洪海柔和地催促着。
孙女上小学二年级，就读的星洲小学与家直线距离约100米。
徐洪海对此颇为满意，他说：“当时儿子买这个房子，就是考虑小孩上下学方便。
幼儿园还要近呢。
”孙女跟着爷爷一路走，一路聊，7点40分出门，7点50分不到就到了学校。
“今天还算晚了，昨天她是班里第4个到的。
”看孙女背着书包进了校园，徐洪海放心地往回走。
徐洪海送孙女上学。
9：30-11：30 上书法课回儿子家歇了歇脚，徐洪海拎着一壶茶、一个装满毛笔宣纸的袋子，又出门了。
他要去社区居家养老服务照料中心，给别人上书法课。
社区中心就在小区门口的星艺街上，出门左转1分钟就到了。
这是徐洪海平日去得最多的地方，有时候一周要去三四回。
他是社区诚和敬养老驿站墨韵书法班的班长，因为字写得好，人缘又好，大家都争着要上他的课。
徐洪海还是银龄之声合唱团团员。
“你来啦！”书画室里，80岁的江奶奶已经准备好笔墨纸砚在等他了。
江奶奶也住在星洲花园，从书画室的窗子就能看见她家。
她每周准时来上课，回家还要练上1个小时。
“哎，这个字写得不错，这一笔还要再重一点。
”徐洪海一边检查作业，一边指点。
当天上午，诚和敬养老驿站还组织了手机智能课堂。
这样的活动，驿站每天都有，像巧手坊、健康宣讲、电影赏析、抖空竹等等，吸引了不少社区老人。
徐洪海（左一）在墨韵书法班给学员上课。
12:00-14:00 吃午饭、看电视中午是徐洪海最放松的时间。
趁他去上书法课的间隙，老伴儿已经到五洲国际广场的超市去转了一圈，买回一些日常用品。
“不远，走路也就10多分钟，那个超市比较大。
”蒋阿姨告诉记者，她在杭州城南、城北都住过，对这里的生活配套最为满意，买东西方便。
12点38分，中央台《今日说法》开始了，这是二老雷打不动要看的节目。
当天节目讲的是发生在杭州余杭区的一起男童走失被绑架案，徐洪海看得很认真，想着回头要多给孙女讲讲安全知识。
14:00—16:15 去地里收菜、逛公园孙女晚上想吃炒年糕，徐洪海跟老伴特意赶回自己家去摘芥菜。
“芥菜炒年糕最好吃，我都是自己种的。
”他的自留地里种了菠菜、芥菜、葱等蔬菜，绿油油的，新鲜可人。
摘了菜，收拾收拾屋子，徐洪海跟老伴又往儿子家赶。
有了地铁，路上的时间徐洪海有把握：“来得及，不耽误接孙女放学。
”果然，约摸下午3点半，他们已经到了文新站。
看时间尚早，蒋阿姨提出到附近的公园走走，看看油菜花。
走过去大约10分钟，公园在余杭塘河边，油菜花、樱花、玉兰花、结香花争奇斗艳。
蒋阿姨每天都会来公园走上五六圈，锻炼身体，放松心情。
徐洪海从地里摘芥菜回来。
16:30-17:00 接孙女放学、吃晚餐、送去培训班徐洪海陪蒋阿姨从公园回来，径直去了星洲小学。
“孙女4点半放学，先回家吃晚饭，5点要送她去上奥数培训班，时间很赶。
”徐洪海说，陪孙女上完课回来，他要晚上9点多才能回到自己家。
但孙女的画画、英语、舞蹈、钢琴培训班都在家附近，挺方便的。
接孙女时，听其他家长说，小区附近也新开了奥数班，徐洪海打算去瞅瞅。
徐洪海（右）和老伴在坐地铁。
记者手记从当天的体验来看，这个“15分钟生活圈”离我们的生活并不太远。
徐洪海所在社区在步行15分钟的范围内，就能实现买菜、购物、入学、入托、居家养老服务照料、社区医疗、公共体育文化场馆等基本生活需求。
但是在更高层次、更个性化的需求上，还有很多拓展和深化的空间，离真正实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶”的目标还有不少工作要做。
老人们在诚和敬星洲驿站上智能手机课。
抓好“老少两头” 这个社区打造家庭体系化的生活服务圈今年的全国两会上，李克强总理在谈“一老一小”的问题时指出，老年人能安度晚年，孩子们有幸福的童年，那就有千家万户幸福愉悦的家庭，也可以让青年人或者中青年人有更多的精力去就业创业。
