3月份开始，广州多个区陆续发布通告，明确电动自行车违规停放、充电的法律责任。
为此，不少小区开始禁止电动自行车入内。
一时间，“电动自行车停哪里”成为市民关注的焦点。
今期《广视观察》，聚焦社区电动自行车停放管理难题，梳理多方做法，寻找有效治理的方向。
01小区电动自行车违规停放 反复上演晚上11点，在海珠区的这个小区，每一栋楼的门口都贴有公示，禁止将电动自行车停放在门口或楼梯间。
但不少楼梯间内还是停满了电动自行车。
楼梯间墙上都有电线、电箱，楼梯也是大楼的唯一出入口。
小区居民说，小区在设计之初并没有设置太多的电动自行车停放位置，目前小区内只有一个车辆的充电点以及门口的位置可以停放，大约只能容纳50台车。
小区居民消防也来巡逻过，但都是贴张告示，没有具体执行。
里面外面都会停满，有时候停得很满，门都开不完，只能开45°角。
之前试过一次在楼梯口，停放的电动自行车冒烟，还好邻居发现及时记者发现，步行3分钟左右，在与小区隔了一条河涌的这条路上，有不少停放电动自行车的位置。
小区居民对出来河涌那边其实位置也挺多，可以效仿一下对面，他们整个河边都是弄充电桩，还可以杜绝电池拿上楼充电的问题。
而在越秀区这个小区，居民回家路两旁停满了电动自行车，十几米的“车龙”一直排到一楼楼梯间，只剩下一米左右宽的步行道可以通过。
有居民说，之前都有整治，不过问题反复。
小区居民（之前物业和有关部门）将全部车清出门口，然后拍照，清了一两天，又恢复。
那个位置就是消防通道，还有电表，只有那条路，除了那条路也没路走了。
街道也回复说会过来装护栏，大概两三个月内，现在已经大半年过去了，每次都是口头答应。
目前，市内部分小区禁止电动自行车进入，并在小区外围设置了停车位。
在荔湾区这个小区外，停车区域还有空位，但绿化带、盲道、斑马线路口，甚至上下楼梯口都停满了电动自行车，有业主对此很无奈。
小区居民他们都是乱停的，停在了小区周边所有的公共区域，每次出入小区都很不方便，好像电动自行车的停车场一样。
律师说，根据相关法律法规，如果因为电动自行车违停而导致事故发生，车主以及物业都需要承担相应责任。
律师 马俊哲如果这个意外确实是违停导致，两者存在因果关系的话，车主需要承担相应的赔偿责任，另外，物业服务企业对管理区域内电动自行车停放、充电负有消防安全管理责任，因此，在物业公司未尽管理义务情况下，物业公司也需要承担相应责任。
02整治进行中 电动自行车何处“安家”？目前，广州的电动自行车上牌量已经超过360万辆，数量如此庞大的电动自行车如何“安放”？确实是一个难题。
现在不少小区都在想方设法，解决电动自行车停放的问题，这当中的难点在哪？居民、物管等各方又是怎么想呢？位于天河的这个小区，在显眼位置张贴通知，明确室内及楼道严禁停放电动自行车，但小区里仍多处看到电动自行车。
电动自行车车主我不知道有这回事，但能开进来就开进来，不能就停在外面。
小区居民应该不会吧，你看前面那个空地都放满电动自行车。
你放在小区外面大家出入时也不安全，但小区也没有这么多位置放。
小区也在想办法为电动自行车“安家”。
社区居委和物管联合发出通知，将在小区外增设电动自行车停车场和充电设施，可满足300多台电动自行车停放。
但通知发出一个月了，只是平整了场地，迟迟未见动工。
电动自行车车主我觉得还是可以理解的，怎么说呢，他让我们停哪里就停哪里，但我觉得停到外面去就不太方便，因为要绕很远。
物管工作人员建好了就要停到外面，我们有温馨提示，还有保安指引居民到外面停放。
把车停到小区外，虽然居民回家远了，但停车位规划在小区红线范围内，位置充足且不挤占人行道。
这对于一些小区来说，可望不可及。
像荔湾区这个小区，大门对出是市政道路和人行道，没办法把电动自行车“请”出小区，只好考虑在小区角落里建停车位。
物管把方案公示了，跟居民代表开过会，也征询过居民意见，投票的业主中超过九成人都同意，但施工时仍面临阻力。
物管工作人员正在建的时候，有几个人反对，不让施工。
当时街道人员也过来了，让我们暂时停工。
现在只能暂且“一天一天等下去”，继续跟社区居委、街道工作人员一起，做通他们的思想工作。
不少小区居民都希望，能早日完工。
电动自行车主现在还没弄好，但不是在弄了吗？我们同意啊，统一管理会更安全。
小区业主比放在楼下好。
合理规划一个既能安全使用电动车，又能保证大家安全的方案。
而在部分没有物管的小区，居民只能自发张贴禁止停放电动自行车的标识。
有居委会工作人员说，电动自行车停放管理，有难度。
