菲律宾总统杜特尔特在8月2日晚上发表的电视讲话时表示，他决定维持菲律宾与美国的《访问部队协议》（VFA），是为感谢美国向菲律宾捐赠疫苗而做出的“让步”，“我们是平等交换”。
就在晚些时候（8月3日凌晨），美国捐赠的另一批总共300万剂莫德纳疫苗抵达菲律宾，杜特尔特亲口说“我要去机场（迎接）”。
在上个月里，菲律宾通过全球“新冠疫苗实施计划”（COVAX）从美国手里拿到了300多万剂强生疫苗。
菲律宾急需疫苗，而美国因为战略重心移到了印太地区迫切需要菲律宾续签《访问部队协议》，双方可以说是各取所需。
这样的交换是否“平等”？至少在杜特尔特看来，这笔买卖是划算的，事实上也的确如此。
美菲军演能获得短缺的疫苗只是其一，菲律宾的政治、经济、军事以及国家安全等也要依赖于美国。
此外，杜特尔特还要安抚国内占绝对主流的那些亲美势力，以便能在总统任期结束后捞个副总统当当。
杜特尔特是位务实的政客，他的对外政策是在中、美之间寻求一种新的平衡——不倒向任何一方，从而能够两边捞好处，就是常说的“骑墙”。
对于菲律宾这样的国家而言，倒向任何一方的最后结果都只能是“炮灰”，正是因为看到了这一点，杜特尔特才会与美国“保持一定的距离”并拉近与中、俄的关系。
相对减少对菲律宾长期盟友美国的依赖，与其他非传统伙伴中、俄等国实现多元化外交。
虽然“墙头草”不怎么好听，但这是小国在大国博弈下的生存之道——夹缝中求生存。
奥斯汀（左）访菲与杜特尔特会晤土耳其总统埃尔多安若非如此，又怎能在叙利亚战场上、在美俄之间“左右通吃”？美国正在东南亚积极奔走，美国防长奥斯汀7月26日开始相继访问了新加坡、菲律宾、越南，国务卿布林肯8月2日与东盟10国进行为期5天的视频会议，副总统哈里斯将在8月访问新加坡和越南……美国承诺向东南亚提供的疫苗总共才2000万剂，显然是不够。
菲总统杜特尔特中国此前向菲律宾捐赠了150万剂疫苗，截止到2021年7月底，菲律宾从中国手里接收的疫苗总数已近2000万剂（包括无偿捐赠及购买），而且菲律宾还计划今年内再采购2500万剂。
由此可见，续签《访问部队协议》是为交换疫苗，这只是杜特尔特不想惹怒中国的一句说辞。
换句话说，即便美国没向菲律宾捐赠疫苗，杜特尔特仍会找出其它的理由续签该协议。
杜特尔特迎接中国疫苗美菲《访问部队协议》签署于1998年，杜特尔特去年终止该协议有两个原因：一是美国对菲律宾的禁毒行动指手画脚并吊销了他的亲密盟友罗纳德·德拉罗萨的赴美签证，二是美国通过各种途径干预菲律宾的内政。
早在今年2月12日，杜特尔特就有续签《访问部队协议》之意，他表示：若美国想让该协议被延长，那就应该付菲律宾钱。
毫无疑问，杜特尔特就是把《访问部队协议》作为与美国讨价还价的一个重要筹码，在他决定“终止”（注意：不是“废除”）该协议的时候，就已经做好了续签的准备。
杜特尔特在半年的时间里才改了主意，这已经很难得了，想必也没少从“非传统伙伴”手里捞好外吧？美菲宣布恢复《访问部队协议》，意味着美国的军舰今后可以继续停靠在菲律宾的港口。
如此一来，必会加剧南海局势的紧张，但也不用太过担忧：根据该协议的规定，美国的军舰不可以在菲律宾的港口常驻，只允许短暂停留。
如果美国想要保证长期的军事存在，只能派舰轮换停留。
此外，杜特尔特还有意让中、俄派舰在菲律宾港口进行“短暂停留”……杜特尔特的意思很明显：你们爱怎么斗怎么斗，别扯上菲律宾。
有一点是可以肯定的，在杜特尔特任期内，菲律宾就不会再像阿基诺三世时期那样甘当美国的“马前卒”。
至于美国的“疫苗外交”，肯定不会对世界格局产生什么实质性的影响，东南亚的局势也不会有大变。
事实上，美国的疫苗除了西方媒体吹的比较厉害之外，也没见就比中、俄的疫苗强到哪里去，佩洛西、格雷厄姆这样的政坛大佬不也照样被传染了？“疫苗”成为政治武器，这是意料之中的事，若非是中、俄都研发出了自己的疫苗，那形势才叫严峻。
美国及其领导的西方媒体千方百计的抹黑中、俄的疫苗，这只能说明一个问题：美国及西方国家就是那已经技穷的黔驴！评一句：“平等交换”，唯有各取所需；利益才是衡量两国关系的唯一标准，其它都是扯淡！