对社区而言，提升服务质量，抓好“老少两头”，解决好居民在养老、托幼方面的困难，让老人、孩子、家庭都放心，同样是打造15分钟生活圈、让市民生活更加便利的重要组成部分。
杭州就有这样一家社区，它是为老服务的排头兵，今年开始，社区打算在提升为老特色的基础上，进一步拓展服务内容，为社区2300余户家庭打造一个家庭体系化的生活服务圈。
西湖区“桑榆情”为老服务商业特色街。
升级“桑榆情”特色街 实现老少一条龙服务说起杭州为老服务的特色小区，大家都会想到西湖区文新街道的星洲社区。
在这个小区的最中心位置，有一条远近闻名的“星艺街”，这条街从2012年开始，就被打造成文新街道“桑榆情”为老服务商业特色街，并于2017年提升成为西湖区“桑榆情”为老服务商业特色街。
开街的时候，这条全长200米的街上有营业店铺61家，其中55家设有为老服务项目，占到总商家数量的90%，经营范围涵盖老年生活的方方面面，包括医疗、保健、家政、维修、餐饮、学习、娱乐、休闲等，还有社区老年活动中心。
街区商家结合自身实际提供为老服务，如紫荆大厦的紫荆饭店每日供应“敬老献礼私房菜”；亿万家中式快餐店设立为老服务专区，并开出夕阳宅急送服务；工商银行、消防公司、沃尔玛超市等轮次开展为老培训和“主题街体验日”活动等“八大”品牌服务。
记者走在这条街上，看到许多店门口挂着“居家养老服务点”的牌子。
一些药店有便民送药服务，街口的联华超市为有需要的老人送货上门。
但是周边的一些居民表示，有不少店都关门、转让了，坚持下来的比较少。
星洲社区主任汤菁介绍，这些年下来，辖区商铺在老年人服务上普遍做得比较好，今年，社区联合星洲花园的物业，开展免费上门为空巢独居老人做保洁、家庭卫生等服务，也获得了社区老人的好评。
由于这两年实体经济不太好做，也有部分店铺陆续调整出局。
“今年我们打算把‘桑榆情’为老服务特色街再提升一下，主要是想把老少结合起来，从入学、入托、培训班、送医送药服务等多方面考虑，都涵盖进去，实现一条龙服务。
”汤菁说。
“桑榆情”特色街许多店门口挂着“居家养老服务点”的牌子。
以养老驿站为中心 增强“圈”外功能星洲社区80岁以上的老人有132位，60岁以上户籍人口占社区总人口15%左右。
2017年底，星洲社区引进北京诚和敬驿站养老服务有限公司，运营社区居家养老服务照料中心。
去年，诚和敬星洲驿站还被评为杭州市五星级社区居家养老服务照料中心。
记者在社区居家养老服务照料中心的服务项目表上看到，老人们可以享受到10大类服务，包括订送老年营养餐、健康保健、助行助医助浴助洁、居室安全适老化改造、文化娱乐、主题旅游、日间照料、心理慰藉、呼叫服务等。
星洲驿站站长蔡君告诉记者，驿站组织的公益集市、义诊、春游等活动很受老人欢迎。
“老人在这里有一种温馨感，跟我们亲得像家人一样。
我们做好安全把控，子女们听说老人是来社区驿站参加活动，都很放心。
”周边社区的老人也被吸引过来。
前两天，有位家住灵隐街道70多岁的阿姨，特意坐89路公交车过来参加活动。
“诚和敬引进来了以后，效果比预期的好很多。
居民对驿站的服务非常满意，驿站像家一样，居民有幸福感。
”汤菁说，去年社区和驿站携手，做了很多探索性的工作，包括每个月的公益集市便民服务、传统节庆的广场敬老活动、医养结合的健康档案管理等。
今年要提升精细化服务，转变服务观念，了解居民所想，有针对性地提供服务。
养老驿站会把反响好的活动进行常态化延伸，比如健康沙龙、智能手机课堂等等。
“手机功能是对15分钟生活圈的一种补充。
教会老人用智能手机，其实也是帮助他们享受更便利的生活。
