从6月21日起，兰州电视台开始转播央视《对话：万亿城市新征程》系列节目，分别解读合肥、无锡、苏州、济南等万亿城市崛起的创新密码，兰州全市上下开始向这些万亿标兵城市学习。
向万亿城市学习，兰州的大城梦想该如何实现？说到这些万亿城市，合肥、无锡等城市在八十年代都是兰州的小弟弟。
2000年左右，兰州和合肥的经济总量差不多。
可是仅仅20年之后，合肥已经成为万亿城市，兰州不到合肥的三分之一。
合肥其他方面更是被这些城市远远的落下，经济总量排名96位，常住人口和人均GDP都排在百名以外，城市主要发展指标都远远的被落下。
兰州面临的情况是被标兵越拉越远，被追兵越追越近，甚至是不断地超越。
博采他山之石，重振兰州辉煌，兰州需要一些重大举措来重塑兰州发展的信心，重塑市民发展的自信。
01欲强甘肃，必先强兰州时代浩荡，顺势者昌。
眼下，百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情冲击，国际经济、政治格局面临深刻调整。
在这样的背景下，“双循环”战略应运而生——加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
时代塑造城市，也改变着城市竞争版图。
对我国未来五年乃至更长时期的经济社会发展而言，“新发展格局”这5个字，有着纲举目张的指引意义。
于兰州而言，要在新一轮发展中抢得先机，需要找准定位，也需要战略定力。
面对这个急速变革的时代，兰州需要抓住世界格局重塑的机遇。
疫情之下，催生了铁路物流的繁荣，加上兰州铁路物流基地、集装箱中心站的装卸组织优势，中欧班列在兰州的集结效应日益凸显，兰州作为全国地理几何中心的地缘优势更加凸显，中欧班列、陆海联运、南亚铁公联运、空铁联运共同形成的立体物流大通道，正在释放出强劲的枢纽吸引力。
国内外众多企业纷纷选择兰州发出出口专列，更多“甘肃制造”“中国制造”正在兰州集结，在兰州搭乘中欧班列走向世界。
可以说经历了此前的蛰伏，甘肃也意识到了强省会的重要性。
中国西部十一个省市的区域经济发展，一直面临一个共同的困扰——突破性选择。
要么求全责备，要么四面出击。
平均用力的结果，最后徒剩一大堆抽象、大话、雷同、随流、形式的区域营销定位。
近期有人片面性地以省会/省这样的算法来观察城市首位度，引来的争议不小。
有很多学者就直接批评这种做法，他们给出的理由是：省份本身并不是一个经济地理单元，它只是一种行政区划的领域单位。
不过，因为这种方法拿到数据比较简单明了，所以还是有很多人在用。
城市首位度，即城市发展要素在最大城市的集中程度，不仅是指GDP，还包括人口、交通、教育、医疗等方面。
批评者们以沿海与西部做对比性举证：譬如银川，其在全国省会城市首位度排行榜上可谓遥遥领先，无论GDP还是人口比例，在宁夏也是最高的，但宁夏并不是发达省份（自治区），其经济总量一般处于排行榜的尾部。
还有哈尔滨在省内的首位度最高，可黑龙江的经济发展也不怎么样。
反之，在江苏这个经济强省里面，很多城市都发展得不错，且江苏的人均GDP排在全国第一。
以GDP比例来看，南京大概只占14%左右。
广东亦复如是，它可是中国第一经济强省，但非省会城市深圳的经济总量是省内第一名。
除广深之外，佛山、东莞也很强，都在万亿左右。
他们的结论是：允许一些省份不过度追求省会城市的首位度是实事求是的态度。
的确，每一个省份、每个城市的发展路径、资源禀赋、人才储备千差万别，有的非省会城市恰是因为地理优势、政策等原因得以突飞猛进，超越省会城市，如苏州、深圳、青岛。
只要产业发展好，财政收入增长，就业机会增加，于国于民有利，就好。