荔湾区某街道居委会工作人员这两年才多了电动车，以前哪有那么多电动车。
老旧小区连停车位都难规划，更何况是电动自行车停放。
天河区某街道居委会工作人员你在小区里面怎么挖潜、规划，小区居民都会有反对意见，最好是在外围，但对居民来说就不方便，那确实是没办法，鱼与熊掌不能兼得。
工作人员只能一有时间就在辖区内巡查，发现电动自行车违规停放、充电就出手制止。
电动自行车“安家”是一个系统工程，需要多方协力达成共识，也考验着基层治理的智慧。
03“安置”电动自行车妙招多 分清责任是关键居民小区如何“安置”电动自行车，才能既有效又让居民满意呢？记者走访发现，广州很多小区都主动探索，逐渐形成了不少值得借鉴的经验。
云城东路白兰花园允许住户的电动自行车进入停放，但前提是住户需要花30元办理一张“通行证”，小区900多户，已经有700多辆车办理了。
小区内部也划定了指定的停放区域，物管定时巡查停放情况，可以根据“通行证”追踪到业主。
小区居民：我们应该配合他们，现在上的牌照是要登记住户是哪一家的，如果物业发现电池不在车上，他们可以知道是哪一户拿上去充电了。
小区聘请的物管公司采取酬金制，所有公共收益公开透明，小区没有更多经费用于管理电动自行车，最终采取收取30元的工本费。
有业主不理解，向街道等部门投诉，给小区的管理带来了不少压力，但也有原业委会的成员站出来，主动为小区的管理分忧。
小区业主 廖顺珍：我们跟街道说，火灾问题必须要处理，不能等待了，街道和派出所的支持是很重要的，对于那些不理解或者自私的声音，他们要发表正能量的声音，或者批评的声音，会起到很好的效果，小区的管理就不会那么大压力。
一定要支持物管而东方新世界花园同样在电动自行车管理方面，探索出有效措施。
过去，电动自行车的停放问题一直困扰着业主，老人小孩被撞的情况也时有发生，小区物管去年就意识到问题的严重性，开始研究管理措施。
这个小区在实行电动自行车管理方面曾经发起了两轮小区投票，但由于两轮投票都没得到三分之二业主的同意，没能够执行。
去年小区成立了“一办三会”共建共治机制，由社区党委牵头，物业服务监督委员会、社区志愿者协会等共同治理小区的各种难题。
天河区天园街东方社区居委会主任 杨玲：老党员发现的问题也好，志愿者发现的问题也好，邻里之间讨论的问题也好，每个月的例会都会跟我们提出，我们就记录下来，一点一点去解决。
东方新世界花园物业管理项目经理 王朋：正好的南京大火的舆论高峰时，老百姓就自己提出，可以在哪里充电和停车会安全一些，我们就利用5天的时间，把这个场地建设好了，有党员志愿者，也有居委同志、物业，一起联合在各个小区的出入口进行引导。
现在小区各个出入口的停放广场整洁有序，而电动自行车的停放规范、管理问题、各方的责任区分都已经达成共识。
小区业主：我们旁边就是天府路小学，小朋友在小区跑，电动自行车也跑来跑去，说实在真的也不好，说到小朋友的安全，家长还是会比较介意的。
在解决电动自行车停放难题方面，这些小区也曾面临居民不理解、小区基础设施不足、管理方难执行等一系列问题，但得益于街道居委主动作为、物业管理尽职尽责、居民业主自觉配合，各方都重视安全问题，加上有效的服务管理模式，小区电动自行车的管理难题迎刃而解。
广视观察电动自行车停放 考验基层治理智慧依靠一纸禁令？如果仅仅依靠一纸禁令，就想让电动自行车都乖乖搬家，那真是想得太理想了。
实际情况是，在不少地方，由于缺乏配套措施，电动自行车清完又来的一幕反复上演。
物管和车主也犹如“猫捉老鼠”，交替进退拉锯。
要因地制宜出实招在电动自行车的治理问题上，要出硬招，更要因地制宜出实招。
目前，广州不少地方都在探索电动自行车管理的有效方法。
从上牌登记管理、逐步增设完善非机动车道到部分区域限行，再到电子警察抓拍电动自行车违法行为，这一系列举措并不是简单地收紧和禁止，而是循序渐进地引导和规范，有效回应社会诉求，体现共建共治共享的理念。
要全面精细化考虑同样地，对小区电动自行车停放的管理也需要全面地进行精细化考虑。
这不应该只是物业一家之责，公共部门的服务不能缺位，街道的协调和指引也非常必要，针对焦点矛盾，打好“人防+技防”的组合拳。
要寻求“最大公约数”另一方面，车主的思想工作也要做通，方便应该为安全让步，左邻右里，大家好才是真的好。
解决电动自行车停放难题，关键要寻求到多方利益的“最大公约数”，这样才能实现“鱼”和“熊掌”兼得的效应最大化。
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