”工作人员介绍，“许多便利的事情，不一定非要开个店。
我们希望以驿站为中心，帮助老人去预约就医、转诊等，让驿站多跑腿，老人少跑腿。
”诚和敬星洲驿站每周会推出活动计划。
硬件标配已经达到 精耕家庭化生活圈从基本的硬件设施来讲，星洲社区已经基本符合“15分钟社区生活圈”的要求。
幼儿园、小学配备齐全，社区进出也方便，交通完善，城西医院在社区有驻点医生，运动场馆、公园等设施也都在半径一公里以内。
唯一欠缺的老年食堂，今年也会有所突破。
在离社区三五百米的文一西路与紫荆花路交叉口，将要建街道的居家养老综合体，其中就包括老年食堂。
“15分钟的社区生活圈，不光是为老，一些年轻人，比如双职工家庭，都是很需要的。
”汤菁说，星洲社区现有的为老体系比较成熟，政府要求的标配都能达到，但是要打造真正的“15分钟生活圈”，还需要社区联合辖区共建单位、养老驿站、业委会等多方面机构，集思广益，出谋划策，摸索出一条适合社区的道路。
“我们想打造的是一个家庭体系化的生活服务圈，从老人的角度出发，延伸到家庭。
”汤菁说。
3月26日上午，承凯锋医生上门为吴丽娟做康复治疗，吴丽娟告诉他，自己的手变得有力了。
“圈”内设施不够用社区“嵌入式微服务”助力在寸土寸金的城市，没有那么多地方来建为老设施怎么办？高龄、失能老人无法出门，连步行15分钟都困难怎么办？这些问题在杭州不少社区都存在，但一些社区已经有了解决方案。
杭州市上城区已建成6个普惠型康复护理站，护理站面积不大，“藏”在居民楼中，为社区里的老年人提供贴身服务，这种方式被外界称为“嵌入式微医”。
富阳区富春街道推出了“互联网+助餐”，与互联网送餐平台合作，为老年人送餐上门。
从此，街道内的失能失智老人、空巢独居老人、高龄低保老人，在家中就可以吃到午餐。
3月26日上午，刘倩护士上门为吴丽娟做康复治疗。
居民楼里的护理站 带来嵌入式微医3月26日上午10点，76岁的吴丽娟在杭州复兴城市家园小区的家中又听到了敲门声，她不用看，就知道来人是南星街道社区康复护理站的医生承凯锋和护士刘倩。
2个多月来，每周一到周五，他们都会来到她家，为她做针灸、按摩等康复治疗。
今年年初，吴丽娟中风，要长期做康复治疗，但由于无法行走，去一趟医院都是“浩大的工程”，家人给她在小区里的康复护理站找到了这款“订制”服务。
“有个护理站真是太方便了，不用我爬楼梯，不用麻烦家里人把我‘搬’到大医院，也不用挂号、排队，医生、护士也很耐心。
”吴丽娟一边说，一边按照承医生的要求握拳试手力。
现在，吴丽娟已能下床活动，可以脱开拐杖走几步，手也变得有力了。
南星街道社区康复护理站。
南星街道社区康复护理站就在复兴城市家园小区6号楼，一楼设有医务室、社会心理服务室、活动中心、助浴室，二楼设有中医理疗室。
吴勇超也是这个护理站的医生，他介绍说，护理站目前有医生2名、护士1名，都具有专业资格。
社区老人打个电话预约，只要是离护理站1公里左右范围内，理疗师很快就会上门。
承凯锋医生在护理站为病人做推拿。
为了服务好更多像吴丽娟这样的老人，实现康复护理服务最后一公里的有效覆盖，2018年初，杭州市上城区开始打造普惠型康复护理站。
根据第三方服务实体装修投入情况，由区和街道按照1∶1的标准，给予每个护理站最高10万元的建设补助。
并通过招标，由暮泰颐养中心负责康复护理站的打造和运行。
当年10月底，上城区所辖6个街道各建成一个康复护理站。
上城区是杭州最“老”的城区，地少人多，社区用房普遍紧张，这些护理站的用房是通过整合、调整、置换等方法实现的，面积最小的只有70多平方米，功能却一点不少。
“我们也能提供日间照料服务，家属早上送来，医师指导康复，中午我们会从馒头山社区的街道老年食堂统一配餐，下午可以午休，参与我们组织的手工活动，傍晚家属下班来接回去。