诚然，某些省份因为要集中有限的资源、资金去做一些项目，出一些政策，而这些项目在做好之后有利于整个省的经济实力提升，那就去做。
是不是要提高首位度，“因省施策”是科学的、谨慎的、合理的方法。
甘肃要提高兰州的城市首位度，很迫切的原因就是：甘肃实在缺乏一块像样的内需市场，更缺乏一个具有战略意义的大城市商圈；同时接成渝、连关中、通欧洲，需要聚焦的是一个城市，而非空洞与抽象的“甘肃”，对于整个甘肃来说，牵一兰州之发而动全甘肃之身，因此在双循环的背景之下，甘肃需要有自己的发展桥头堡。
“集中优势兵力打歼灭战”非但适用于军事逻辑，同样普适于区域经济发展的原理，改革开放的深圳经验，就是最好的明证。
粤苏浙的经验有一定的参考价值。
如果拿出一张中国各省份的2020年的GDP排行榜来看，可以看得更清晰，前四名的粤苏鲁浙的省会城市首位度都不高，除了杭州是浙江老大之外，其余三省的省会城市都是省内经济的第二把交椅。
不过，粤苏浙是公认的市场经济程度比较高的省份，市场就是如此理性，资源配置会经由看不见的手做到利润最大，效率最高。
提高兰州城市首位度的全部目的，就是为了交给市场去做大市场。
甘肃只有强省会，坚定不移地做强做大兰州，让兰州成为千万人口，万亿GDP的强省会，才有可能扭转甘肃发展的困局，兰州也才有可能承当起黄河上游的发展重任。
02兰州必须“大”根据最新的消息，兰州建成区的面积是366.8平方公里，可以说兰州仍处于中心城市聚集阶段，在城市圈建设的推进过程中，其扩散功能发挥有限，反而从周边城市中聚集了许多优势资源，从而大大降低了周边县市对一体化发展的热情。
但随着新型城镇化的加速推进，发展壮大城市群和都市圈，已成为区域竞合的必考题。
在“双循环”发展新格局下，一个又大又强的“大兰州”，才能更好引领区域发展，形成对国内外资源的集聚效应，承担起“黄河上游崛起”的重任。
但是从目前的情况来看，兰州实在是太小了。
那么，兰州究竟可以多大与需要多大呢？一个最直接的参照标的就是常住人口与大体可测的流动人口。
下边，我们将与兰州在城市生态、产业结构、政策支持相似的城市作一横向的对比：成都2020年GDP17717.7亿元，2093.8万人西安2020年GDP10020.4亿元，1295.3万人昆明2020年GDP6733.8亿元，846.0万人贵阳2020年GDP4311.7亿元，598.7万人兰州2020年GDP2886.7亿元，435.9万人单就GDP而论，成都最高，西安次之。
诚然，成都也是西部城市首位度较高的省会之一。
其近年的快速发展，跟它对周边形成巨大的虹吸效应有直接关联。
兰州也当“以蓉为师”，从区位空间、产业结构调整、城市消费氛围营造、招商引资系统革新等多维度进行全方位重塑。
首要的，就是扩容，在空间上让兰州大起来。
近年，全国各省都在积极推进实施强省会的发展战略。
2019年1月，山东省地级莱芜市正式撤销，整体并入济南市，使面积增加2246.21平方千米，人口增加137.6万，地区生产总值增加896亿元。
济南市的总面积达到10244平方公里，人口达890万，2019年济南市的地区生产总值达到9443.4亿元，临近万亿城市俱乐部。
安徽拆解了地级巢湖市后，县级巢湖市和庐江县划入合肥，合肥市面积达到11445平方千米。
同样的动作，哈尔滨5.31万平方千米，长春市20565平方千米，成都市14335平方千米，昆明市21473平方千米，乌鲁木齐14216平方千米。
相较而言，兰州市的面积只有13085平方千米，考虑到兰州是位于西北的城市，很有必要扩容到两万平方千米以上规模。
兰州市行政区划调整有，对内来说，需要将区县重新划分，要让行政区划更适合兰州的发展需要。
