潮新闻客户端 记者 屠晨昕2023年12月22日，在得州与墨西哥边境，移民试图穿越界河进入美国。
新华社发美国得克萨斯州伊格尔帕斯镇有个谢尔比公园，紧靠着作为美墨边境的格兰德河，由于河水很浅，许多非法移民都从此涉水进入美国。
这些天，谢尔比公园成为全美乃至全世界瞩目的“风暴眼”，得州国民警卫队和联邦执法机构边境巡逻队在这里武装对峙。
国土安全部下属的巡逻队想要拆掉得州在此设置的带刺铁丝网，声称获得联邦最高法院支持；得州州长格雷格·阿博特不让拆，表示是美国宪法赋予了得州“自卫”的权力。
更热闹的是，共和党主政25个州的州长联名支持阿博特，前总统特朗普公开称赞阿博特打击非法移民的举措。
最新动态是，众议院共和党人在当地时间28日公布对国土安全部长马约卡斯的弹劾指控，“罪状”之一即南部边境移民管控失败。
美国社交网络随处可见声援得州的声音，一些民间组织已自发组建车队赶往美墨边境，试图阻止非法移民进入美国……事情似乎愈演愈烈。
著名国际问题学者、复旦大学国际政治系教授沈逸告诉潮新闻记者，很多吃瓜群众是“看热闹不嫌事大”，在这个事件里联邦和得州的行为都有法可依，他们闹的其实是一个权限问题。
据沈逸透露，目前两党正为此在国会进行谈判，通过与其它议题的政治交易，比如对乌克兰和以色列的军援，预计此事不久就会得到平息。
2023年12月22日，在得州伊格尔帕斯，移民经过在执勤的美国士兵。
新华社发非法移民高潮逼出得州“孤星行动”非法移民问题一直是两党争议焦点之一。
官方数据显示，去年前11个月约270万名非法移民进入美国，其中约220万人从南部边境进入。
去年12月，从南部入境的非法移民高达30.2万，创月度新高。
去年12月18日，阿博特签署法案，将移民非法越境进入得州的行为定为犯罪行为。
新法案赋予当地执法部门逮捕非法移民的权力，同时赋予法官发布命令将非法移民驱逐到墨西哥的权力。
在阿博特授意下，得州国民警卫队开始在美墨边境上拉起带刺铁丝网。
“我们任何可能的手段都用了，除了开枪射击非法移民，因为开枪会被起诉为谋杀罪。
”阿博特称。
阿博特。
图源：环球网美国有线电视新闻网报道，本月10日得州国民警卫队阻止联邦边境巡逻队在谢尔比公园设置移动监视装置，同时不让边境巡逻队人员靠近部分区域。
1月12日，格兰德河美国一侧发生非法移民3人溺亡、2人遇险事件。
国土安全部给得州设定本月17日为“最后期限”，要求得州结束封锁、让联邦执法人员恢复行动，得州检察长办公室以“不会屈服”强硬回应。
1月22日，联邦最高法院以5比4的投票结果批准了拜登政府的请求，允许联邦执法人员拆除得州铁丝网。
结果到了24日，阿博特发表声明称，联邦政府没有履行宪法赋予的保护各州不受入侵的职责，这触发了美国宪法第1条第10款第3项的启动。
该条款规定，如果一个州受到“入侵”，它有权进入戒严状态，并在不考虑国会或联邦政府的情况下采取行动。
“我已根据《宪法》第1条第10款第3项宣布遭到入侵，并提出宪法赋予得州进行自卫的权力，这一权力现在是这片土地上的最高法律，并将取代任何与之相反的联邦法规”。
阿博特随即开展了代号“孤星行动”的一系列部署，得州国民警卫队不仅拒不服从联邦政府的命令，反而设置了更多的围栏，并开始与边境巡逻队展开武装对峙。
分析人士指出，得克萨斯在从墨西哥独立后、加入美国前曾名为“孤星共和国”，阿博特将行动命名为“孤星行动”，值得细品。
25日，25名州长发联名信支持阿博特。
目前共和党州长除了阿博特一共26人，只有佛蒙特州州长没有签署。
俄克拉何马州州长斯蒂特和佛罗里达州州长德桑蒂斯26日表示，愿意向得州派遣国民警卫队“协助执法”，南达科他州州长诺姆已前往边境。
2023年9月20日，得州伊格尔帕斯，移民前往美国边境巡逻队的处理中心。
新华社发民主党“放水”共和党“运人”，为选票各出奇招值得注意的是，特朗普在任期内曾提名了三位保守派大法官，使得联邦最高法院的9位大法官中，有6位属于保守派。
如果按政治派别，拜登的这项请求应该是3票赞成、6票反对，通不过的。
然而，事实却是有两名保守派大法官“倒戈”支持民主党总统。
“最高法院此举，既撤销了对联邦执法机构的禁令，又没有禁止南部边境州去保卫边境线。
换句话说，最高法院的意思就是说：‘联邦和得州你们两边都对’。