”南星街道社区康复护理站负责人许瑞红说。
老人们在南星街道社区康复护理站做的手工作品。
上城区民政局老龄工作科负责人陈婷婷介绍说，普惠型康复护理站的特点是医养结合。
在“医”的方面，康复护理站设置了内科、中医科、针灸推拿室、药房等科室，能为长期卧床患病和其他需要护理的服务对象，尤其是老年人，提供配送药、康复护理、生命体征监测等基础服务，以及专科护理、心理咨询、卫生宣教、营养指导等服务。
在“养”的方面，护理站设置了助餐点、日照区、助浴室、老年活动室，能提供助浴等生活服务、日间照料服务、家庭支持服务（如护理技能培训、常用知识普及）、社会工作服务等多样的为老服务。
目前，上城区各康复护理站正在招募更多的专业人员，争取纳入医保，以吸引更多老年人，扩大服务范围。
外卖骑手为富春街道老人送餐。
高龄老人家中坐 4元外卖送上门每天11点左右，外卖骑手就会来到杭州市富阳区富春街道居家养老服务中心食堂取餐，以最快的速度送到订餐的老人手上。
2018年7月1日起，富春街道联合某互联网外卖平台，在杭州地区率先推出互联网为老助餐服务。
富春街道2万多名60周岁以上的老年人都可以申请这项服务。
每月底，由老人自愿到社区居家养老照料中心报名缴费，一月一缴；行动不便者，由工作人员上门代收。
也可以在线上订餐，由该外卖平台组织培训，教老人学习线上操作。
一荤两素套餐12元/份，持证低保或低边家庭老人、80周岁以上老人、空巢独居老人4元/份，其他老人6元/份，不足部分由区、街道两级财政承担。
外卖骑手在富春街道居家养老服务中心食堂取餐。
“专业的事交给专业的人来做。
”富春街道社会事务科科长杨晓刚介绍，老年食堂由餐饮公司建设、经营，饭菜从原材料的采购、加工、制作到包装都有安全把关，每餐都会做到检测和留样，并由专业厨师团队为老年人量身定制荤素搭配的营养餐。
在送餐方面，为了快速高效地将饭菜送到每位老人手中，该外卖平台挑选了20名优秀骑手，进行相关培训和线路勘察，组建了一支专业为老助餐配送队伍，保证取餐后平均30分钟内配送到家。
该外卖平台象征性地收取2元/份的送餐费，还提倡骑手为老人做力所能及的事，比如帮老人把垃圾带下楼等。
杨晓刚说，配送上门也是对老人的一次探视，便于动态掌握老人身心情况。
前段时间，有位骑手为一位老人送餐，几次上门都敲不开门，骑手将这个情况反映给社区，工作人员立刻联系了老人的家人，才知道老人是在住院。
取餐后，骑手即刻出发为老人送餐。
助餐推出后深受欢迎，许多老人还写来了感谢信。
目前，互联网助餐项目运行平稳，每月订餐人数稳定在250人左右。
据悉，下一步，富阳区民政局将在全区建立互联网助餐服务新模式，推进各类为老延伸服务，开展失独、空巢、孤老等老年人的相关照料、医疗、陪伴等需求服务，将互联网助餐扩展到互联网养老大格局。
苏宁小店内景。
买菜软件生鲜小店社区团购 这些购物方式潜入社区生活社区商业是一块大蛋糕，谁都想来咬一口。
企业的介入让消费者有了更多选择。
社区周边的便利小店越来越多，智慧功能日益强大，可以满足一日三餐、商品代购、家政服务、家电维修等诸多生活需求。
别说是15分钟生活圈，就算足不出户，也有软件平台帮我们挑选好新鲜食材，鲜活地送到家。
在你嘴馋、臭美、想要买买买的时候，还有人帮你砍好团购价，拉上邻居好友一起购物。
这些时下最潮的购物方式，你都知道吗？手机买菜软件 足不出户逛菜场新杭州人马思佳住在拱墅区祥符街道，他住的小区周边正在拆迁，原先的农贸市场没了。
“我妈只能去附近的小菜店买，东西少，没啥可挑的。
”马思佳说，“2公里外有个大超市，最多一个星期去一次，菜肉也不能多买，放不久。
”前两天，有人推荐马思佳下载一款买菜APP，据说可以“29分钟送达”，“0元起送，0元配送费”。