三分皋兰，将兰州新区上升为行政区；忠和镇水源村、忠和村、罗官村划给城关区，忠和镇的盐池、崖川、丰登、平砚、六合和九合镇整体划给安宁，彻底解决城关区和安宁区的发展空间问题；其次，将皋兰的水阜、黑石、石洞、什川等镇划给兰州新区代管。
区划调整之后，兰州的主城区与兰州新区再也不是隔着50公里的双城，而是实现无缝对接的同城化。
主城和新区双城合力，通过土壤修复，持续开发北山，必将重铸兰州发展动力。
三分永登，加快永登和红古与主城区的融合发展。
将永登的上川镇划给兰州新区代管；将永登的连城镇、河桥镇和七山乡划给红古区，扩充红古的发展空间；同时将永登的苦水镇划给西固区，让西固带动苦水的发展。
永登重点建设主城区和对树屏镇进行土壤修复，做大做强树屏丹霞景区和食品产业园，同时，加快永登和红古与主城区的融合发展。
二分榆中，榆中撤县设区与兰州高新区加快融合发展。
榆中撤县设区后，将榆中的和平镇、定远镇、连塔镇、来紫堡乡和金崖镇都划给兰州高新区代管，建设东部科技新城，专注于高科技产业的布局和发展；榆中则重点建设榆中主城和夏官营、三角城区域，高标准建设榆中生态创新城。
对外来说，兰州需要考虑合并白银、永靖和临洮。
二分白银，兰白一体加快建设陇中河套平原。
西线南水北调加速，黑山峡也将加快上马，在兰州整合了内部资源时，在合适的时机需要向外拓展。
将白银市的白银区、靖远、平川和景泰划给兰州，加速兰白一体化进程；同时将会宁划给定西，实现会宁与定西的融合发展和乡村振兴。
加速永靖和临洮撤县建市，划给兰州代管。
将永靖和临洮撤县设市，划给兰州代管，同时将两个地区分别作为临夏州和定西市与兰州融合发展的试验区，实现兰州与临夏州和定西市的一体化发展，共建兰州都市圈。
总之先把兰州做大了再说。
只要区域本身的发展是良性的，有序的，有内生力量的，少些干预，少些人为拔高，更多地把城市增长的动力交给市场去解决，应该可达理想的状态。
03生死看淡，不服就干诚然，万亿这个目标对兰州来说有些难，甚至是有些不切实际，但是兰州也要勇敢的喊出万亿城市，要勇敢的在未来十至十五年追求万亿目标，成为西北第二个万亿城市！我们都知道这个目标非常难，甚至有点遥不可及，但是面对愈演愈烈的城市竞争，作为曾经的全国二十强，兰州有这个能力，也有这个底蕴喊出千万人口，万亿GDP的目标，更要有决心完成这个目标，要把全市动员起来，想尽各种方式冲刺这个目标，重振兰州辉煌。
要完成这个目标，兰州只需要做三件事，除了上面提到的行政区划调整，还需要考虑建新城和建各类工业园区。
建新城就是除了在兰州新区和榆中生态创新城的基础上，加快定远高新区东部科技新城、兰州新区水阜新城和兰州经开区九合新城的建设，城市彻底跳出黄河河谷，纵向发展，同时加快考虑省政府和兰州市委市政府的搬迁。
至于工业园区的建设，对兰州来说，解决的土地问题也就解放了兰州的工业，作为一个省会城市，兰州必须加快各类工业园区的建设，哪怕产业弱、企业小也要建园区，补全兰州缺失的产业链，重振兰州辉煌！一手抓城建，经营城市，把城市做大做强；一手抓工业，重塑兰州制造业的辉煌，唯有此兰州方有振兴的希望！此刻对于兰州的发展，个人觉得少点争吵不作为，多点实干争第一。
面对发展困境，我们没有太多的好办法，对于这些万亿标兵，笔者觉得兰州可以全心全意向合肥学习，行政区划调整和建设投行政府都是可以学习的点。
同时加快移民搬迁和出城入园，除了加快承接全省移民；同时兰州要将兰州石化提上日程，在兰州新区按2000万吨的规模扩建，重构工业基础；加快新一轮的出城入园，市区内的制造业全部出城进入工业园区，加快兰州产业集聚，重振兰州制造业！兰州需要知耻而后勇，需要勇立潮头，需要牟足了劲使劲冲，冲刺万亿城市！