秦岭违建别墅这一沉疴顽疾始终得不到解决的背后，究竟有哪些隐情？

加载中...2018 年 9 月 6 日装修设计，陕西西安长安区，秦岭北麓违建别墅拆除。

秦岭，有着「国家中央公园」和「陕西绿肺」之称，是重要的生态安全屏障，具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能。秦岭还被尊为华夏龙脉，地位不言而喻。

然而，长期以来，违规征地、粗暴开发，秦岭违建别墅开发乱象屡禁不止，秦岭北麓地区生态保护形势日趋严峻。地方上的违章建筑何以惊动中央？习近平总书记为何四年来就同一问题作出六次重要批示指示？秦岭违建别墅这一沉疴顽疾始终得不到解决的背后，究竟有哪些隐情？

彻底整治

1 月 9 日晚间，央视综合频道播出新闻专题片《一抓到底正风纪》，披露秦岭北麓违建别墅整治始末。

自上世纪 90 年代以来，秦岭北麓地区不断出现违规建设的别墅项目。中央虽然曾三令五申，地方也出台多项政策法规，要求保护好秦岭生态环境。2014 年 5 月以来，中央更是多次要求整治秦岭北麓西安境内违建别墅。

但仍有一些人盯上了秦岭的「好山好水」，试图将「国家公园」变为「私家花园」， 违规建成的别墅导致大量耕地、林地被圈占，严重破坏了生态环境。屡禁不止的开发乱象形成「破窗效应」，直至失管失控。

2018 年 7 月 15 日，中央第六次对此问题批示要求：「由中纪委（监察委）牵头，有关部门参加，首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。」 与前几次批示相比，此次措辞明显更为严厉。

2018 年 7 月下旬，中央指派中纪委副书记、国家监委副主任徐令义担任专项整治工作组组长，专项整治工作组入驻陕西，与当地省市区三级政府联合开展针对秦岭违建别墅的整治行动。

一场雷厉风行的专项整治行动随即在秦岭北麓西安境内展开。专项整治工作分清查、整治、追责等几个阶段，违法建设别墅查清一栋拆一栋，西安市干部群众认为这次整治「动了真格」。

7 月 31 日，西安市召开秦岭北麓违建专项整治工作动员部署大会。西安市成立了专项整治工作领导小组。同时，西安成立了 57 个清查小组进行相关工作。

历时 3 个多月，由党中央督办的秦岭北麓违建别墅专项整治接近尾声。西安院子、秦岭山水、草堂山居、群贤别业等一座座知名别墅在倒下的过程中。截至 11 月初，秦岭北麓西安境内共清查出 1194 栋违建别墅，其中依法拆除 1185 栋，依法没收 9 栋，改造后用于公共事业。支亮别墅（实为陈路）全面拆除复绿；依法收回国有土地 4557 亩、 退还集体土地 3257 亩；实现了从全面拆除到全面复绿。

除了整治连片别墅项目装修图片装修报价，备受关注的秦岭北麓西安境内单体规模最大违建别墅——陈路超大违建别墅，即此前媒体报道称支亮超大违建别墅，仅用了一天就完成拆除工作。据了解，陈路超大违建别墅由负责人支亮具体实施建设，实际业主为陈路。目前，西安市公安局鄠邑分局已对支亮以涉嫌非法占用农用地罪立案侦查。西安市纪委调查组对陈路超大违建别墅涉及的违纪违法问题正在进行全面调查。

这次整治行动，可以说，表面是对自然生态的整治，深层次则是对政治生态的整治——是一个从拆除别墅到问责官员的过程，也是一个从改善秦岭自然生态过渡到净化陕西政治生态的过程。

一抓到底

进入 11 月后，陕西省政坛震动不断。

11 月 1 日，曾主政长安区七年的陕西省委常委、秘书长钱引安落马，他成为中共十八大后落马的陕西省第四名省部级官员。前三人分别是省政协原副主席祝作利、省人大常委会原副主任魏民洲，以及原副省长冯新柱。

11 月 17 日，中国共产党西安市第十三届委员会第七次全体会议举行。全会审议通过了《关于终止上官吉庆、程群力 2 名同志西安市第十三次党代会代表资格的决议》。此前上官吉庆已经辞去西安市政府市长职务，被降为副厅级非领导职务；已退休两年的西安市政协原副主席程群力，被降为厅级非领导职务。

在新闻专题片《一抓到底正风纪》中，西安原市长上官吉庆被责令辞职后，首度公开出镜，上官吉庆被给予留党察看两年处分。