马思佳试用了两次，“送菜速度挺快，菜也比我预期的新鲜。
”记者在“叮咚买菜”APP上看到，上面可以购买蔬菜水果、肉禽蛋、水产活鲜、米面粮油等多种食材，还自动推荐符合时令、营养搭配均衡的菜式，给出烹饪建议。
“叮咚买菜”相关负责人陈莹说：“我们公司之前是做社区服务的，后来发现在商业带跑腿这块市场里，买菜是城市居民的痛点，是高频刚需，就开始专注做这个细分领域，通过快速和便利争取用户。
”陈莹介绍，“叮咚买菜”是上海本土企业，在上海已拥有500万用户，最高日订单超过20万单，平均日订单16万单。
其中最受欢迎的是水产活鲜，鱼虾被装在可以自动调节温度和氧气含量的水产箱里，保证送到家还是活蹦乱跳的。
据悉，“叮咚买菜”进入杭州市场不久，目前有门店30家左右，但杭州订单量的增幅，超过了上海当初的速度。
“叮咚买菜”水产活鲜配送区。
社区便利小店 零售智能化新体验苏宁小店祥符店店长董传利介绍，苏宁小店的核心诉求是解决消费者的一日三餐，除了主打的生鲜、果蔬、粮油等生活必需品，还接入了家电清洗维修保养、3C产品快修、二手房中介、快递代收发、家政、电信等服务。
消费者可在门店选购，还可以在门店的线上虚拟货架下单；也可以在苏宁小店APP上直接下单，享受3公里内最快半小时到家服务。
董传利建立了社区群，积累了周边小区用户200多家。
群里除了及时推送优惠商品，每天还会跟群友问候早安，预报天气，发布新闻简讯、鸡汤语录。
有位住在天阳美林湾的奶奶经常来买粮油，董传利常常帮她送回家。
记者采访期间，店里进来四五拨客人，有隔壁小吃店的店员、路过的白领、住在附近的老人等，买了面包、香烟、酸奶等小东西。
“现在是市场培育期，生意不算很好。
”董传利坦言，市场竞争很激烈，有些同行甚至潜伏在他群里挖客人。
据了解，杭州大区现有“苏宁小店”160多家，今年还要开720家，包括CBD店、地铁店、医院店、学校店、产业园区店等，全场景、全方位地满足用户衣、食、住、享、用的社区生活需求。
苏宁易购集团副董事长孙为民曾表示，未来苏宁小店的重要功能是信息服务和物流服务，通过苏宁小店的庞大网络实现最快半小时的急速配送服务，同时大幅度降低供货商的物流成本。
孙为民同时也表示，未来的零售发展将是在数字化基础上不断提高智能化水平，将智能化融入到采购、销售、服务等等环节，而现阶段，只是零售智能化的开始。
急速配送是新型社区商业模式的一大亮点。
线上社区团购 特价优惠很诱人前阵子，王莉在邻居的推荐下加入自己社区的“食享会”群。
群里有个“团长”，每天都在发送各种团购信息，8.8元的非洲菊、9.9元的老爸豆腐干、12.8元的沃柑……诱人的价格让王莉不知不觉消费了好几笔。
王莉说：“有点像拼多多，不过都是跟邻居一起买，到小区拿现货，感觉放心一点。
”据了解，食享会的总部在武汉，是典型的S2B2C模式（S是供应链，B是团长，C是社区用户），食享会是平台。
以鲜食材为切入点，扩展出休闲零食、美妆个护、家居用品等大类，打磨出了新的品类结构和运营逻辑，全面切入“家庭消费场景”。
利用“极致单品+预售模式”， 食享会每天上线8-10个SKU（最小商品单元）品类，达到爆品引流的效果，采用预售模式来降低采购成本。
目前，生鲜品类占到整体销售额的60%，食品、百货、家居用品的比例也有所提高，客单价平均在30元左右。
“自有品牌”商品则是食享会的另一个特点，平台与最上游的制造商直接对接来获取在供应链上的更大话语权。
目前已经开发了数十个SKU，包含家庭刚需的纸巾、垃圾袋、抹布等，接下来会逐步加大自有品牌商品的比重。
2019年1月，食享会的销售网络已覆盖全国15省45个城市近2万个小区，拥有团长近2万人。
预计2019年底将覆盖100城。
