潮新闻 记者 徐坊 通讯员 沈青青进入十月,南浔区旧馆街道“万亩方”,染上了金黄色,愈发沉甸的穗子把稻秆压弯了腰,不远处,农家别墅整齐排列、风格统一,一幅江南水乡新图景。
2019年,作为首批国家级全域土地综合整治试点,旧馆街道在31.3平方公里的土地上,开启了一场前所未有的空间重塑——85个自然村整村搬迁,11个行政村重新规划,原本散乱、细碎的工业园区、住宅、农田、荒地等,全要素进行调整优化。
小田变大田,成就了万亩高品质数字粮油示范基地。
同时,散落的村庄、民居集聚到了5个生态宜居大社区,村民搬进了崭新的大别墅。
“作为南浔区历史上首个成立的街道之一、与主城区吴兴仅一河之隔的旧馆街道,一直是南浔拉开城市发展框架、增强城市治理效能、优化要素资源配置、加快城市建设步伐的探索载体。
”旧馆街道党工委书记徐斌说,“万套乡墅”不仅让经济社会发展有了新的空间载体,更为老百姓的美好生活提供了无限可能。
“旧馆,不大不小,幸福刚好。
”果真如此吗?我们实地蹲点,感受何为“刚刚好”的幸福生活。
土地整治后旧馆全域美卷。
旧馆街道供图“一分菜园”种出幸福感光明佳苑是旧馆街道5个生态宜居大社区之一。
这里原是光明村所在地,由于地理位置相对集中,又紧邻万亩临港工业园区,上班方便,因此集聚了光明村、大洋社区、港胡东苑等500多户村民。
刚进社区,我们碰到村民郑林根。
只见他一个肩上扛着锄头,另一个手里拿着一把刚摘的番薯藤和一捆毛豆秧子,刚从“一分菜园”出来。
光明村的“一分菜园”。
记者 徐坊 摄社区里还有菜园?我们好奇地请他带过去。
初秋的小菜园已迎来了收获的季节。
绿油油的菜地里,玉米、毛豆、丝瓜、番薯、芋艿,每一样作物都长势喜人。
在菜园的入口,竖着一个大牌子——光明菜园分布表,238个编号后面,对应着238户村民。
集中安置村民后,“一分菜园”是旧馆街道创新探索的便民举措。
每个社区整合周边可利用的小地块,统一整治分配给每户居民,让很多种了一辈子地的农民依旧可以耕种。
“这片40亩的菜地,光明村每户人家都分到了一分(约66平方米)的面积,免费用来种菜。
”郑林根带我们来到他家菜地前,毛豆秧子已长到齐腰高。
“别小看这‘一分地’,可受大家欢迎了。
你要是傍晚来,这里全是人,有种菜的,散步的,还有绕着菜地跑步健身的,利用率非常高。
这份福利,我们拿在手里,暖在心里。
”不变的劳作习惯,解决了“农民”变“市民”后的乡愁,让大家在“一分菜园”里收获满足,也帮助村民在新社区里“留得住”“过得好”。
“一分菜园”和光明佳苑小区仅隔了一条小小的光明路,村民生活非常方便。
记者 徐坊 摄“变化大”,则是蹲点时从居民口中听到的频率最高的词汇。
为了让居民集聚后生活更便利,旧馆街道在实施全域土地综合整治的同时,同步规划社区建设幸福邻里中心、养老服务中心,新建标准网球场、篮球场。
居民还能在家门口享受一站式便民服务,美好生活有了无限可能。
午饭后,正在光明村居家养老服务中心影音室里看电视的老百姓。
记者 徐坊 摄上午10点,薛根新早早吃好中饭,就骑着电动三轮车来到村居家养老服务中心。
推开影音室的门,屏幕上正播放着电视剧,30多个座椅,已经坐满了村民。
一旁的棋牌室里,有人在打牌,有人在下棋,不时传出阵阵笑声。
“我大孙女在湖州当老师的,宁可每天开半个多小时的车,也要回家来住。
吃好晚饭,家门口打个篮球或者网球,不要太舒服。
”空间优化,设施提升,社区对年轻人的吸引力提高不少。
每天晚上儿孙绕膝,薛师傅别提有多开心。
载旺村足球场。
记者 徐坊 摄一袋大米里的管理经从光明佳苑西门出来,穿过一条马路,就来到港胡苑西区。
干净整洁的港胡苑西区。
记者 徐坊 摄那边在吵吵什么呢?走近听了个大概,原来,当天是港胡村每月一次发大米的日子。
眼看着隔壁邻居都发到了10斤大米,唯独老胡家没有。
老胡找到刚挨家挨户发完大米的村干部“说理”,村干部拿出照片——老胡家门口的绿化带里种了菜。
“这些菜不是我种的,是它们自己长出来的。
”老胡据理力争。
他更担心的是,除了领不到大米,“善治之家星级户”评选也将不保,因为毁绿种菜是“一票否决”项。
“要是儿子媳妇放假回来,看到就我们家没有评上,太没面子了。
”农房集聚,农民的生活及生产方式都发生了转变。
和全国很多农民新村一样,从传统乡村一下子转到新型农村社区,几十年的农村生活习惯与现代物业管理难免有冲突。
港胡村党总支书记、村委会主任钱建强说,村民搬进新小区仅一个星期,他们就发现“苗头”不对,“毁绿种菜、乱堆乱放、乱搭乱建这三种情况比较突出。
”如何推动基层治理模式由原先的“村落化”管理向“社区型”管理升级?村里多次召集村民代表开会讨论。
期间,也有物业公司找上门,表示能协助管好小区。
但当听到每户每年2000元的物业费,钱建强算了笔经济账。