”沈逸认为，这种模糊性导致了双方都自认手握法律的“尚方宝剑”。
对于得州来说，非法移民是个长期以来的头疼问题，阿博特曾多次指责拜登“蓄意不作为”。
有多“蓄意”呢？“国土安全部下属的边境巡逻部队，在美墨边境系统性地放水不是一天两天了。
对于越境非法移民，联邦强力部门故意不阻拦，任由其入境，已经对于包括得州在内的大批边境州造成了相当大的困扰。
”沈逸说。
民主党政府为什么要这么做？沈逸告诉潮新闻记者，这对于民主党大有好处，可以大为扩大自己的票仓，让民主党在与共和党的博弈中占据上风。
“在民主党政府的操作下，大大降低了选民投票的门槛，譬如不需要出示身份证、驾照，只要报名就能投票，其实就是为非法移民‘量身定制’的。
这些受惠于民主党的非法移民的手里一旦有了选票，民主党当然是最大的受益者。
”共和党尤其是特朗普一派尤其不能忍的是，南部很多共和党占优的“深红州”出现了很多手握选票的非法移民后，可能逐渐削弱共和党在这些州的优势。
共和党对此也有对策。
据沈逸介绍，得州、佛罗里达州等“红州”多次用大巴车将大批非法移民转运至民主党人主政的城市，如纽约、芝加哥、洛杉矶和费城，作为向拜登政府发难的“武器”。
“转运移民”已成为美国党派争斗的手段。
据得州政府发布的数据，得州2022年4月以来向首都华盛顿转运移民超1.25万人，2022年8月以来向纽约转运超3.7万人、向芝加哥转运超3万人，2022年11月以来向费城转运超3400人，去年6月以来向洛杉矶转运超1500人。
“阻止非法移民入境总体上符合美国国家利益，共和党是更占理的一方，因此他们才会大声嚷嚷、借题发挥，想借此在大选前尽量得分。
而拜登政府想从非法移民身上获利，也只能偷偷摸摸地干。
”沈逸预计，白宫和共和党通过交易各让一步，这件事也就结了。
各让一步的结果，应该就是新的边境协议。
拜登26日表示，该边境协议如在参议院通过并成为法律，将成为“美国有史以来最严厉、最公平”的边境安全改革方案，“该协议将赋予我新的紧急权力，在边境不堪重负时关闭边境。
”这一表态，与他上任之初对移民的态度有了明显转变。
美媒认为，拜登的目的是避免特朗普对其移民政策的攻击而影响其大选选情。
2023年10月10日，施工人员在得州南部边境墙施工。
新华社发为什么州长能够调动军队？在谢尔比公园与联邦执法部队对峙的得州国民警卫队，引发了人们的关注。
国民警卫队是什么队伍，为什么美国州长能调动武装部队？根据美国宪法规定，州政府不是联邦政府的下属，各州享有自主权，有自己的法律、税收、警察、教育、选举制度等。
但当联邦宪法或联邦法律与州宪法或州法律相抵触时，后者必须服从前者。
据沈逸介绍，根据宪法各州、华盛顿特区及海外领地都有自己的武装力量，即国民警卫队，经费由联邦政府和州政府共同承担，承担服从国家和州政府的双重职责。
据中国军网报道，1903年美国颁布《民兵法案》，将各州民兵整合成国民警卫队。
陆军国民警卫队占美陆军约50%作战部队及30%后勤部队，空军国民警卫队于1947年成军。
国民警卫队参与了美国历次重大对外战争。
国民警卫队的国内职责包括反恐、安保、应对骚乱、抢险救灾等多样化任务。
在1950年代以来的种族冲突、反战运动等一系列重大事件中，国民警卫队扮演了独特的角色，可谓“一半是天使，一半是魔鬼”。
1957年阿肯色州州长调动国民警卫队，阻拦9名黑人学生入读小石城中央中学。
总统艾森豪威尔勒令联邦政府接管阿肯色州全部国民警卫队，并派遣美军101空中突击师士兵护送黑人学生返校。
1970年俄亥俄州国民警卫队进入肯特州立大学，镇压反越战示威活动。
5月4日国民警卫队向学生开火，导致4人死亡，9人受伤，这一流血事件的余波至今未消。
1993年得州国民警卫队奉命配合执法部门搜查邪教“大卫教派”总部的韦科镇山庄事件中，因为遭遇武装对抗，国民警卫队曾出动了M1A1主战坦克。
“与调动美军需要总统授权不同，各州拥有根据法律启动国民警卫队的权力。
州国民警卫队在平时就是听州长调遣的，但联邦政府仍有权召集他们。
”沈逸说，“阿博特调动得州国民警卫队，是为了因为应对本州受到的‘入侵’。
从得州政府的角度看，其逻辑是可以自恰的。
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