有业内专家表示，随着竞争的加剧，社区团购公司和购物微信群都会越来越多，对消费者而言容易造成打扰和审美疲劳。
由于社区团购的团长一般是小区宝妈和单个个体，没有实体店支撑，售后难、维权难，容易造成没有实体店的不稳定和不信任感。
这些也是在参加社区团购时需要注意的问题。
杭州市民在湘湖彩虹绿道游玩。
在杭州主城区内，70%的杭州市民出门5分钟就能进入一条绿道。
记者 林云龙 摄“未来社区”走进政府工作报告建设“未来社区”，杭州已经提前谋划。
今年1月召开的杭州市两会上，“未来社区”走进了政府工作报告，杭州提出要加强居住环境改造工作，开展老旧小区综合性微改造试点，统筹推进立面、道路、绿化等微改造，建设品质社区、未来社区，将其列为2019年提供优质公共服务的建设内容之一。
杭州市政协十一届三次会议召开四场专题会议，其中之一是“打造15分钟生活圈，助推未来社区建设”。
委员们不约而同地指出，建设未来社区，要结合杭州的城市特色和生活品质要求，因地制宜，打造并推广“杭州样板”。
“15分钟社区生活圈是未来社区的建设基础，是杭州打造社区生活的基本单元。
”杭州市政协委员吴正建议，充分考虑新老区域的差异，分类进行规划导引，将居住人口较多、社区相对集中的城市区域纳入到重点打造的范围。
科技界别的吴伟进委员认为：“打造15分钟生活圈，人的需求是核心导向。
在规划之初，设计者就应该先弄清楚当地居民要什么。
”台胞界别的林平委员在医院工作，他呼吁改善医疗资源集中于市中心地带的现状。
民建杭州市委会秘书长寿遐提出，要加快推进邻里中心建设，提升老百姓“家门口”的幸福感和获得感。
积极推动邻里中心规划纳入城市总体规划，特别是要完善社区大食堂、医疗康养中心、阅览室、体育健身中心、文化娱乐中心、商业中心等配套设施。
示范型居家养老中心来了目前，老年人居家养老的占98%以上，完善的社区服务是对居家养老的保障。
我省虽已实现照料中心的城乡社区全覆盖，但还存在照料内容单一，照料护理、康复保健、精神慰藉等专业服务不足，助餐服务覆盖欠缺的问题。
针对存在的问题，2018年5月，浙江省又提出建设乡镇（街道）级的示范型居家养老服务中心，发展专业照料服务，弥补社区照料中心的不足；通过扩大助餐、配送餐服务的城乡社区覆盖，更好地解决居家老年人的就餐服务需求问题。
《关于开展示范型居家养老服务中心建设的通知》指出，建设乡镇级示范型居家养老服务中心，着眼在整个居家养老服务的升级提高，重点在专业服务，不是社区居家养老服务照料中心的简单复制和面积扩大。
通过乡镇示范型居家养老服务中心的建设运行，实现与社区居家养老服务照料中心的错位发展、相互补充，形成专业服务与一般服务相结合，收费服务与免费服务相补充，机构全托、社区日托、居家服务相衔接的居家养老服务格局。
2018年，浙江建成乡镇（街道）示范型居家养老服务中心300多个，到2022年拟建成1300余个，届时，全省每个乡镇（街道）都会拥有一个示范型居家养老服务中心。
示范型居家养老服务中心一般应提供下列服务：一是生活服务。
提供助餐、助浴、洗涤等设施及服务，开展上门服务。
二是康复护理服务。
提供康复护理训练和指导、健康监测和指导、用药提醒和指导等服务。
三是托养服务。
为区域内的老年人提供日托、中短期全托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务。
四是家庭支持服务。
开展护老者培训，为高龄、失能老年人家庭提供护理、康复、照顾服务技术指导和帮助。
五是社会工作、心理疏导服务。
六是康复辅助器具租赁服务。
器具租赁纳入养老服务补贴支付范围，争取纳入长期护理保险支付。
专家解读：服务“可及” 生活才“可爱”浙江省民政事业发展促进会常务副会长 王先益“15分钟生活圈”近年来频频被提起，对老年人来说，其实是一个“可及”服务的概念。