“一年的物业管理费近80万,如果把这钱用奖励的形式,发放到村民头上,会不会有特别的效果呢?”去年3月,港胡村启动人居环境整治。
从“劝导式发大米”开始,采用“疏堵结合”的方式,给新社区建章立制、规范管理。
港胡西区大门口的电子显示屏上,滚动播放着每家每户房前屋后的照片。
“我们请第三方公司不定期拍照,不管是做得好的,还是不好的,照片都会在这个大屏上滚动播放。
按照‘前屋后无杂物、花盆有序摆放、不毁绿种菜、电瓶车整齐停放’的评价标准,做得好的,每个月可以发到10斤大米。
”村干部给村民发大米。
港胡村供图10斤大米,按照3元一斤算,每个月30元,一年也就360元,村民们买账吗?“效果挺好。
目前95%的人家都发到大米,说明95%的人家管住了自家的房前屋后。
”钱建强说。
在此基础上,村里又添“一把火”,推出“善治之家星级户”评选。
七大项加分值中,环境卫生35分占比最大,还分了孝敬老人、助人为乐、义务活动、红白喜事等17个小加分项。
“每户保底分100分,达到160分及以上是五星级,150分及以上是四星级,140分及以上就是三星级。
一般把房前屋后弄干净了,不仅能拿到每个月的10斤大米,还能拿到这个分,三星级就稳了。
”钱建强说。
根据创评结果,村集体还会另出资给予相应的物质奖励。
比如五星级家庭户,每户奖励500元,四星级家庭户每户奖励400元,三星级家庭户,每户奖励300元。
“入选星级户的家庭,由村两委通报表扬,并上门挂牌,还享有优先工作推荐、贷款利息优惠等政策呢。
”村干部宣传解读“善治之家星级户”评选规则。
港胡村供图村规民约接地气,基层治理成效逐渐显现。
今年春节一上班,港胡西区的老汤就来到村委说,家门口堆了快一年的黄沙已经清理掉了。
“小孩过年回家批评我了,村里这么用心想办法帮大家搞好居住的环境,我们还不配合,太不应该了。
”每个月算分、发米,村干部们忙得不亦乐乎。
“虽然工作量增加了,但长远来看,矛盾纠纷少了、沟通成本小了,实现社区治理长远有效。
”钱建强说。
港胡社区卫生服务站按照五星站标准升级改造,让村民在家门口看好病。
记者 徐坊 摄一根真丝“再创业”“全域土地综合整治,虽然不是直接创造经济效益的‘金元宝’,但它在最大的尺度里、用算大账的形式,解决了发展中各类空间问题。
”徐斌坦言,曾是全国最大地板产销基地的旧馆,早期布局较为碎片化,工业小区和村级工业园遍地开花。
“木业产业‘村村点火、户户冒烟’,再加上大量的住宅、农田、荒地等各类空间夹杂其中,整体呈现出‘城不城、乡不乡’的杂糅形态。
”在试点实施全域土地综合整治试点的过程中,当地有“破”有“立”,在有机统一中增强改革创新整体效能,推动高质量发展。
“破”是大刀阔斧地“破”。
结合工业有机更新,当地实施了“园区外无企业”行动,清理腾退了一批低效工业企业,累计腾出建设用地1600多亩。
湖浔大道以北集聚的工业园区。
旧馆街道供图“立”要科学统筹地“立”。
利用盘活的存量用地,当地建成了创业创新产业园、绿色家居产业园、智汇数字产业园等园区。
正是得益于创业创新产业园的建成,旧馆街道的真丝商户们告别小作坊,搬进大厂房,从过去的单一批发,到如今的批发和零售并举,还能与客商合作直播带货,实现了全面上档升级。
从前的真丝商户在哪里?数据显示,2022年,旧馆街道从事真丝制衣、销售的经营户有100多家,大部分以家庭小作坊形式存散落在各个村里。
粗放式生产方式,带来了一系列问题,比如经营户分散、市场专业性不强、消防安全隐患大等等。
土地整治后旧馆全域美卷。
旧馆街道供图如今,隔了一条湖浔大道,南面是集聚的新村,北面就是工业园区,这里更宜居宜业。
家住潘家庄家园的潘培明是“第一批吃螃蟹”的商户之一。
“入园后打版、裁剪、缝制效率大幅提升,同时市场的聚集也吸引了大批客商及散客。
”抱团发展的不仅仅是商户们,还有旧馆街道13个行政村。
眼下,頔南丝韵共富工坊二期正在加速建造中,由旧馆街道13个村经济合作社入股组建的强村公司,牵头打造了頔南丝韵共富工坊产业园,3.2万平方米的面积,将吸引真丝制衣、销售经营户160多家,进一步拓展产业增值增效空间。
潘家庄村党总支书记、村委会主任邱志强说,通过集中力量打造“頔南丝韵”真丝品牌,有效提升旧馆真丝产品的市场竞争力。
“去年一年产值达到5亿元。
”按照“村党组织+第三方物业管理+商户”的运行模式,帮助解决工坊遇到的实际困难的同时,深入摸排村里的剩余劳动力和低收入农户清单,与工坊用工需求进行精准匹配,让新村的300多位村民实现“家门口”就业,预计二期建成后还能带动700多人。
小城旧馆,未来的城市畅想,拥有无限的可能。
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