便利的社区生活环境本来就是小康社会的标配，而落实到老年人身上，又有了不同的要求。
首先要问问老年人缺什么，他们需要一个怎样的系统来支持晚年生活。
在这个支持系统中，满足基本生活的配套设施建设是第一步，让他们在“可及”的范围内可以吃上饭、看上病、理上发……服务是更重要的一步，服务不行，建再多的设施，老年人的获得感都会大打折扣。
这需要我们真正认识“适老化”的内涵，不仅要让这些设施吸引老年人前来享受服务，还要做好反向上门服务等多层次的适老化服务。
反过来，服务做好了，有些实体设施显得不再重要。
比如，老年人叫个家政，家政工15分钟内能够上门，也是提供了到位的服务，不一定要在步行15分钟的范围内有个实体的家政点。
这就是“可及”的服务。
从这个角度来说，15分钟生活圈其实是“15分钟服务圈”，而要形成这个圈，必须要建立一套指标和要求，形成体系，才能落到实处，真正服务好老年人。
【链接】这些城市已进“圈”北京：2020年“一刻钟社区服务圈”全覆盖便利性、宜居性、安全性、公正性、多样性集中反映了北京市民需求的新特点。
为了更好地满足市民的新需求，北京自2011年起开始建设“一刻钟社区服务圈”。
“一刻钟社区服务圈”就是社区居民从居住地出发，在步行15分钟范围内，能够享受到方便、快捷、舒适的社区服务，有些老百姓急需的服务在5—10分钟内就可获得。
它主要包括四个方面的服务。
一是由政府提供的基本公共服务，包括低保、养老助残、就业、住房保障等；二是由市场提供的超市、菜店、家政修理、早点等便民服务；三是由社会力量及居民提供的志愿互助服务，这一块更多是公益性的；四是社区结合实际提供的特色服务，比如少数民族社区、国际化社区等。
截至去年底，北京累计建成1580个“一刻钟社区服务圈”，社区覆盖率达到92%。
为广大居民提供了基本公共服务、志愿互助服务、便民利民服务和本地特色服务，已经成为全市社区服务的一个亮丽品牌。
2019年，“一刻钟社区服务圈”再次被列入北京市政府重要民生实事项目，至少再新建100个服务圈，使社区覆盖率达到95%以上。
到2020年，将实现“一刻钟社区服务圈”在全市范围内全覆盖。
上海：15分钟生活圈写进城市规划1月4日，上海市政府正式公布了《上海市城市总体规划（2017-2035年）》。
规划明确提出，打造15分钟社区生活圈，社区公共服务设施15分钟步行可达覆盖率将达到99%左右。
规划中明确，聚焦优良人居环境建设，提高人民群众的获得感和幸福感，让人民群众生活得更舒心。
打造15分钟社区生活圈，优化社区生活、就业和出行环境。
构建高品质公共空间网络，增加广场、公园等独立占地的公共开放空间，推进“通江达海”的蓝网绿道建设，建成226条水绿交融的河道空间，形成总长度2000公里左右的骨干绿道。
早在2016年8月，上海市规划与国土资源管理局编制发布了《上海市15分钟社区生活圈规划导则》（以下简称《导则》）。
在《导则》的指引下，社区建设有了许多变化。
在设施布局上，倡导不同人群的差异化步行可达。
一方面，根据家与不同设施之间的步行可达需求，形成5—10—15分钟的设施布局圈层，并鼓励将幼儿园、菜场等老人和儿童使用率较高的设施优先布局在5分钟步行可达范围内。
另一方面，关注设施与设施之间的步行关联度，将使用关联度较紧密的设施邻近设置、集中布局，分别形成以儿童、老人以及上班族为核心使用人群的高关联度设施圈。
设施使用上更加灵活丰富，鼓励各类设施进行合理的综合设置，充分整合可共享的功能空间，形成高效灵活的使用机制。
（原标题《杭州要打造“15分钟生活圈” 您老是“圈”里人吗》，原作者祝萍 张伟群 曹漫。
编辑向冬雪）